臺灣博碩士論文加值系統

文建會2000年開始配合內政部推動替代役政策，政策執行至今，其替代役政策由「社區營造替代役」轉變為「文化服務替代役」，各界對「文化服務替代役」的政策執行亦存在不同看法與期許，故本文欲從政策執行的角度切入，輔以「政策標準與目標」、「政策執行組織」、「政策執行人員以及環境」作為研究架構，並配合影響政策執行之變數進行研究。
本文以訪談為主，訪談對象包含文建會、服勤單位(文化局與文建會附屬單位)、服勤處所(社區與鄉鎮市公所)與役男，並對全台33個服勤單位之第37梯到第45梯494名役男進行問卷調查，共計回收31個服勤單位共378份問卷。

研究調查發現
一、 從政策目標來看，2002年增加「文化資產保存」目標，但略嫌空泛，且僅為概念性質。
二、 從執行組織來看，服勤單位的組織特性差異將會影響役男勤務內容；資源方面，經費會影響役男分發的名額以及文建會與服勤單位的配合度；以組織間溝通來看，則目前多為正面影響。
三、 在政策執行人員方面，若以役男為標的團體，役男的組成背景將會影響各單位的用人，如以受服務對象為標的團體，役男認為最大的影響在於受服務者的態度；從心態方面來說，多希望役男能以學習的態度服役。
四、 最後則是環境，外部環境會影響政策執行的目標，但是內部環境將會影響役男的人格養成。

本文的研究建議
一、 從政策目標來說，應明定役男人力運用方式，另外一方面應統一服勤單位之役男管理事權。
二、 對執行組織來說，應加強訓練團體的專業能力，且各服勤單位宜加強對役男或是業務承辦人員的專業能力；另各單位應對役男的分發方式進行溝通，尋求解決之道。
三、 役男的學經歷背景應符合專長專用，且役男應秉持學習心態面對服役。
四、 完美的環境必須要由役男與各單位共同創造，以彼此尊重與積極的態度建立文化服務替代役的價值與社會觀感。

Council for Culture Affairs started promoting “Policy of Alternative Military Service” to be in compliance with Ministry of Interior since 2000. Up to now, this policy has been transferred from “Alternative Military Service for Community Development” to “Alternative Military Service for cultural service”, whereas, all walks of life have various of viewpoints and expectations on the execution of this existing policy. With this, this article will mainly focus on the execution of this policy, meanwhile, it provides “Standard and Targets of Policy”, “Execution Organization of Policy”, “Execution Personnel of Policy” and “Circumstance” in the following as the survey framework, which also proceeds this study with related variables that affect the execution of the policy.

This report is prepared primarily based on the interview, including Council for Culture Affairs and related organizations ( such as Bureau of Culture, and subsidiary organizations to Council for Culture Affairs, and related civic organizations, etc. ) as well as alternative Service draftees. At the same time, we proceeded a questionnaire from military service echelon 37 to 45 all over Taiwan (33 organizations), totally 378 questionnaires, obtaining from 31 different organizations with 494 alternative service draftees involved.

This investigation shows that -
1. In the way of “Standard and Targets of Policy” :
Merely add in the objective of the conservation of country cultural heritage in 2002, without any vast changes besides this. However, the objectives seem insufficient and not specific, and were mainly conceptual orientation.
2. In the way of performing organizations :
The organizational difference of working places will result in the difference of service description for the alternative military draftees respectively. In the aspect of resources, the supporting fee will affect the quota of dispatched draftees and the cooperation of Council for Culture Affairs and the related civic organizations as well. From the view of organizational mutual communication, it proves to be a positive impact.
3. In the way of personnel execute this policy :
If it takes the draftees as a “Target Group,” their backgrounds will influence the policy to use the manpower of working places concerned. And if it takes the “Service Objectives of Draftees” as a “Target Group”, the draftee thinks


that it depends upon the attitudes they serve. In the way of draftees’ mentality, they are encouraged to adapt the circumstance with a learning attitude facing the military service period.
4. Lastly, it is the circumstance :
The external circumstance will affect the targets of the policy, yet the internal circumstance will influence the formation of alternative service draftees’ personality.

This investigation suggests that -
1. In the way of target, the approach of manpower must be clearly identified,
and on the other hand, the control mechanism to the draftees must be unified among the related organizations.
2. In the way of performing organizations, a professional skill mast be enhanced to the performing organizations, and at the same time, the performing organization will have to enhance the professional skill and ability to draftees and the personnel who perform this task. In addition, all the relative organizations should build up a consensus to find out a workable solution to the dispatch of draftees.
3. The selection of an alternative service draftee must be based on his experience and educational background to meet the principle of “the right person in the right place.” Also, the draftee must have a “always ready to learn” mentality during military service period.
4. A satisfactory circumstance must be created by both the alternative service draftees and related organizations, to set up the value and social reaction of “Alternative Military Service for Cultural Service” with a mutual respect and aggressive attitude between both parties.

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第二節 研究方法
第三節 章節安排
第二章 理論基礎與文獻回顧
第一節 文獻回顧
第二節 政策執行理論
第三節 研究架構
第三章 文化服務替代役現況分析
第一節 文化服務替代役之相關定義與解釋
第二節 文化資產保存與社區總體營造
第三節 文化服務替代役政策推動概況
第四節 小結
第四章 文化服務替代役執行分析
第一節 政策目的影響分析
第二節 執行組織影響分析
第三節 執行人員影響分析
第四節 環境影響分析
第五節 小結
第五章 結論與建議
第一節 研究發現
第二節 政策建議
第三節 結論

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