跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(44.192.20.240) 您好!臺灣時間:2024/02/25 01:15
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:張正
研究生(外文):Chang Cheng
論文名稱:公股管理機制之研究
論文名稱(外文):A Research on the Management Mechanism of State-Owned Shares
指導教授:巫和懋巫和懋引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:財務金融組
學門:商業及管理學門
學類:財務金融學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:94
中文關鍵詞:公營事業民營化公股經濟合作發展組織新加坡淡馬錫控股公司二次金融改革
外文關鍵詞:Privatising State-owned EnterprisesState-owned SharesOECDTemasekSecond Stage Financial Reform
相關次數:
  • 被引用被引用:4
  • 點閱點閱:436
  • 評分評分:
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:1
政府推動公營事業民營化政策,迄今未竟全功,政府並握有不等的股權。這些公股股權管理,分屬不同機構,管理欠缺一致原則,事權不一,協調不足,又乏政策一貫性,以致爭議頻生,徒增社會疑慮與市場不安。
尤其在政府推動二次金融改革後,更曝露公股股權管理問題亟待根本解決。此一研究主要是針對已浮現的公股股權管理問題,希望能逐一釐清,改善缺失,並蒐集經濟合作發展組織(OECD)國家民營化與公股管理經驗,以及探討新加坡淡馬錫控股公司的國家控股公司設立模式與利弊,分別提出近程、中程與長程的公股管理機制改革之道,供做政策決策參考。
本研究提出幾項結論與建議:
一、 強化公股管理機制,首在確認民營化政策,行政院應以更積極態度,重 新檢討並釐清民營化政策,確認各事業推動民營化的順序、時程、方式,使公股管理有所依循。
二、 公股管理機制的建立與強化,應先確認公股持股定位與公股究應分散或集中管理,同時,現有財政部公股管理小組宜專職、專責運作,可考慮以委外方式分工,並進一步強化「公股股權政策及管理諮詢委員會」的功能。
三、 公股整併與釋股直接涉及公股權益保障、國家資產有效運用、產業與公共政策以及社會公義維護,整併與釋股應楬櫫透明、公開原則,並明確揭示整併原則、釋股方式與時機、退場機制等規畫。
四、 以成立政府或國家控股公司方式統籌公股管理,不失為未來可行之路,新加坡淡馬錫控股公模式可為借鏡,雖未必要全盤移植,但考量立法時程,應即著手研究、規畫可行性。
五、 公股管理機制的建置應有短中長期規劃,而在制度面之外,應致力摒除政治力的介入,方能取得公信,避免財團化疑慮。同時,我國金融產業競爭力仍待提升,雖有二次金改挫敗,政府仍應持續推動金融改革。
The Taiwan government have been pushing for the privatization of the state-owned enterprises (SOEs)for years with limited success. There are still large amount of public shares controlled by various government institutions, each with different management regime and inconsistent authority or governing policy, resulting frequent controversy, even social confusion and market uneasiness.
This situation is gathering more attention than ever especially after the Second Stage Financial Reform, that the management for SOEs'' shareholding is becoming an imminent issue. The purpose of this research is therefore addressing the management problem and the possible solutions of SOE shareholding. It will also include the experience of Organization for Economic Co-operation and Development (OECD)nations'' privatization and management for SOEs'' shareholding, comparing the Singaporean state-controlled Temasek''s model, and a proposition for the short-term, middle-term and long-term solution .
The research comes up with the following conclusions and suggestions:
1、 To reinforce the management of public shareholding, the Executive Yuan should clearly define its privatization policy and aggressively pushing for the priorities and the agenda of such policy.
2、 It''s crucial to determine either to use a diversified or a centralized management approach for the public shareholding in order to reinforce the mechanism. Also, it''s important for the Ministry of Finance to set up an exclusive monitoring unit, and to consider applying outsourcing approach in strengthening the function of SOE Policy and Management Consulting Committee.
3、 The integration of SOEs and the public offering of their shares involve effective utilization of national assets, forming industrial and public policies, and protecting social justice. It should be based on transparent and open principles, and the approach or its planning should be properly defined.
4、 It is feasible to set up a state-controlled holding company to comprehensively manage the SOE shareholding. Temasek provides an excellent model for such management, and our government can learn from its lesson.
5、 The management for SOE shareholding should be planned in short, middle and long terms, and the system should be designed properly to prevent interference of political forces. Finally, the competitive ability of Taiwan''s financial industry is yet to be lifted to the world standard, therefore, in spite of the setback in the Second Stage Financial Reform, it'' is of prime importance that the government should keep pursuing financial reform.
目 錄
口試委員審定書……………………………………………………………………..ii
誌謝…………………………………………………………………………………. iii中文摘要……………………………………………………………………………. iv
英文摘要…………………………………………………………………………….. v
目 錄……………………………………………………………………………….vii
圖目錄………………………………………………………………………………..ix
表目錄……………………………………………………………………………….. x
第一章 緒 論……………………………………………………………………...1
第一節、 研究動機與背景………………………………………………………1
第二節、 研究目的………………………………………………………………2
第二章 我國公股股權管理現況..………………………………………………….4
第一節、 國家資產規模與概況…………………………………………………4
第二節、 公股範圍與現況………………………………………………………8
第三節、 公股股權管理………………………………………………………..11
第三章 主要國家公股管理概況………………………………………………….15
第一節、 各國民營化推動機制………………………………………………..15
第二節、 主要國家公股管理模式……………………………………………..16
第四章 個案研究─新加坡淡馬錫控股公司…………………………………….20
第一節、 淡馬錫控股公司成立背景與目的…………………………………..20
第二節、 淡馬錫控股公司與新加坡政府之關係……………………………..21
第三節、 淡馬錫控股公司組織架構…………………………………………..22
第四節、 淡馬錫控股公司主要投資及其經營績效…………………………..24
第五節、 淡馬錫控股公司的啟示……………………………………………..30
第五章 公股管理機制之檢討…………………………………………………….34
第一節、 公營事業民營化………………………………………………….….34
第二節、 金融改革引發公股管理爭議………………………………………..40
第三節、 現有公股管理機制面臨的問題……………………………………..48
第六章 成立國家或政府控股公司之探討……………………………………….56
第一節、 控股公司之芻議……………………………………………………..56
第二節、 成立國控股公司之規畫……………………………………………..58
第三節、 成立控股公司之利弊探討…………………………………………..59
第七章 結論與建議……………………………………………………………….63
第一節、 結論…………………………………………………………………..63
第二節、 建議…………………………………………………………………..65

參考文獻…………………………………………………………………………….67
附錄………………………………………………………………………………….69
中文部分
1. 財政部,台灣經濟永續發展會議財政金融改革引言報告,95月6月
2. 財政部,台灣經濟永續成長會議背景說明會說明文件,95年5月22日
3. 財政部,台灣經濟永續發展會議財金組會議資料,95年7月
4. 沈中華,啟動二次金融改革,行政院經濟建設委員會委託研究報告,93年10月
5. 巫和懋等,國營事業資產管理之研究,行政院研究發展考核委員會,91年9月
6. 吳再益等,行政院開發基金最適經濟規模與資金配置模型研究,行政院發基金委託台灣綜合研究院,94年12月
7. 洪德生,公股股權管理問題之研究,台灣經濟研究院,92年9月
8. 鄭裕博,新加坡財政部及淡馬錫控股公司管理,財政部出國報告,94年1月
9. 何晶,淡馬錫控股:建造持久性商業利益,2004年2月12日
10. 黃財源,臺灣公營事業民營化之理論與現況,研考雙月刊,87年2月
11. 劉泰英,加速我國公營事業民營化與其應有作法,理論與政策季刊,第五卷第一期,民國79年10月
12. 詹中原、謝麗秋,台灣民營化政策之再檢視,國政研究報告,財團法人國政策研究基金會出版,95年9月21日
13. 康文彥,國家控股公司法案研究報告,國際通商法律事務所,財政部國庫署委託研究,94年10月
14. 政府持股事業之公司治理與績效關聯性研究,行政院經濟建設委員會,94年4月
15. 陳永愉、沈明鋒等,公股事業負責人、經理人及董監事之遴聘機制及薪酬制度之研究,中心國際顧問股份有限公司,行政院經濟建設委員會委託研究,95年9月20日
16. 劉憶如、成之約等,公營事業民營化之政策檢討與未來推動策略規畫,商鼎顧問公司,行政院經濟建設委員會委託研究,93年12月
17. 淡馬錫控股─有效的國有資產監管模式,中華人民共和國商務部亞洲司二處
18. 葉麗如,公股股權管理之績效分析,國立中山大學財務管理研究所碩士論文,95年
19. 林瑛明,民營化事業公股股權管理之研究,國立中山大學財務管理學系研究所碩士論文,94年
20. 葉銀華,政府公股管理政策應有的精神,經濟日報,94年3月22日
21. 葉銀華,公銀治理堪憂,經濟日報,95年12月25日
22. 周吳添等,金融願景大師談座談會,經濟日報,95年9月15日
二、英文部分
1. Privatising State-owned Enterprises:An Overview of Policies and Practices in OECD Countries,OECD 2003.
2.Constitution of The Republic of Singapore, Part Ⅴ The Government.
3. Temasek Review 2006
三、網站部分
1. 我國行政院網站www.ey.gov.tw
2. 我國行政院財政部網站www.mof.gov.tw
3. 我國行政院經濟建設委員會網站www.cepd.gov.tw
4. 我國行政院國家發展基金網站
5. 新加坡淡馬錫控股公司網站www.temasekholdings.com.sg
6. 經濟合作暨發展組織(OECD)網站www.oecd.org/
7. 中華人民共和國商務部網站http:yzs.mofcom.gov.cn/index.shtml
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top