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研究生:林永盛
研究生(外文):Lin, Yung Sheng
論文名稱:非營利組織幼兒園營運之研究--以臺東市區個案為例
論文名稱(外文):A study of nonprofit organization’s participation in early childhood education in Taitung, Taiwan
指導教授:簡楚瑛簡楚瑛引用關係
指導教授(外文):Jian, Chu Ying
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺東大學
系所名稱:幼兒教育學系碩士班
學門:教育學門
學類:學前教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:163
中文關鍵詞:非營利組織幼兒園幼兒教育營運
外文關鍵詞:Nonprofit OrganizationKindergartenChildhood Educationoperating.
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第三者政府論認為非營利組織在服務的提供上,並非處於次要的角色,而是具有一種優勢的機制,藉以提供集體財與服務,調和市場機制與人民對公共服務的渴望。但在臺灣的幼教產業中,政府與民間在劃分幼兒園的經營時,多以公立及私立的貳分觀點為主,使非營利組織參與幼兒園營運之事實不易彰顯。因此,本研究以區域性個案研究方式,分析非營利組織參與地方幼兒園營運之運作情況與發展現況,以及幼兒園與環境因素之關聯性,探索非營利組織參與幼兒園營運對幼教產業的價值性。研究結果顯示,非營利組織以利他主義論的立場,於1950至1990年代著實在地方幼兒教育上有著推廣、普及等功不可沒的地位,但1990年後迄今,因市場的白熱化而致使其沒落,除私立幼兒園的競爭及政府幼兒教育福利政策之因素外,其內部經營的過於保守及欠缺制度、策略,也是主要因素。
The third party government theory argues that nonprofit organization, via an advantaged mechanism, provides services in order to offer public goods and services, mediate the market mechanism, and satisfy society’s aspiration for public services. The early childhood education programs in Taiwan are usually categorized into public and private sectors by the government, thus makes it difficult to demonstrate the nonprofit organization’s involvement in the early childhood education. The present case study described how nonprofit organizations in Taitung, Taiwan participate in early childhood education by operating a kindergarten, factors that have significant influences on the operation issues, and the contribution the nonprofit organization had made to early childhood education.
The results indicated that the nonprofit organization, based on altruism, had made a lot of contribution to the development of local early childhood education programs from 1950 to 1990. Due to the great competition among local early childhood education programs, the role of the nonprofit organization played locally has declined gradually afterwards. The declination was also caused by other factors such as the government’s social welfare policies concerning preschoolers’ education, and the nonprofit organization’s conservativeness and operating flaws.
第壹章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
一. 幼教界對「非營利組織」一詞的認知 2
二. 幼兒教育供給的第三部門立場省思 3
第二節 研究目的與研究問題 4
一. 研究目的 4
二. 研究問題 5
第三節 重要名詞解釋 5
一. 非營利組織 5
二. 幼兒園 5
三. 營運 6
四. 非營利組織幼兒園 6
第四節 研究範圍與研究限制 6
一. 研究範圍 6
二. 研究限制 6
第貳章 文獻探討 8
第一節 非營利組織的定義與範圍 8
一. 非營利組織的定義 8
二. 臺灣非營利組織的範圍 10
第二節 非營利組織的理論 12
一. 非營利組織形成的基礎理論 12
二. 從各學派觀點看非營利組織的形成或演進 18
第三節 非營利組織的經營管理 21
一. CORPS模式的簡述 21
二. 非營利組織分類 22
三. CORPS理論下非營利組織內部的運作 25
四. 非營利組織與組織外部之環境關聯 33
五. 小結 37
第參章 研究方法 38
第一節 研究架構 38
第二節 研究方法選定 40
第三節 研究對象 40
一. 研究對象選擇 40
二. 個案簡介 44
第四節 研究流程 45
第五節 資料蒐集方法與分析方式 47
一. 資料蒐集的方法 47
二. 資料分析的方法 47
第六節 信效度的檢測 48
一. 構念效度 48
二. 內在效度 49
三. 外在效度 49
四. 信度 49
第肆章 研究發現與分析 51
第一節 參與幼兒園營運的動機與背景因素 51
一. 投入幼兒園營運之動機 51
二. 時代背景的有利因素 53
三. 小結 54
第二節 個案幼兒園營運的內部運作分析 54
一. 決策核心 55
二. 組織使命、服務對象與策略 72
三. 專職人員與志工 84
四. 財務流向與業務效率 87
五. 組織內機構間的關係 97
第三節 組織外部的關聯分析 100
一. 同業機構關係 100
二. 與社區及社會環境關係 102
第伍章 結論、討論與建議 111
第一節 結論 111
一. 非營利組織幼兒園營運之動機、背景 111
二. 非營利組織幼兒園之內部運作 111
三. 個案幼兒園對組織外部的關聯 115
第二節 討論 116
一. 臺灣非營利組織幼兒園的法律定位問題 116
二. 臺灣非營利組織幼兒園的稅賦問題 120
三. 非營利組織幼兒園對政府目前政策的不信任問題 127
四. 經營管理過程中的組織結構發展與授權問題 129
五. 期待非營利組織幼兒園由現今的殘補式功能向前躍進 130
六. 政府在非營利組織幼兒園發展上的角色 131
第三節 建議 132
一. 第一階段:非營利組織幼兒園的自覺時期 133
二. 第二階段:政府政策法令的配合時期 138
三. 第三階段:政府、企業與NPO的均衡發展的推動時期 141
參考文獻: 144
中文部份 144
英文部份 147
附錄一、訪談綱要 149
附錄二、天主教聖統制聖職階層圖 157
附錄三、天主教聖統制組織結構階層圖 158
附錄四、臺灣幼兒教育發展與經濟發展關係表 159
附錄五、服務對象變化與因應策略附件 160
中文部份
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