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研究生:吳淑慧
研究生(外文):Shu-Hui Wu
論文名稱:廠商進駐地方政府所開發工業區投資因素研究-以岡山本洲工業區為例
論文名稱(外文):Direct Investment Factors to a Local Government-led Indutrial Park:A Case Study of the Ben-Chou Industrial Park in Kaohsiung County
指導教授:王文誠王文誠引用關係
指導教授(外文):Wen-Cheng Wang
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:公共事務管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:93
中文關鍵詞:區位行政效能投資因素地方特色產業中小企業地方政府工業區
外文關鍵詞:regionadministrative efficiencyinvestment factorlocal governmentlocal characteristic industrySMEindustrial parks
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中文摘要

台灣過去為因應各種空間背景不同情況下之經濟發展需求,曾分別依其功能性、目的考量及時代任務等,設置不同的工業區、加工出口區及科學工業園區,提供不同性質之工業用地予廠商使用。近年來地方政府,為發展地方特色產業,促進土地之利用,亦設法建構優良的投資環境,開發工業區以爭取廠商設廠,吸引產業投資。但地方政府開發工業區除了需要尋求財源進行土地徵收及工業區內公共設施建設,同時又必須因應周邊必要性公共設施的需求,進而為增加區域地方相關之建設,形成地方政府的財政負擔。因此;地方政府在有限的財政資源下,應就符合廠商投資決策之因素建構投資環境,並以最有效益的策略進行投資環境建構的財務分配,在有限的資源的運用與產業發展間達到公私部門雙贏。
高雄縣政府1990年間為了因應金屬加工業擴廠之需求,進行岡山本洲工業區的開發。岡山本洲工業區在開發過程中,歷經產業環境變動,高雄縣政府為因應環境變動所面臨的困境,運用多項政策手段企圖強化產業環境的投資優勢,在三年間將該工業區的土地滯銷率由九成去化為一成,在所有地方政府開發工業區中最具代表性。
本研究針對岡山本洲工業區進駐廠商108家為樣本,研析廠商進駐該工業區之投資因素。研究結果顯示:1.地方政府在開發工業區時,可藉由提供中小規模企業發展空間,運用產業群聚現象形成特色產業;2.政府所提供的土地優惠措施,是促進產業投資最關鍵的因素;3.中小規模企業廠商在選擇投資區位時,仍以投資成本為優先的考量因素;4.政府行政效能已逐漸成為廠商考量投資區位的重要因素之一。
因此本研究建議,地方政府在開發工業區時,應配合專業性的產業網絡調查,將工業區開發成具有專業特色發展之工業園區。其次,中央政府對於地方政府開發的工業區應給予支持,就財政面研擬獎勵措施,鼓勵地方政府依其區域產業發展需求開發特色產業工業區。最後,政府也應致力於改進行政效能,以提昇產業發展競爭力,並回應產業需求修訂相關法規,落實公權力之執行,以保障合法廠商權益。
abstract
In the past, to accommodate the economic development needs of different times Taiwan has set up industrial parks, export processing zones and science parks of different functions, goals and missions to provide land of different types for company settlement. In recent years, to establish local characteristic industries, local governments have attempted in creating quality investment environments by developing industrial parks to attract company settlement and investment. However aside from looking for the funding necessary to buy up lands and construct park infrastructures, the relevant local developments required by the park peripheral public infrastructural needs both contribute to financial burdens for the local governments. Therefore local governments under limited financial resources should cater to factors influencing company investment strategies in setting up the investment environments and adopt most beneficial strategies in monetary allocation to achieve a win-win situation for both the public and private sectors with limited available resources.
In the 90’s, to accommodate the expansion needs of the metal processing industry, the Kaohsiung County Government began the development of the Ben-Chou Industrial Park in Gangshan town. During the development, Gangshan Industrial Park experienced changes in the industrial environment and the Koahsiung County Government responded to the sales difficulties arisen from these changes by implementing many strategies to strengthen the investment advantages. In 3 years time the park’s stagnant land sales dropped from 90% to 10%, an astounding achievement for all of local government developed industrial parks.

This study sampled 108 companies in Ben-Chou Industrial Park and analyzed the factors involved in companies’ investment in this park. The study shows: 1. When local governments develop industrial parks, characteristic industries can be formed by providing SMEs with room for expansion and utilizing the industrial clustering phenomenon. 2. The government-provided preferential land policy is one of the key factors. 3. The overall cost is still the primary factor in deciding where to invest for SMEs. 4. The government administrative efficiency has gradually become an important factor to consider in deciding where to invest. Therefore, this study suggests that when local governments develop industrial parks, specialized industrial network studies should be taken into consideration and in order to shape these industrial parks into specialized characteristic ones. Secondly, central governments should provide support to local government developed industrial parks; financially preferential policies should be implemented and encourage local governments to develop characteristic industrial parks according to their regional industrial development. Lastly, governments should dedicate in improving administrative efficiency to increase industrial development competitiveness, respond to the needs of industries to amend related policies and regulations and fully enforce these regulations to protect the rights complying companies.
目 錄
表 目 錄 II
圖 目 錄 III
中文摘要 IV
謝 誌 VI
第一章 緒論 1
1.1 研究動機 1
1.2 研究背景 2
1.3 研究目的與範圍 2
1.4 研究流程 5
第二章 相關理論與文獻回顧 7
2.1 國內工業區開發政策 7
2.2 岡山本洲工業區開發歷程與現況 12
2.3 產業投資因素 16
第三章 研究方法 23
3.1研究內容 23
3.2研究架構 24
3.3研究設計 25
第四章 結果與討論 28
4.1廠商基本資料 28
4.2廠商營運結構 33
4.3投資前後重視因素 42
4.4投資因素主成份分析 49
4.5 投資因素單變量變異數分析(ANOVA) 60
第五章 結論與建議 66
5.1 研究發現與結論 66
5.2 政策建議 70
5.3 研究限制 72
5.4 後續研究建議 73
參考文獻 74
附 錄 81





表 目 錄

表3-1 廠商訪談對象基本資料 26
表4-1 廠商進駐時對各細項因子重視程度平均值及序位 43
表4-2 廠商未來投資對細項因子重視程度平均值及序位 44
表4-3 成對樣本T-檢定 46
表4-4 進駐時考量因素程視程度KMO檢定 49
表4-5 進駐時投資因素主成份分析 52
表4-6 未來投資考量因素程視程度KMO檢定 53
表4-7 未來投資因素主成份分析 56
表4-8 進駐前投資因素重視程度平均值 57
表4-9未來投資投資因素重視程度平均值 58
表4-10未來不同擴廠需求之投資因素重視程度 60
表4-11不同資本額廠商對於投資因素的重視程度 61
表4-12不同產業類別投資因素重視程度 62
表4-13不同進駐時間投資因素重視程度 63
表4-14不同廠地面積廠商投資因素重視程度 64
表4-15原設廠地點不同投資因素重視程度 64
















圖 目 錄

圖2-1 岡山本洲工業區位置圖 13
圖4-1 樣本廠商資本額分佈圖 28
圖4-2 樣本廠商產業類別分佈圖 29
圖4-3 樣本廠商投資廠商面積分佈圖 31
圖4-4 樣本廠商進駐分佈圖 32
圖4-5 樣本廠商生產技術來源分佈圖 33
圖4-6 樣本廠商人力資源來源分佈圖 35
圖4-7 樣本廠商在職員工培訓方式分佈圖 36
圖4-8 樣本廠商原廠房設廠地點分佈圖 37
圖4-9 樣本廠商進駐本洲工業區原因分佈圖 37
圖4-10 樣本廠商未來擴廠與否 38
圖4-11 樣本廠商投資中國分佈圖 39
圖4-12 樣本廠商生產產品市場分佈圖 41
圖4-13 進駐前及未來投資因素重視程度平均值分佈圖 59
參考文獻

中文部分

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