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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:邱啟宏
研究生(外文):Qi-Hong Qiu
論文名稱:論公法上金錢給付義務執行未結案件的成因及其因應策略
論文名稱(外文):On the Forming Causes and Strategies of Unresolved Cases in Executing the Monetary Payment Duty in Public Law
指導教授:曾憲郎曾憲郎引用關係
指導教授(外文):Chin Shan-non
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:高階公共政策碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:97
中文關鍵詞:行政執行寇斯定理法律經濟學機會成本效用最大化
外文關鍵詞:Administrative ExecutionOpportunity CostMaximum EfficiencyCoase TheoremLaw Economics
相關次數:
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公法上金錢給付義務之執行自民國90年各行政執行處成立以來,受理案件數累計至民國95年底計3,017萬8,624件,此龐大案件量其背後僅每年平均約4百多個執行人力在執行,6年來的執行成效挹注國庫1,133多億的財政收入,執行終結2千438萬6174件執行案件,較諸以往法院執行成效更為顯著,更為重要是逐漸張顯公權力的強度,讓一般民眾不再存有僥倖茍且的心態,並維護社會公平與正義。但一個新成立的組織其制度運作與管理6年來除了累積相當多的經驗與資訊外,其間尚隱藏著需要突破的困境,如累計至95年底尚有580萬9,904件的未結案件量,及待執行金額3,732億1,160萬9,753元。
為有效降低未結案件量並兼顧行政執行的兩大效能指標「結案率」與「徵起率」,本文結合「寇斯定理」中交易成本及法律經濟學中機會成本的概念,並考量效用最大化原則下,不能忽略廣大義務人公共選擇的觀點,再從三個不同面向去探討未結量形成原因及提出因應策略,茲綜合結論如下:
一、在制度面於案件管考的部分,除了當年度的結案件數必須大於當年度的新收件數外,尚必須要求不同屬性(以應執行金額區分)的案件有一定的降低比率;對不同屬性的案件設計一套應對的執行程序,並明確的定出案件的終結停止點,避免案件過度延宕。
二、在結案效能部分,須廣設繳款通路,及運用資訊科技使執行案件資料流能快速的在各個主體間流動與交換,加快結案的速度。
三、在案源部分,隨時監控人力所能負載的案件量,機動調配人力資源,或者控管案源移入的速度;建立憑證再移送的審核機制,避免執行程序空轉及資源虛耗;建立義務人的前案資料庫,提供執行案件決策支援系統,俾利降低執行的搜尋及決策成本。
 Ever since the foundation in 2000, the branches of Administrative Enforcement Agency have been handling the cases of monetary payment duty in public law with the total amount reaching 3,0178,624, by only about the workforce of 400 people in average while bringing in 1,133,000,000 financial income for the nation in six years. Among these cases, 24,386,174 are closed, which are more effective than in the past and helpful in keeping the publics from evading their duties by luck and therefore realizing the social fairness and justice, thus manifesting the public authority. However, there are still many problems hiding behind the new organizations and their systems, as the number indicates: unresolved cases reach 5,809,904 while 3,732 1,1609,753 dollars are unexecuted.
In order to reduce the number of unclosed cases and enhance the administrative efficiency from two indexes: rate of the case-closing and levied tax, the thesis had combined the transaction cost theory from the Coase Theorem with the concept of opportunity cost in law economics, and had discussed the forming causes and strategies from three aspects under the principle of maximum efficiency, while not omitting the point of view of the public choices by the people of the duty. Three main conclusions are therefore made as follow:
Firstly, speaking of system in terms of case management and evaluation, the amount of case closed must outnumbers the case received, while different types of cases (according to the amount of money) must be reduced in proportion; moreover, specific execution procedure should be arranged according to its types, and to indicate a clear termination of the time rather than being delayed for too long.
Secondly, as far as the case efficiency is concerned, the more payment channel ,the better. In addition, by using information technology, it is effective in exchanging the information among different individuals, and speeding up the case to be closed.
Thirdly, in the part of case receiving, be sure to monitor the loading of cases according to the workforce and to adjust the human resource or control the speed of case receiving. Setting up the voucher re-transfer evaluation mechanism to avoid the running-empty of administrative procedure and the waste of resource; to build up the pre-case database and to provide decision support system of the case execution so as to reduce the cost of research and decision making.
目錄
中文摘要 I
英文摘要Abstract III
謝辭 V
圖次 VIII
表目錄 IX
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究方法及研究限制 4
第四節 研究步驟與架構 7
第二章 背景說明 9
第一節 我國公法上金錢給付義務執行之概述 10
第二節 公法上金錢給付義務之執行機關 13
第三節 公法上金錢給付義務執行之移送機關 16
第四節 公法上金錢給付義務執行之執行程序 18
第五節 相關名詞的解釋及定義 21
第三章 文獻探討 24
第一節 從公共政策的角度思考未結案件問題的建構 25
第二節 歷史回顧 27
第三節「新制度經濟學」 29
第四節 法律經濟學的觀點 31
第五節 義務人(指廣大義務人)公共選擇的觀點 32
第四章 研究過程與研究發現 35
第一節 未結案件最適量的探討 35
第二節 結案效能的探討 50
第三節 新收案件的探討 60
第五章 結論與建議 77
第一節 結論 77
第二節 建議 79
第三節 後續研究 81
參考文獻 83
一、書籍: 83
二、期刊、論文: 83
三、報紙: 84
四、網頁: 84
附錄 85
一、書籍:
1、Willian  N、Dunn,公共政策分析中譯本,2002/01。
2、蔡震榮,行政執行法,元照出版公司,2002/9。
3、熊秉元,天平的機械原理,2002/9。
4、法務部行政執行署,行政執行相關法令規章彙編,2002/10。
5、法務部行政執行署,行政執行法令解釋彙編,2004/11。
6、法務部行政執行署,法務部行政執行署行政執行法研修小組會議錄彙編,,2005/6~2006/4。
7、財政部稅制委員會,稅捐稽徵法令彙編(民國92年版),2003/1。
8、黃俊英,行銷學的世界(第三版),2005/6。
9、大村平,什麼是統計分析,2003/6。
10、榮泰生,SPSS與研究方法,2006/6。
11、陳順宇,廻歸分析(第三版),1996/5。
12、KUMAR,客戶關係管理:資料庫行銷方法之應用,2007/02。
二、期刊、論文:
1、中文期刊論文
(1)林斯健。2005。公法上金錢給付義務之執行名義。全國律師。p77-93。
(2) 熊秉元。2001。布坎楠和寇斯制度設計理論的比較分析。經社法制論叢書。P191-214。
(3) 林輝雄。2004。法律經濟分析的效率與正義問題--以寇斯定理與羅爾斯正義論為中心。全國律師。P48-58。
(4)林三元。2004。法律經濟學的發展特別報導—從有效率的公平正義出發。科技法學評論。1 卷,P249-P287。
(5) 徐仁輝,2001,「地方政府支出預算決策的研究」,國立政治大學公共行政學報,第五期,頁1-18。
2、學位論文
(1)李清友,論公法上金錢給付義務之強制執行,台灣大學國家發展研究所碩士論文,2002/7。
(2)張哲榮,論公法上金錢給付義務之執行中行政執行處之定位,國立中正大學法律研究所碩士論論文,2006/7。
(3)簡聖潔,參與分配制度的研究,私立東海大學法律研究所碩士論文,2006/8。
(4)李思宏,從新制度經濟學觀點論中鋼民營化的制度變遷,國立中山大學經濟研究所碩士論文,2003/6。
(5) 張雅娟,整合交易成本與制度理論探討大陸市場通路進入模式與通路績效,東海大學企業管理學系碩士班,2005/7。
三、報紙:
范揚松。談資料庫管理與知識創新。工商時報,2001/12/28,經營知識版 。
四、網頁:
1、法務部行政執行署。「沿革」。http://www.tpk.moj.gov.tw/ct.asp,2007/5/22。
2、內政部戶政司。「重要人口指標」。
http://www.ris.gov.tw/docs/f4a-1.html,2007/6/6。
3、法務部統計處。「95 年統計宣導短文—健保卡被控卡了怎麼辦」。
http://www.moj.gov.tw,2006/06。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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