自國道客運開放路權後，經營國道客運業者每年一直持續增加，為了
吸引大眾搭乘，其業者改善車輛設備，引進車內視聽設備，並提高乘客意
外險保額，進而掀起了國道客運在營運上競爭的局勢。目前城際客運大眾
運輸系統包括公路客運、鐵路客運、航空客運，目前高鐵已加入戰局，是
否會直接影響到國道客運整體營運是有待觀察。
為了瞭解環境對台灣國道客運業者營運績效之影響，本研究利用Fried,
Lovell, Schmidt and Yaisawarng (2002)所提出三階段DEA 分析法進行民國
90 年~94 年的國道38 家業者的績效評估。階段一，利用資料包絡分析法
(DEA)分析各客運公司經營效率差異是來自純技術效率(Pure Technical
Efficiency, PTE)或規模效率(Scale Efficiency, SE)。階段二，利用隨機邊界
法(SFA)加入環境變數，環境變數探討其管理無效率及統計干擾是否主要影
響到客運業整體效率。階段三，經過環境調整後投入量再進行DEA 分析。
研究結果如下：
1. 純技術效率低於規模效率，顯示總技術無效率原因主要來自生產技
術不當，以整體平均效率來看，國道客運業的總體績效表現都相當
不錯。
2. 調整前後整體的客運業者在純技術效率都有明顯進步，表示考慮環
境變數後，除了營業許可里程主要是受管理無效率所影響，其他投
入項主要影響是來自統計干擾而非管理無效率。
3. 調整前後的客運業者在總技術效率大幅下降，主要原因統計干擾項
差異大，造成調整過程中，投入量過大，進而影響到規模無效率。
4. 觀察五年來國道客運汽車業者的生產力的幾何平均，總要要素生產
力平均成8.2%，隨著技術變革的變動呈現成長，而使得總要素生產
力的上升，從整體年度客運公司看來，在生產力方面的改善呈現進
步的狀態。

第一章 緒論
第一節 研究背景與動機…………………...…………………….1
第二節 研究目的…………………………………………………3
第三節 研究範圍和限制…………………...…………………….4
第四節 研究流程…………………………………………………5
第二章 文獻探討
第一節 績效評估之介紹…………………………………………7
第二節 資料包絡分析 (DEA) 介紹…………………………...11
第三節 資料包絡分析法之應用相關文獻……………………..17
第四節 考慮環境變數之DEA 文獻回顧………………………20
第五節 三階段分析法 (Three-stage analysis)介紹…………….25
第三章 研究設計
第一節 研究架構………………………………………………..30
第二節 研究對象與範圍………………………………………..32
第三節 投入與產出項選擇……………………………………..37
第四節 環境變數定義…………………………………………..39
第五節 分析模式的選取………………………………………..39
第四章 實證研究
第一節 第一階段DEA 分析………………………………….41
第二節 第二階段分析………………………………………...51
第三節 第三階段DEA 分析………………………………….59
第四節 麥氐指數分析………………………………………...64
第五章 結論與建議
第一節 結論………………………………...…………………70
第二節 建議…………………………………...........................71
參考文獻……………………………………………………………….72
附錄…………………………………………………………………….76
附錄A-1：相關交通法規條例…………………………………..76
附錄A-2：國道客運路線繼續經營申請審議處理原則………...79
附錄B：第一階段DEA………………………………………….81
附錄C：第二階段……………………………………………….101
附錄D：第三階段DEA…………………………………………106
表目錄
表1-1 國道客運各類型路線別之定義表...…………………………...2
表1-2 大眾運輸營運與服務評鑑分數對照表………………………..2
表1-3 公司別評比結果表（一般路線）………………………………3
表1-4 公司別評比結果表（機場路線）……………………………...3
表2-1 績效評估方法比較………………...………………...…………9
表2-2 資料包絡分析法之應用相關文獻……………………………18
表2-3 一階段與二階段模型之比較表………………………………25
表2-4 三階段DEA 表………………………………………………..26
表3-1 各家客運公司行駛之路線表…………………………………33
表3-2 變數定義表……………………………………………………37
表3-3 敘述統計資料…………………………………………………38
表3-4 相關係數分析表………………………………………………38
表3-5 路線地區別與客運業者對照表………………………………38
表3-6 營運類別與客運業者對照表…………………………………39
表4-1 投入項敘述統計………………………………………………42
表4-2 產出項敘述統計………………………………………………43
表4-3 第一階段DEA－各類型客運廠商平均效率分析表………...45
表4-4 第二階段各類型客運廠商平均差額分析表…………………52
表4-5 隨機邊界(SFA)估計結果…………………………………......55
表4-6 第二階段各類型客運業廠商平均管理效率分析表…………56
表4-7 第二階段各類型客運業廠商平均統計干擾分析表………....58
表4-8 調整後投入項敘述統計………………………………………60
表4-9 第一階段與第三階段DEA 之規模報酬之比較……………..61
表4-10 第一階段與第三階段DEA 之平均效率值之比較…………..62
表4-11 第一階段與第三階段各類型國道客運業經營績效平均排
序……………………………………………………………...63
表4-12 (CRS)總技術效率變動表……………………………………64
表4-13 技術變革變動表………..……………………………………..65
表4-14 (VRS)純技術效率變動表……………………………………66
表4-15 規模效率變動…………………………..……………………..67
表4-16 總要素生產力變動………………………………..…....……..68
表4-17 五年來國道客運公司生產力的幾何平均…………..…..…....69
圖目錄
圖1-1 研究流程圖……………………………………………………..6
圖1-2 大眾運輸績效架構……………………………………………..7
圖2-2 以等產量曲線衡量生產效率………………………………….12
圖2-3 由產出面探討跨時期效率前緣之移動……………………….15
圖3-1 研究架構……………………………………………………….31
圖4-1 路線地區別整體平均總技術效率…………………………….46
圖4-2 營運類別整體平均總技術效率……………………………….46
圖4-3 路線地區別整體平均純技術效率…………………………….47
圖4-4 營業類別整體平均純技術效率……………………………….47
圖4-5 路線地區別整體平均規模效率……………………………….48
圖4-7 營業類別整體平均規模效率………………………………….48
圖4-8 路線地區別整體平均規模報酬百分比……………………….49
圖4-9 營業類別整體平均規模報酬百分比………………………….50
圖4-10 五年來國道客運公司生產力的幾何平均圖………………….69

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