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研究生:王暎淑
研究生(外文):Ying-shu Wang
論文名稱:高雄縣國民小學最適經營規模之研究
論文名稱(外文):Research on Optimal Scale of Kaohsiung City Elementary School
指導教授:胡蘭沁胡蘭沁引用關係
指導教授(外文):Lan-Chin Hwu
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺南大學
系所名稱:社會科教育學系碩士班
學門:教育學門
學類:普通科目教育學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:規模效能最適經營規模規模經濟
外文關鍵詞:effectiveness of scaleeconomy of scaleoptimal scale
相關次數:
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台灣這幾年受到少子化現象的影響,未來幾年可預見入學人數將持續銳減。對教育最直接的衝擊就是學校規模萎縮,並導致師資過剩的問題。政府為因應此一衝擊,期望以降低班級規模,增加班級數、教師數來解決目前教育問題。但是,在財政困窘情形下,高雄縣政府為節省教育人事經費支出,不但逐年減少班級數,甚至以經濟利益考量,裁併規模較小的學校。整體教育的成效絕不單是考量學校經濟規模,亦要求學校效能的發揮。因此本研究希望結合「規模經濟」與「規模效能」之研究,設定「學校素質因素」與「學校效能」指標,以探討高雄縣「最適經營規模」值。
本研究首先透過文獻探討,分析國民小學經營規模之有關理論與實證研究;其次利用資料蒐集及問卷調查來了解高雄縣國民小學學校經營規模之單位學生經常成本、學校規模及學校效能概況;並採用變異數分析及多元迴歸等統計方法,以分析不同學校規模與單位學生經常成本、學校素質因素、學校效能的關係;並進一步估算出高雄縣國民小學之最適經營規模學生數。最後根據分析結果,提出對高雄縣教育行政及學校的建議。
本研究經分析結果,得到以下的結論:
一、 學校規模與單位學生經常成本相關性分析:單位學生經常成本隨著學校規模擴大而下降,並出現規模經濟的現象。
二、學校素質因素與學校規模間的關係上:學校規模愈大,「教師平均學歷」、「合格師資比」愈佳。學校規模愈小,在「師生比」上愈佳,「平均班級學生數」愈少。
三、學校規模與學校效能之分析:學校規模愈小,教師效能愈高,教師效能有隨著學校規模擴大而下降的趨勢。而班級規模愈大,其班級效能表現愈佳,直至班級規模「26∼30人」時最優,隨後「30人以上」班級效能又下降。
四、高雄縣國小最適經營規模值:考慮影響單位學生經常成本之素質因素、學校效能、學校規模與單位學生經常成本之最適學校經營規模值--經U型模式估出高雄縣最適經營學生數為1666人。
五、不同背景教師對教師效能知覺之差異分析:研究所、師大、師院學歷之教師、學校規模愈小、任教科目數愈少、愈偏遠地區之教師其教師效能愈佳。
根據上述的結論,本研究提出以下建議:
一、就「教育成本」方面:對小型學校可藉由合校來提高學校規模,以降低單位學生經常成本的支出。就「學校效能」方面:教育行政機關應在經費許可下,降低學校規模,以提高教師效能,並在不降低教育品質的條件下,控制班級規模於26至30人之間,以得最佳班級效能。
二、 就「學校最適經營規模」方面:教育行政機關宜逐步調整高雄縣國小學校經營規模,確保在規模經濟中有效運用教育資源,並發揮學校效能,以獲得最佳的教育產出結果。
With the coming of baby bust in Taiwan, the number of school-aged children will decrease in near future. The most direct impact in education is recession of school scale contributing to teacher surplus. Coping with such a huge impact, educational authority anticipates to solve current educational problems by lowering class size, increasing numbers of class and teacher. However, to save expenditure of educational personnel, Kaohsiung City government, facing financial subjugation, yearly decreasing numbers of classes, and furthermore, merges smaller school scale under economic consideration. In view of educational outcomes consisting of school optimal scale and school effectiveness, this study combined economy of scale and effectiveness of scale, set “school quality factors” and “school effectiveness” as research variables, to investigate the size of the optimal scale in Kaohsiung City.
First method of this study inquires into literature to analyze related theory and empirical results about elementary school scale. Secondly, the uses questionnaire survey to capture the general situation of the current cost per student, school scale, and school effectiveness in Kaohsiung City elementary school scale. Furthermore, by using analysis of variance and multiple regression, this study analyzed the relationship between the current cost per student, school quality, and school effectiveness in different kinds of school scale ; and estimated the optimal scale. Finally, researcher, bared on the research findings, proposed some suggestions for Kaohsiung City educational administrative institutions and school administration institutions.
Conclusions of research are as follows:
1). The correlation between school scale and the current cost per student: When school scale expands, the current cost per student will decrease. Meantime, the phenomena of economies of scale appear.
2).The relationship between school quality factors and school scale: The bigger school scale is, the better the average degree of teachers, average student number, the rate of qualifying teachers are. The smaller school scale is, the better teacher-student ratio is.
3).The analysis of school scale and school effectiveness: When school scale decreases, teacher efficacy will increase. Furthermore, the bigger class scale is, the better class efficacy is. Class scale between 26-30 can achieve best efficacy, but class efficacy with scale over 30 will decrease.
4).The optimal scale of Kaohsiung City elementary school: The optimal cost curve is U-shaped and the optimal school scale is 1666.
5).The analysis of teacher efficacy perception: Teachers, with degree of graduate school, normal university, and normal college, within smaller school scale, fewer teaching subject matters, and within rural area, have higher teacher efficacy perception.
According to above conclusions, suggestions are provided as follow.
1).Educational cost: For smaller scale schools, educational administration institutions can lower the expenditure of the current cost per student by raising school scale.
2). School effectiveness: Educational administrative institutions could lower school scale to enhance teacher efficacy within permitted financial condition; furthermore, class scale should be controlled between 26-30 to achieve best class efficacy in condition of maintaining educational quality.
3). The optimal school scale: Educational administrative institutions should modify Kaohsiung City elementary school scale to ensure the efficient utilization of educational resources, upgrade school effectiveness, and achieve best educational outcomes.
中文摘要 ………………………………………………………… i

英文摘要 ………………………………………………………… ii

謝 辭 ………………………………………………………… iv

目 次 ………………………………………………………… v

表 次 ………………………………………………………… vii

圖 次 ………………………………………………………… ix

第一章 緒論…………………………………………………… 1
第一節 研究動機……………………………………………… 1
第二節 研究目的……………………………………………… 5
第三節 研究問題……………………………………………… 5
第四節 名詞釋義……………………………………………… 5
第五節 研究範圍……………………………………………… 7
第二章 文獻探討……………………………………………… 8
第一節 教育之規模經濟的內涵……………………………… 8
第二節 教育之規模效能及其相關研究……………………… 18
第三節 學校最適經營規模及其相關研究…………………… 27
第四節 高雄縣國民小學經營規模概況……………………… 33
第三章 研究方法……………………………………………… 37
第一節 研究設計架構與研究假設…………………………… 37
第二節 研究對象……………………………………………… 39
第三節 研究工具……………………………………………… 42
第四節 研究流程……………………………………………… 47
第五節 資料處理與分析……………………………………… 49
第四章 實證分析結果與討論………………………………… 51
第一節 單位學生經常成本與學校規模間的關係分析……… 51
第二節 學校素質因素與學校規模間的關係分析…………… 53
第三節 學校規模與學校效能相關性之分析………………… 57
第四節 高雄縣國民小學最適經營規模值分析……………… 63
第五節 不同背景教師對教師效能知覺之差異分析………… 71
第五章 結論與建議…………………………………………… 89
第一節 結論…………………………………………………… 89
第二節 建議…………………………………………………… 92
參考文獻 ………………………………………………………… 94
附錄一 降低國民中小學班級學生人數經費需求表………………… 104
附錄二 高雄縣國民小學員額組織再造試辦要點…………………… 106
附錄三 國民小學教師問卷調查表………………………………… 108
附錄四 國民小學學生問卷調查表………………………………… 110
附表一 國小單位學生經常成本在不同學校規模之Post Hoc 檢定表… 111
附表二 高雄縣國小不同規模學校在學校素質因素之Post Hoc 檢定表 111
附表三 學校效能在不同學校規模之Post Hoc 檢定表……………… 112
附表四 不同學歷教師在教師效能表現之Post Hoc 檢定表…………… 113
附表五 不同學校規模(班級數)教師在教師效能表現之Post Hoc 檢定表 115
附表六 不同任教科目數教師在教師效能表現之Post Hoc 檢定表… 118
附表七 不同類型學校教師在教師效能表現之Post Hoc 檢定表…… 119
一、中文部分
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