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研究生:陳俊言
研究生(外文):Chun-yen Chen
論文名稱:台灣高等教育及學費政策之研究:市場機制與公民權利
論文名稱(外文):A Study on Higher Education and Tuition Fee Policy in Taiwan:Market Mechanisms and Citizenship
指導教授:許雅斐許雅斐引用關係
指導教授(外文):Ya-fei Hsu
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:公共行政與政策研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:123
中文關鍵詞:就學貸款制度市場機制公民權利高等教育學費政策傅柯
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  解嚴後的台灣高等教育,隨著工商業發展對技術性勞動力需求的增加,開始進行大規模地擴張與轉型,並且朝向大眾化與普及化的目標發展,亦同時滿足高學歷社會所建構的高等教育需求。但是在追求教育機會均等的現代社會中,高等教育似乎不再是社會大眾的學習場域,在市場機制的導入下,它已被轉化為具有排斥機制與再製社會階級功能的政治場域。
  
  二十世紀末全球性經濟衰退與嚴重的人口失業問題重創台灣經濟體系,在面對教育財政透支、高等教育資源匱乏與分配不均的窘境,市場經濟觀點的出現推動高等教育邁向市場化發展,並且在使者用者付費論述的運作下,學費調漲被合理化,而接受高等教育則成為一種理性的個人投資行為。這不僅剝奪經濟弱勢學子共同參與學習的權利,亦阻礙其培養文化能力的機會,更逐步淡化高等教育的公共性,並掩蓋國家投入高等教育補助經費每況愈下的事實。縱然已實行三十年的就學貸款制度確實幫助過百萬名學子解決在就學上的經濟問題,但卻也造成學子在畢業後的經濟負擔,並企圖透過利率的市場論述轉移學費爭議的焦點。因此,在市場機制建構下,高等教育不僅成為國家權力的戰略部署,透過學費規訓更成為人口的治理藝術。而在世界各地如火如荼展開的反高學費運動,也反映出學費已不再是單一地區的教育問題,而是在學習上威脅著全球經濟弱勢學子的政治議題。
  
  本文在結構上是以傅柯(Michel Foucault)式的權力分析,來探討在台灣高等教育及學費政策中所隱含的權力關係,並透過市場機制與公民權利的論證結果,闡述反高學費運動不僅是被政治權力所生產,在公民權利的建構過程中,它亦是在創造一種新的文化公民,以提出不同於其他學科領域的另一種新見解。
第一章 緒論…………………………………………………………..1
第一節 研究背景……………………………………………………..5
第二節 研究動機與目的……………………………………………..9
第三節 研究方法與範圍……………………………………………18
一、 文獻分析法……………………………………………………18
二、 傅柯與公民權利………………………………………………18
三、 權力的反思……………………………………………………23
第四節 文獻回顧……………………………………………………25
一、 國家與高等教育的關係………………………………………25
二、 公民與高等教育的關係………………………………………27
三、 高等教育的學費爭議…………………………………………29
 
第二章 公民權利(Citizenship)概念的建構與演化……………..32
第一節 權利與社會運動……………………………………………34
一、 學費政策與社會運動…………………………………………34
二、 權力的再現……………………………………………………38
第二節 權利的公共性論述…………………………………………40
一、 何謂「公共性」?……………………………………………40
二、 公共領域的權力結構…………………………………………41
第三節 教育、權利與公共財………………………………………47
一、 公共財的基本概念與社會批判………………………………47
二、 高等教育與公共財……………………………………………48
第四節 文化公民權的誕生…………………………………………51
一、 權利與文化的結合……………………………………………51
二、 主體性的認同…………………………………………………53
 
第三章 市場機制(Market Mechanisms)的策略與實踐…………55
第一節 高等教育的私有化建構……………………………………56
一、 對「政治理性」的批判………………………………………56
二、 台灣高等教育的「私有化」建構……………………………59
第二節 教育商品化:「理性」的個人投資?……………………63
一、 教育是一項商品?……………………………………………63
二、 接受高等教育=「理性」的個人投資行為?………………65
第三節 市場化的權力實踐…………………………………………69
一、 勞動力生產與階級再製………………………………………69
二、 人口調控技術…………………………………………………71
 
第四章 就學貸款制度(Student Loan System):
對經濟弱勢族群的社會扶助?…………………………………….75
第一節 就學貸款制度的脈絡發展與社會規範……………………77
一、 就學貸款制度的脈絡發展與運作……………………………77
二、 教育機會均等的迷思…………………………………………82
三、 教育投資論述的束縛…………………………………………84
第二節 就學貸款是助學?還是學債?……………………………88
一、 「利率」:學費焦點的移轉…………………………………88
二、 從規訓到階級意識強化………………………………………90
第三節 就學貸款制度的反思與批判………………………………95
一、 「合理」的學費制定與調漲?………………………………95
二、 合理學費政策與所得分配……………………………………99
三、 權利的階級化建構…………………………………………..103
 
第五章 結論………………………………………………………..107
一、 階級性的差異與教育的公共性……………………………..107
二、 菁英論的治理技術…………………………………………..109
 
參考文獻…………………………………………………………...112
中文書籍
 
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