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研究生:堺瑞崇
研究生(外文):Mizutaka Sakai
論文名稱:自發性環境管理之研究:以日本經團聯之溫室氣體減量環境自主行動計畫為例
論文名稱(外文):THE STUDY OF VOLUNTARY APPROACHES TO ENVIRONMENT MANAGEMENT: THE CASE OF JAPAN KEIDANREN VOLUNTARY ACTION PLAN ON THE ENVIRONMENT
指導教授:張世賢張世賢引用關係
指導教授(外文):Chang, Shih-Hsien
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:193
中文關鍵詞:自發性環境管理(voluntary approaches)日本經濟團體聯合會環境自主行動計畫
外文關鍵詞:voluntary approachesJapan KeidanrenVoluntary Action Plan on the environment
相關次數:
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最近,很多企業常常超過法規的要求,自願進行污染減量。另一方面,環保機關鼓勵企業進行自發性環保行動。自發性環境管理(voluntary approaches)是一九九○年代以後增加的政策工具,也是自我管制的一種。自發性環境管理亦指:不利用法令規範或經濟誘因工具,而使得企業或產業界自發地去超過法令的要求,改善環保績效之方法。
本論文以日本經濟團體聯合會(簡稱「經團聯」)之溫室氣體減量環境自主行動計畫為例,探討三個問題:(一)檢視經團聯之制定、進行自主計畫的因素與原因;(二)探討日本政府將自主計畫納入公共政策之原因;(三)以SWOT分析經團聯自主計畫對日本全球暖化政策之情勢。
經團聯(即日本代表性利益團體)之自主行動計畫是日本代表性溫室氣體減量的自發性環境管理。本論文的目的在從政策分析來試解釋經團聯之自主計畫的特色的因素,為台灣當作因應全球暖化問題策略的借鏡。本論文所採用的研究方法:(一)文獻分析法;(二)個案研究法;(三)深度訪談法,探討經團聯之自主計畫的過去、現況及未來的發展方向。
理論上,企業所採取自發性環境管理的誘因是:(一)政府誘因;(二)市場誘因;(三)社會誘因;(四)內部誘因。同時,政府所採取自發性環境管理的誘因基本上在減少行政成本。此外,一般來說,自發性環境管理會影響政府之經濟誘因工具策略。
本論文的研究結果:經團聯所制定、進行自主計畫的主因在日本環保機關之壓力。然而,與理論不同,經團聯內部之誘因也很重要。同時,日本政府將自主計畫納入公共政策之原因在政府內部之衝突。也就是說,日本政府沒有長期的策略。此外,一方面自主計畫雖然影響環保機關之環保稅策略,但是其影響力不多。另一方面,自主計畫有減量效果。
本論文研究結論認為:如果政府環保稅策略存在很多問題的話,先進行自發性環境管理也是最有效的方法。先進行實際的策略之後,政府應該準備環保稅。因為政府環保稅策略常常面對產業界或人民的反對。
Many companies recently voluntarily deal with the environmental protection beyond the legal demands. On the other hands, the environment authorities encourage the industrial world to try to do voluntary environmental protection. Voluntary approaches are a kind of the self-regulation. A lot of OECD countries make a point of the voluntary approaches after 1990s.The definition of the Voluntary approaches in this paper is that: the governments or the organizations have the companies or the industrial world voluntary deal with the environmental protection without governmental command and control or economic instrument.
This paper is the case study of Japan Keidanren Voluntary Action Plan on the Environment and tries to deal with this three problems from the view of public policy analysis:(1) Why Japan Keidanren voluntary established the environment protection plan? (2) Why Japan Government take this voluntary plan in the public policy? (3) What problems occurred after that?
On the theory the cause of the voluntary approaches for the firm are that: (1) the government incentive (2)the market incentive (3) the social incentive (4) the inside incentive. And the cause of the voluntary approaches for the government is the reduction of the government cost. And generally speaking, the voluntary approaches influence on the economic instrument strategy of the government.
The result of this study is that: The major incentive of Voluntary approaches for Japan Keidanren is the regulatory threat of the environment authorities of Japan. However, the inside incentive of Japan Keidanren is also very important. And the cause of the voluntary approaches for Japanese Government is the conflict of the inside of the government. In other words, Japanese Government does not have strategy of the Green House Gas reduction. And Keidanren Voluntary Action Plan practically influenced on the public policy of Japanese Government. On one hand, the impact of the influence is not strong. On the other hand, Keidanren Voluntary Action Plan actually contributed to the reduction of Green House Gas.
第一章 緒論 ………………………………………………………………………… 1
第一節 題目界說 …………………………………………………………………… 1
第二節 問題探討 ……………………………………………………………………15
第三節 文獻探討 ……………………………………………………………………18
第四節 研究方法 ……………………………………………………………………29
第五節 分析架構 ……………………………………………………………………34
第二章 理論基礎 ……………………………………………………………………37
第一節 自發性環境管理之產生原因與優點 ………………………………………37
第二節 自發性環境管理的誘因機制 ………………………………………………40
第三節 自發性環境管理的限制因素 ………………………………………………45
第四節 自發性環境管理的有效性 …………………………………………………47
第五節 有效的自發性環境管理之條件 ……………………………………………50
第三章 經團聯之環境自主行動計畫 ………………………………………………52
第一節 環境自主行動計畫之制定過程 ……………………………………………52
第二節 環境自主行動計畫的內容 …………………………………………………68
第三節 政府納入環境自主行動計畫之過程分析 …………………………………74
第四節 環境自主行動計畫的執行狀況 ……………………………………………85
第四章 環境自主行動計畫對日本全球暖化政策之情勢分析 ……………………92
第一節 經團聯環境自主行動計畫SWOT分析………………………………………93
第二節 環境省環保稅策略SWOT分析………………………………………………99
第三節 自主計畫對暖化政策SWOT對比分析…………………………………… 110
第五章 結論與建議 ……………………………………………………………… 114
第一節 研究發現 ………………………………………………………………… 114
第二節 政策與研究後續建議 …………………………………………………… 117
參考書目 …………………………………………………………………………… 119
附錄A 環境省官員訪談紀錄……………………………………………………… 138
附錄B 環境省官員訪談紀錄……………………………………………………… 142
附錄C 經濟產業省官員訪談紀錄………………………………………………… 145
附錄D 財務省官員訪談紀錄……………………………………………………… 147
附錄E 外務省官員訪談紀錄……………………………………………………… 151
附錄F 經團聯人員訪談紀錄……………………………………………………… 153
附錄G 參與自主計畫的企業人員訪談紀錄……………………………………… 158
附錄H 總理府民意調查結果………………………………………………………160
附錄I 內閣府民意調查結果 ……………………………………………………169
附錄J 日本中央政府機構 …………………………………………………………176
附錄K環境省組織機構 …………………………………………………………… 177
附錄L 經團聯地球環境憲章(日文、英文)…………………………………… 178
附錄M 其他國家的自發性環境管理 ………………………………………………191
壹、中文部分

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貳、日文部分

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