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研究生:謝冠正
研究生(外文):Hsieh, Kuan-Cheng
論文名稱:行政調查中當事人協力義務之界限—以「不自證己罪」原則為中心
論文名稱(外文):The limitation of a party’s cooperative obligation in administrative investigation: Focus on “Privilege against Self-Incrimination”
指導教授:城仲模城仲模引用關係
指導教授(外文):Cheng, Chung-mo
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:法學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:128
中文關鍵詞:行政調查不自證己罪原則人性尊嚴基本權行政程序資訊當事人協力義務
外文關鍵詞:administrative inspectionsadministrative investigationthe privilege against self-incriminationhuman dignityinformation
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行政機關為實現行政法規內容,督促人民遵守法令,並確保行政機關適當行使各項職權,必須向人民進行調查蒐集資料的活動,學理上稱為「行政調查」,為行政法中不可或缺之行政輔助型態。

「不自證己罪」原則之內涵強調尊重人性尊嚴,已成為近代法治國家的基本原則,本文為建構符合法治原理及人權保障要求之行政調查程序,爰引進本原則在比較法上的觀察,同時回顧國內文獻與現行法規。

本文分成7章,包括「第一章 序論」、「第二章 行政調查的基本概念」、「第三章 行政調查之進行」、「第四章 「不自證己罪」原則的形成意義與其背後之利益權衡」、「第五章 「不自證己罪」原則適用於行政調查之外國案例介紹」、「第六章 行政調查中『不自證己罪』的承認可能性」及「第七章 結論」,冀能對不自證己罪原則在行政調查之適用,建立雛形。
In order to execute kinds of administrative law as well as regulation, ensure that people would obey the concerning rules, and guarantee that the governmental agencies would perform their authorities properly, modern governments have to conduct administrative inspections or investigations to collect information. These inspections are essential part of administrative law.

In hope that an administrative investigation can conform to the principles of rule of law and protection individuals rights, this paper aims at structuring the legal system of collecting information. First to ascertain the concept of administrative investigation, and then by adopting the methodology of comparative law, this study observes and learns from cases related to the privilege against self-incrimination applied in administrative procedure. Finally, the conclusion is about the relation between administrative investigation and the privilege against self-incrimination.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究範圍及方法 2
第三節 論文結構的安排 3
第二章 行政調查的基本概念 5
第一節 行政調查之意義 8
第一項 定義 8
第二項 目的與功能 9
第三項 行政檢查與立法調查、監察調查、犯罪偵查之制度性意涵 11
第一款 立法調查 11
第一目 定義及性質 11
第二目 與行政調查之區別 14
第二款 監察調查 14
第一目 簡介 14
第二目 與行政調查之區別 16
第三款 犯罪偵查 17
第一目 簡介 17
第二目 與行政調查之區別 17
第四款 小結 18
第二節 行政調查之類型 19
第三節 行政調查之法律性質 30
第一項 行政調查與事實行為 31
第二項 行政調查與行政處分 31
第四節 限制處理範圍及其理由 32
第五節 憲法與行政調查之關連性 33
第六節 結語 36
第三章 行政調查之進行 37
第一節 職權調查原則 37
第一項 職權調查之意義 37
第二項 職權調查之範圍 39
第三項 職權調查之方法 39
第一款 證據方法不受限制 39
第二款 當事人及第三人之參與 39
第四項 職權調查義務之界限 40
第五項 違反職權調查義務之法律效果 41
第六項 小結 42
第二節 當事人協力義務 42
第一項 人民參與行政決定程序 43
第二項 當事人協力義務規定之類型 46
第一款 租稅法規 46
第一目 直接之協力義務 47
第二目 間接之協力義務 49
第二款 行政程序法 53
第三項 當事人協力義務之性質 53
第四項 當事人協力義務規定之界限 54
第三節 結語 55
第四章 「不自證己罪」原則的形成意義與其背後之利益權衡 57
第一節 歷史沿革 57
第一項 英國 57
第二項 美國 61
第三項 德國 63
第四項 日本 64
第五項 小結 65
第二節 承認「不自證己罪」原則之必要性 65
第三節 意義分析 66
第一項 構成要件 66
第一款 「任何人」之定義 66
第二款 「被強迫」之定義 66
第三款 「在任何刑事案件中」之定義 68
第四款 「證人」之定義 69
第五款 「對自己為不利益供述」之定義 69
第二項 法律效果 70
第一款 禁止科以刑罰等之制裁 70
第二款 禁止有罪之推論 71
第三款 其他不利益之推論或處分 72
第四款 供述之證據能力 73
第四節 結語 73
第五章 「不自證己罪」原則適用於行政調查之外國案例介紹 75
第一節 美國案例介紹 76
第一項 美國行政調查法制概說 76
第二項 查閱報表與憲法人權保障 78
第三項 對法人及非法人團體要求置備紀錄與報表 80
第二節 日本案例介紹 81
第一項 日本行政調查法制概說 81
第一款 個別調查之方法 82
第二款 一般調查之方法 84
第三款 小結 85
第二項 不自證己罪原則之案例 85
第三節 德國案例介紹 87
第一項 德國行政調查法制概說 87
第二項 破產人裁判案 88
第四節 歐洲人權法院案例介紹 91
第一項 歐洲人權公約簡介 91
第二項 相關案例之說明 95
第五節 結語 96
第六章 行政調查中「不自證己罪」的承認可能性 99
第一節 以「不自證己罪」的利益權衡作為考量的出發點 99
第一項 提出資料對人民權利的侵害 99
第一款 資訊自決權 99
第二款 隱私權 101
第三款 言論自由 102
第四款 人性尊嚴 104
第五款 小結 106
第二項 提出資料對公益的助益 107
第二節 提出資料導致行政處罰不啻對人民權利的侵害及其調和 108
第三節 結語 111
第七章 結論 113
參考書目
中文
期刊論文 115
書籍 120
外文
英文 123
德文 126
日文 128
中文期刊論文
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2. 蔡震榮著,行政罰法草案評析,月旦法學雜誌,第111期,2004年8月。
3. 蔡維音著,德國基本法第一條第一項「人性尊嚴」規定之探討,憲政時代,18卷1期,1992年7月。
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5. 楊雲驊著,證據使用禁止在個案上的判斷過程-以電話分機聆聽案為例,東吳法律學報,13卷2期,2002年2月。
6. 董保城著,德國行政檢查法制--以工商業為例並兼論我國工商業檢查,政大法學評論,第53期,1995年6月。
7. 黃源浩著,營業稅法上協力義務及違反義務之法律效果,財稅研究,第35卷第5期,2003年9月。
8. 陳銘祥著,外在表現自由,月旦法學雜誌,第47期,1999年4月。
9. 陳敏著,租稅稽徵程序之人協力義務,政大法學評論,37期,1988年6月。
10. 陳景發著,論行政調查與犯罪偵查,中央警察大學法學論集,第3期,1998年3月。
11. 陳景發著,論行政調查之法的統制,中央警察大學法學論集,創刊號,1996年3月。
12. 許宗力著,基本權程序保障功能的最新發展-評司法院釋字第四八八號解釋,月旦法學雜誌,第54期,1999年11月。
13. 許志雄著,國會調查權,月旦法學雜誌,第19期,1996年12月。
14. 洪家殷著,行政程序法與行政救濟之關係,月旦法學雜誌,第50期,1999年7月。
15. 林鈺雄著,論不自證己罪原則—歐洲法整合趨勢及我國法發展之評析,國立臺灣大學法學論叢,第35卷第2期,2006年3月。