海洋運輸系統之安全運作，需依藉著海事安全與海事保全兩大議題，以往航政主管機關及航運業界多著重於如何防制意外事故發生之海事安全課題，然美國發生「九一一恐怖攻擊事件」後，如何遏止恐怖攻擊與危害正常航運秩序行為之海事保全課題，始受到國際間強烈關注。國際海事組織所推動之「國際船舶及港口設施保全章程」已於2004年7月1日於全球實施，我國欲落實執行該章程則應儘速推動海事保全國內法之訂定、強化高風險船進港前之審核管制及貨櫃安檢機制，方能強化我國港口保全機制並進一步與世界反恐及海事保全體系接軌。

台灣超過90％以上之進出口貨物均係經由海運方式運送，實有必要強化我國之港口保全措施。另各國際商港雖已成立港口保全委員會，然而港口保全單位眾多且分隸不同機關，委員會之設立及職權並未以法律定之，容易形成多頭馬車之情形。

我國非國際海事組織（IMO）之締約國，然相關港口設施保全規範，亦參照國際章程規定，為有效落實，除依據商港法第五十條針對國際章程採用施行外，更應積極建置海事資料庫、整合海域監控系統、強化船舶保全情報及健全港外登檢機制，期能對於強化我國港口保全機制提供助益。

The safe operation of marine transportation system depends on two major subjects, respectively maritime safety and maritime security. In the past, the shipping authorities concerned and shipping industries mainly focused on maritime security on the prevention of accidents. However, after the “911” terrorism in Untied States, the subject of maritime security of how to prevent terror attacks and dangers to normal shipping system was intensively concerned internationally. The Security Protocol of International Vessels and Port Facilities promoted by International Maritime Organization had been globally implemented since July 1st, 2004. Before this protocol is certainly implemented in our country, the modification of national laws of maritime security, the enhancement of examination control of high-risk vessels prior to arriving, and the system of inspection of containers should be promoted as fast as possible. Thus, our port security system would be strengthened and cope with the current system of international counter-terrorism and maritime security furthermore.
More than 90% of importing and exporting goods in Taiwan was delivered via marine transportation. As a result, the enhancement of port security system in our country is necessary. On the other hand, although port security committees in international commercial ports are founded, the port security units are various and belong to different departments. The establishment, function and duties of these committees are not restrained by laws. Therefore, diversities and arguments are common and possible.
Our country is not a member nation of International Maritime Organization yet. However, correlative security protocols of port facilities still refer to international protocols. In order to carry out these protocols effectively, it is essential not only to implement international protocols on the basis of Law of Business Port Article 50, but also to establish maritime casualty database aggressively, integrate inspection and control system of sea, strengthen security information of vessels and perfect out-port boarding inspection system. It would be expectant to help intensify the system of port security in our country.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 3
第三節 研究方法與流程 4
第二章 港口設施保全之規範 7
第一節 聯合國對海事保全之相關規範 7
第二節 海上人命安全國際公約（SOLAS）對於海事保全新修正規定 9
第三節 國際海事組織對海事保全相關規範 14
第四節 其他國際組織對於港埠設施保全之規範 16
第三章 美國國際港口設施保全機制 23
第一節 美國海岸巡防署簡介 23
第二節 美國2002年海事運輸保全法分析 27
第三節 港口保全風險評估 45
第四節 港口設施保全計畫及保全措施 62
第四章 我國國際商港港口設施保全機制 87
第一節 我國國際商港安全檢查之任務分工 87
第二節 港務局強化港口保全措施—以高雄港為例 111
第三節 我國國際港口保全風險評估 126
第四節 我國港口保全需求與面臨問題 130
第五章 結論與建議 135
第一節 結論 135
第二節 建議 136
參考文獻 139
附件 美國海岸巡防署第二階段設施保全計畫檢查表 142

中文部分
1. 丘宏達，現代國際法，頁588∼590，三民書局，台北，2002.8，初版五刷。
2. 史達心，現代國際法教程，中國科學技術大學出版社，1993.7第1版，頁150。
3. 汪毓瑋，「兩岸打擊海上恐怖主義可能建立之機制與面臨問題」，非傳統性安全威脅研究報告，國家安全局，台北，2004.2，頁48∼49。
4. 傅崑成，聯合國海洋法公約，三民書局，台北，1994.5，頁36。
5. 李志平，碩士論文「我國海事國土保安機制建構之研究」，2006.6，頁13。
6. 周和平，海上人命安全國際公約，國立台灣海洋大學海運研究中心，基隆，2006.2。
7. 周和平，「海上交通管理」，國立台灣海洋大學海運研究中心，基隆，2003。
8. 周和平，「航政法規與航政管理」，國立台灣海洋大學海運研究中心基隆，2005。
9. 周和平，「海商法」，國立台灣海洋大學海運研究中心，基隆，2003。
10.周和平，「港口國管制」，國立台灣海洋大學海運研究中心，基隆，2003。
11.周和平，「港口國管制專論參考文獻（一）」，國立台灣海洋大學海運研究中心，基隆，2004。
12.周和平，「港口國管制專論參考文獻（二）」，國立台灣海洋大學海運研究中心，基隆，2004。
13.周和平，王中同，劉祖彰，「航海人員對船舶反恐機制之研究」，航海技術學刊，台北，2005.7。
14.周和平，王中同，劉祖彰，「航海人員對船舶反恐機制之研究」，航海技術學刊，台北，2005.7。
15.姜皇池，國際海洋法（上冊），頁243∼245。
16.崔延紘，「海上風險管理」，國立台灣海洋大學海運研究中心，基隆，2004。
17.張志清、黃裕凱、楊仲筂、王麗玉，「商港法暨其子法之檢討研究」，中華海運研究協會，2004.12，頁130。
18.陳威隆，「國際商港港埠設施保全機制之研究」，國立台灣海洋大學商船研究所碩士論文，2004.6。
19.蔡俊彥、葉倫會，新關稅法釋析，今日海關33期，財政部關稅局編。
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22.神盾系統（AEGIS system），是空中預警地面整合系統（Airborne Early Warning Ground Integrated System）之英文縮寫。本系統是美國海軍使用相位陣列雷達為核心，以管制飛彈進行防空作戰為主要任務之武器系統總稱。參閱張立德著，「海軍基隆級艦戰力成形」，尖端科技267期，2006.12，頁6。
23.海洋事務政策發展規劃方案海域安全組分工計畫報告（草案），行政院海巡署，2004.5。
24.行政院海岸巡防署「海巡双月刊」第24期，2006.12。

英文部分
1.International Maritime Organization（IMO）Assembly ,14th Session ,1985, London.
2.International Maritime Organization（IMO）Assembly ,22th Session ,2001, London.
3.International Maritime Organization（IMO）Assembly ,17th Session ,1991, London.
4.International Maritime Organization（IMO）Assembly ,18th Session ,1993, London.
5.Robert A.Day原著，丘志威譯，「如何撰寫及發表科學論文」，藝軒，臺北，2004初版，頁33-36。
6.United Stated Coast Guard，Navigation and Vessel Inspection Circular No.03-03，「Implementation Guidance for the Regulations Mandated by the Maritime Transportation Security Act of 2002（MTSA）for Facilities」，Oct. 27 2006.
7.United Stated Coast Guard，Navigation and Vessel Inspection Circular No.06-03 Change 1，「Coast Guard Port State Control Targeting and Boarding Policy for Vessel Security and Safety」，Oct. 27 2006.

網路資料
1.http://www.khb.gov.tw/www/Service/operations/link.htm vest on Oct. 27 2006.
2.宙斯驅逐艦大家族網頁，http://ddg51.nease.net/familial/67/ddg67.htm
3.全球保安組織網頁，http://www.globalsecurity.org/military/agency/navy/ddg-67.htm。
4.保三總隊網頁，http://www.tcopp.gov.tw/main06.asp，2007/1/5。
5.基隆港務局網頁，「基隆港、蘇澳港、台北港」實施國際船舶與港口設施保全章程（ISPS Code）有關船舶部分之說明資料，http://www.klhb.gov.tw/，2007/1/7。