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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:宋兆婷
研究生(外文):Jau-Ting Sung
論文名稱:民間參與興建學生宿舍之可行性—以交通大學為例
論文名稱(外文):Feasibility of Private Participation in Building University Dormitories - A Case of NCTU -
指導教授:毛治國毛治國引用關係林君信林君信引用關係
指導教授(外文):Chi-Kuo MaoChiunsin Lin
學位類別:碩士
校院名稱:國立交通大學
系所名稱:管理科學系所
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:119
中文關鍵詞:BOTOT學校宿舍民間參與專案融資風險分析財務可行性
外文關鍵詞:BOTProject FinancingRisk AnalysisDormitoryFinancial ModelPrivate Participation
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由於政府預算有限,於民國88年制定「國立大學校院基金設置條例」,所有國立大學校院自民國89年起須設立校務基金,自行掌管經費支出的部份。加上近年來教育部已明示不補助國立大學宿舍的興建,並指出對於具有自償性之公共建設計畫,盡量鼓勵民間投資,採用BOT模式興建宿舍,希望能藉由民間專長與資金興建並經營宿舍,提升品質與效率。故校方興建宿舍資金來源可以尋求民間資金或自行貸款籌措經費。事實上,民間參與模式並非只有BOT一種,還有其他不同型態的模式。本研究以交通大學目前正在進行之宿舍案件,選擇民間參與模式中之BOT與BT-OT模式為代表,從中探討兩模式在興建學生宿舍上之適用性與可行性分析,並指出校方採用BOT模式興建宿舍可能忽略的潛在風險與問題。一個良好的計畫案,財務規劃總是成敗之關鍵。從國內外BOT案件來看,幾乎所有失敗的BOT案都是發生在財務方面,本研究透過財務模型的設計,從財務面探討兩種模式之可行性,以期對本案有一個更完整的評估。並探討在一完整的BOT案中,校方所應扮演的角色,歸納出其間之權衡點以為其後之公共建設參與者引以參考。
BOT計畫若執行得當,一方面可減輕政府財政負擔,一方面又可為民間業者帶來商機與創造就業機會,且能以較有效率的方式去興建及經營公共建設,能為社會創造多贏的局面。然而民間參與並非只有BOT一種模式,且BOT模式尚處於起步階段,國人在實行BOT模式的同時,應對BOT模式的內涵詳加了解,選擇適當之民間參與模式,才能知其弊、用其利,達到民間與政府雙贏的局面。
Because of the pressure of fiscal expenditure, the government budget for education has decreased recently. In 2000, the government enacted the regulation called “The Establishment of Funds of National University”, required all national universities setting up school funds for their own administrative affairs. Partial expenditure must be raised by school themselves. Actually, BOT is not the only mode in private participation, there are still other kinds of modes. This research chooses BOT and BT-OT modes as representatives to analyze the feasibility in building University Dormitories.

Promoting private participation in infrastructure projects has been a major government policy recently. And due to reduction of financial aids form the Department of Education, some universities are encouraged to apply BOT method to build campus dormitories. In spite of some advantages for schools to use BOT model to build campus dormitory, there are still some potential risks and problems that people don’t be aware of.

This research takes National Chiao Tung University dormitory case as a base case to evaluate its investment, financial and law feasibility and makes a comparison between the BOT mode and BT-OT mode for campus dormitory development undergone by national universities. This objective of this research is to analyze advantages and disadvantages of each method in order to provide suggestions for correlatives to understand BOT mode further.
摘要       i
ABSTRACT ii
目 錄 iii
表目錄 v
圖目錄 vi
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 3
1.3 研究範圍 3
1.4 研究方法 4
1.5 研究流程 5
第二章 文獻回顧 6
2.1 民間參與相關文獻回顧 6
2.1.1 民間參與公共建設起源 6
2.1.2 民間參與公共建設之理論基礎 7
2.1.3 公私協力關係與民間參與公共建設 10
2.1.4 民間參與公共建設模式之探討 14
2.1.5 本研究所選之模式與流程簡介 17
2.2 BOT模式之探討 18
2.2.1 BOT的定義 18
2.2.2 BOT 專案計畫之基本架構 20
2.2.3 BOT 計畫的團隊主要成員及角色任務 20
2.2.4 BOT模式之特性 23
2.2.5 促參法民間參與公共建設之模式 25
2.3 BOT的核心概念-專案融資 28
2.3.1 專案融資的定義 28
2.3.2 專案融資的基本架構 31
2.3.3 專案融資的特性 33
2.3.4 專案融資與傳統融資比較 35
2.4 興建學生宿舍BOT模式簡介 36
2.4.1 BOT作業流程 37
2.4.2 興建學生宿舍BOT模式之風險 44
2.5 財務可行性分析文獻探討 48
2.5.1 基本財務評估方法 48
2.5.2 專案計畫之財務評估模式 54
2.5.3 敏感性分析(Sensitivity Analysis) 57
第三章 交大學生宿舍案例分析 59
3.1 市場供需現況分析 59
3.1.1 宿舍現況分析 59
3.1.2 學校宿舍供給分析 61
3.1.3 宿舍費用分析 62
3.1.4 校外宿舍收費標準 63
3.2 本案採用民間參與之法令可行性分析 64
3.3 興建規劃構想 72
3.4 本研究採用之民間參與模式 77
第四章 本案財務評估模式之建立與可行性分析 78
4.1 成本與收益分析 78
4.1.1 成本項目分析 78
4.1.2 經營成本與收益 80
4.2 基本假設與參數設定 83
4.3 民間參與BOT模式財務試算結果與可行性分析 88
4.3.1 投資效益分析 88
4.3.2 融資可行性分析 92
4.3.3 敏感性分析 93
4.4 BT-OT模式財務可行性分析 99
4.4.1 成本與收益分析 99
4.4.2 BT-OT模式之基本假設參數 101
4.4.3 BT-OT模式結果分析 102
4.4.4 BT-OT模式敏感性分析 102
4.4.5 校方校務基金之觀點 107
4.4.6 小結 107
4.5 綜合比較分析 109
4.6 實行BOT模式校方應注意事項 112
4.7 BTO模式適用性 114
第五章 結論與建議 115
5.1 結論 115
5.2 後續研究建議 116
參考文獻 117
中文部份
1.毛治國,「民間參與公共建設的基本概念」,中華民國行政院交通部,民國87年11月。
2.徐守德,「專案融資的風險管理」,企銀季刊,24卷第1期,3~18頁,民國87年9月。
3.徐守德,「專案融資的風險管理」,產業金融季刊,104卷,55~70頁,民國88年9月。
4.陳天賜,「BOT財務規劃與風險控管」,政府審計季刊,第27卷第1期,民國95年。
5.陳天賜、廖慶隆,「民間參與公共建設方式之研析」,中華道路,第38卷第1期,21~32頁,民國88年1月。
6.劉憶如、王文宇、黃玉霖,「BOT三贏策略」,商鼎財經顧問,民國88年。
7.劉芬美,「專案融資架構與風險分析」,台北銀行月刊,第29卷第3期,民國88年3月。
8.楊琇娟,「淺析公共建設BOT專案融資之財務規範」,主計月刊,588卷,民國93年12月。
9.劉原吉等編著,「民間自行規劃申請參與公共建設案件之經驗分享-以國立台灣大學學生宿舍BOT案為例」,營建管理季刊,66卷,民國95年。
10.章燮,由財務觀點檢視BOT特許投資計畫─交通建設,公共建設民營化,民國87年。
11.黃明聖,「BOT案政府與融資者兩者定位、兩者關係之探討」,台灣經濟預測與政策,35-57頁,民國89年1月。
12.黃明聖、黃成斐,(2003),「BOT案之財務規劃-以政大學生宿舍為例」,《財稅研究》,33(3),頁159-183。
13.吳壽山,「BOT的執行策略與財務風險管理」,風險管理,13卷,1~23頁,92年2月。
14.行政院公共工程委員會專案研究計畫(2001),民間參與公共建設可行性評估及先期規劃作業手冊,承辦單位:鼎漢國際工程顧問股份有限公司。
15.黃成斐,「政大學生宿舍BOT案之財務規劃」,國立政治大學財政研究所,碩士論文,2002。
16.曾淑君,「國立中正大學參與學生宿舍BOT模式案之探討-並與台大、政大、中山大學BOT模式案之比較」,私立元智大學會計研究所,碩士論文,2005。
17.孫秀芝,「民間參與公共建設經營模式與財務評估之研究」,國立中山大學財務管理研究所,碩士論文,2002。
18.陳源宏,「民間參與公共建設(BOT模式)之財務運作與案例探討」,國立交通大學管理科學研究所,碩士論文,1996。
19.王國讚,「國立大學校園建設運用BOT 模式之可行性研究-以國立台灣大學為例」,國立台灣大學土木工程研究所,碩士論文,1997。
20.俞國珠,「大學校院學生宿舍興建有關籌資模式研究兼論BOT模式之可行性」,國立台灣大學財務金融研究所,碩士論文,2002。
21.陳博亮,「專案融資計畫案財務可行性及風險評估模式之建構-以台灣高鐵計畫為例」,國立交通大學經營管理研究所,2006。
22.葉君豪,「專案融資評估決策與輔助決策模型之初步研究」,國立交通大學土木工程學系,碩士論文,2004。
23.行政院公共工程委員會(2006),促參法&施行細則及相關子法。
http://60.248.181.114/popp/web/law_C_axtpg.asp
24.教育部統計處,歷年校數,教師,職員,班級,學生及畢業生數。
http://www.edu.tw/EDU_WEB/EDU_MGT/STATISTICS/EDU7220001/data/serial/seriesdata.xls?open
25.財政部,固定資產耐用年數表。
http://www.idic.gov.tw/html/aboutlaw1-27.htm

英文部分
1. E.R.Yescombe, Principles of Project Finance, ACADEMIC PRESS, United States of
America, 2002.
2. Sapte, W., The Guide to Financing Build-Operate-Transfer Projects:Uses in PPP, London: Euromoney Publications, 1997.
3. Tiong, R. L. K., “BOT Projects: Risks and Securities”, Construction Management and Economics, 8, pp.315-328, 1990.
4. Yang, H. and Q. Meng, “A Note on Highway Pricing and Capacity Choice in a Road Network under a Build-Operate-Transfer Scheme”, Transportation Research Part A Policy and Practice, 36, pp.659-663, 2002.
5. Lu et al., “BOT Projects in Taiwan : Financial Modeling Risk, Term Structure of Net Cash Flows, and Project at Risk Analysis”, The Journal of Project Finance, 5(4), Winter, pp.53-63, 2000.
6. Tiong R.L.K, “Critical Success Factors in Winning BOT Contracts” , Journal of Construction Engineering and Management, Vol.118 , No.2 , Jun, 1992
7. Savas, E.S., Privatization and Public-private Partnerships, New York: Seven Bridges
press, 2000
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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