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研究生:況正吉
研究生(外文):Kuang Chang-Chi
論文名稱:中國大陸與俄羅斯政治經濟改革對於大型國有企業公司治理之影響:以比較俄國統一電力公司和中國華能集團公司為例
論文名稱(外文):The Influence of the Political and Economic Reform of China and Russia upon Corporate Governance of SOEs:A Comparative Researchof RAO “UES of Russia” and China Huaneng power company
指導教授:周陽山周陽山引用關係
指導教授(外文):Zhou Yang-Shan
學位類別:博士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:321
中文關鍵詞:震盪治療漸進主義公司治理內部人控制國有企業電力公司代理理論交易費用理論利益相關者理論
外文關鍵詞:shock therapygradualismcorporate goveranceinsider controlstate-owned enterpriseselectric power companyagency theorytransaction-cost theorystakeholder theory
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論文摘要

同處在經濟轉型時期的國家,雖然經濟發展的目標是一致的 ─ 保持經濟持續穩定的增長,但是由於其經濟基礎、政治制度和市場化進程的差異導致了不同的轉型路徑選擇。從計畫經濟向市場經濟的轉型,是二十世紀末期世界上最引人注目的大事,當前關於轉型方式的討論基本集中上在兩個典型代表身上:一為俄羅斯的「震盪治療」方式;另一為中國大陸的「漸進主義」方式。筆者針對目前轉型國家當中的兩種典型代表 ─ 中國與俄國,以及對兩國轉型時期國有企業公司治理改革進行評價。
本論文旨在探索俄羅斯與中國大陸大型國有企業改革之差異,及其背景與成因。本文首先分別探討俄羅斯與中國大陸轉型前大型國有企業的形成與發展,以及國內政治背景和經濟背景,從中比較出中國大陸與俄羅斯大型國有企業改革初始條件的差異;再者,探討中國和俄國選擇不同轉型模式之原因。經由對俄羅斯與中國大陸的例證,本文比較分析了兩種轉型模式 (震盪治療 VS. 漸進主義) 下的特徵與問題。
本論文在轉型的框架下,對中國大陸與俄羅斯國有企業的現況、改革歷程、問題根源與改革方向進行全面的回顧與具體研析。分析中俄兩國所採取不同的國有企業公司化改造方式,比較兩國企業在轉型時期形成各自的所有權結構、資本結構,及其相同與相異之處。同時,針對中國和俄羅斯國有企業公司治理 (電力類) 的改革過程中,選擇中國華能電力公司與俄羅斯統一電力公司做為企業案例的比較。
ABSTRACT

With the differences in economic foundation, political systems and processes of marketization, transitional economies differ in their route choices even though their long term goal are identical:steady growth . Transitional economies from plan to markets, is most phenomenal in the end of the 20th century . The discussions on the transitional economies are focused on two typical cases, the Russian shock therapy and China’s gradualist approach . The present text is to analyses the two typical cases of Russia and China, and to make an evaluation the based on the reform of Corporate Governance of SOEs during the transitional period .
The present thesis deals with large State-Owned Enterprises (SOEs) reform in mainland China and Russia . First, we study in political and economic background of China and Russia before the large state-owned enterprise reform. Second, we try to find the reasons why the mainland China and Russia choose different transformable model. We try to analyze what’s the difference in the SOEs reform of mainland China and Russia. It compares Russia and mainland China and analyses the characteristics and problems of the two models of transition . 
Under a transitional framework, we provide a comprehensive review and analysis on present situations, reform processes, rooted problems and roads to future reforms of mainland China and Russia’s SOEs reforms . To analyze the advantages and disadvantages of the methods of reforming SOEs in China and Russia, this study compares primarily the same and different characteristics of ownership structure and capital construction that China and Russia have formed;meanwhile , the cases of firm are comparison between RAO“UES of Russia”and China Huaneng power company during the reforms corporate governance of State-Owned Enterprises (electric power) in China and Russia.
內容目錄


第 一 章 緒   論 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1


第一節 研究動機與目的 ………………………… 2
第二節 研究範圍與論文架構 ………………… 4
第三節 比較政治與經濟研究法 ……………… 7
壹、比較政治研究法 ……………………… 7
貳、比較經濟研究法 ……………………… 9
一、宏觀經濟觀點 …………………… 10
二、微觀經濟觀點 …………………… 12
第四節 相關文獻評介 …………………………… 17
壹、政治經濟轉型研究文獻 …………… 20
貳、公司治理研究文獻 …………………… 24
一、公司治理理論相關文獻 ……… 27
二、公司治理與公司績效關聯性
文獻 ………………………………… 34
三、中國與俄國公司治理文獻 …… 39
四、文獻綜合評論 …………………… 40
參、理論分析架構和主題規劃 ………… 41
肆、假設命題之建立 ……………………… 46


第 二 章 國有企業的公司化改革:公司治理以及
相關理論的探討 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 51


第一節 公司治理相關理論 …………………… 53
壹、交易費用理論 ……………………… 56
貳、委託代理理論 ……………………… 59
參、利益相關理論 ……………………… 62
第二節 公司治理模式的比較分析 …………… 65
壹、外部人持股型公司治理:
英美模式 ……………………………… 70
貳、外部人持股型公司治理:
德日模式 ……………………………… 73
第三節 全球公司治理的發展 ………………… 80
壹、公司治理趨同化與路徑依賴 …… 82
貳、OECD準則成為公司治理的
國際標準 ……………………………… 83
第四節 公司治理評價等級的探討 …………… 87


第 三 章 社會主義政權政治經濟轉型的基本模型
與比較 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 91


第一節 前社會主義國家轉型模式 …………… 93
第二節 政治經濟制度的轉型 ………………… 98
壹、政治轉型 ……………………………… 99
貳、經濟轉型 ……………………………… 101
第三節 轉型國家經濟改革模式的路徑及
特徵 ……………………………………… 107
第四節 新制度經濟學分析與中俄經濟制度
轉型 ……………………………………… 112
壹、新制度經濟學發展歷程 …………… 112
貳、新制度經濟學對中俄經濟制度轉型
的分析 ………………………………… 119
第五節 經濟轉型國家公司法的規範 ……… 122


第 四 章 中國大陸政治經濟制度變革與國有企業
改革 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 129


第一節 中國大陸政治制度改革的發展 …… 130
壹、憲法的修改 ………………………… 131
貳、人民代表大會制度 ………………… 134
參、基層民主體制的發展 ……………… 135
第二節 中國大陸經濟制度的變革 ………… 137
第三節 中國大陸國有企業改革的試煉 …… 141
壹、放權讓利與利改稅 ………………… 141
貳、承包責任制與股份制改革 ………… 143
第四節 中國大陸公司治理改革分析 ……… 146
壹、外部公司治理 ……………………… 148
貳、內部公司治理 ……………………… 152
第五節 中國大陸企業破產的相關規範 …… 157
第六節 中國大陸公司治理評價等級 ……… 161


第 五 章 俄羅斯政治經濟制度轉型歷程與國有
企業改革 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 167

第一節 俄羅斯政治制度的轉型 …………… 168
壹、憲政制度的特色 …………………… 168
貳、選舉制度與政黨體系的特點 …… 170
第二節 俄羅斯經濟制度轉型與私有化的
過程 …………………………………… 173
壹、經濟的轉型 ………………………… 174
貳、私有化的過程 ……………………… 179
一、大私有化 ……………………… 182
二、小私有化 ……………………… 187
第三節 俄羅斯的公司治理改革分析 ……… 188
壹、內部公司治理 ……………………… 188
貳、外部公司治理 ……………………… 193
第四節 俄羅斯公司治理評價等級 ……… 196
第五節 俄羅斯企業破產的相關規範 …… 198


第 六 章 中俄兩國國有企業公司治理改革之比較:
以俄羅斯統一電力公司和中國華能集團
公司為例 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 203


第一節 中俄國有企業股份制改革的比較 … 205
第二節 中俄國有資產的管理比較 ………… 215
第三節 中俄兩國內部公司治理的比較 …… 220
壹、內部人控制和委託代理關係 …… 222
貳、國有企業董事會和管理層 ……… 225
第四節 企業案例-中國華能集團公司 …… 228
第五節 企業案例-俄羅斯統一電力公司 … 237
第六節 企業案例比較-中國華能集團公司
和俄羅斯統一電力公司 …………… 243


第 七 章 結 論 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 253

第一節 研究回顧 …………………………… 253
第二節 研究發現 …………………………… 258
第三節 後續研究 …………………………… 261


參 考 文 獻 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 263


附 錄 學者理論介紹 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 311


表 目 錄

表1-1:共產主義後國家的政治社會與比較政治的研究論文
篇數統計 ………………………………………………… 18
表1-2:公司治理發展的脈絡 ………………………………… 25
表1-3:委託-代理理論產生原因之文獻彙總 ……………… 29
表1-4:交易費用理論研究之文獻彙總 ……………………… 31
表1-5:利益相關者研究之文獻彙總 ………………………… 33
表1-6:國有股與公司績效的實證文獻總結 ………………… 36
表2-1:內部人持股型和外部人持股型公司治理的特徵 … 70
表2-2:典型董事會的三個委員會職權 ……………………… 72
表2-3:標準普爾的公司治理運作分析四個環節 …………… 87
表3-1:脫離共產主義二擇一的路徑 ………………………… 93
表3-2:中國與俄國轉型模式的幾個比較分析面向 ………… 95
表3-3:轉型過程中國家的經濟地位 ………………………… 103
表3-4:兩種轉型戰略的主要特徵 …………………………… 106
表3-5:「震盪治療」和「漸進改革」的差異 ……………… 108
表3-6:中國與俄國政治經濟改革途徑之比較 …………… 111
表4-1:中國大陸關於國有企業改革的憲法修改重點與
意涵 ……………………………………………………… 133
表4-2:中國經濟改革目標模式的演變和漸進形成 ………… 140
表4-3:上海證券交易市場股本結構 ………………………… 149
表4-4:中國大陸公司治理機構的權利與責任 …………… 153
表4-5:中國大陸上市公司治理指標體系與評價標準 …… 162
表4-6:中國大陸上市公司治理指數與等級分佈比例 …… 164
表5-1:2003年俄羅斯國家杜馬主要政黨選舉結果 ……… 172
表5-2:俄羅斯私有化的方式 ………………………………… 180
表5-3:向企業職工出售股票的優惠方案 …………………… 183
表5-4:俄羅斯大中型股份公司所有權結構的變化 ……… 193
表5-5:俄羅斯交易系統 ( РТС ) 交易量前十名的上市
公司 ……………………………………………………… 196
表5-6:俄羅斯國有企業的透明度和信息披露評價等級 … 198
表6-1:中國與俄國股份公司特徵之比較 …………………… 210
表6-2:中國大陸與俄羅斯大型國有企業股份制改革之
比較 ……………………………………………………… 213
表6-3:中國和俄國公司治理準則要點 ……………………… 221
表6-4:2006年華能國際電力股份公司股東結構情況 …… 234
表6-5:中國華能集團公司部門設置 ………………………… 236
表6-6:俄羅斯統一電力公司主要股東持股情況 ………… 240
表6-7:中俄兩國電力公司董事會成員 (2005年) ………… 248
表6-8:中俄兩國國有電力公司公司治理比較 …………… 251


圖 目 錄

圖1-1:論文架構安排流程圖 ……………………………… 6
圖1-2:科學方法的類型 …………………………………… 8
圖1-3:制度安排、制度環境和秩序 ……………………… 16
圖1-4:委託-代理、交易費用與利益相關者理論分析架構
圖 ……………………………………………………… 42
圖1-5:假設命題分析架構圖 ……………………………… 47
圖1-6:假設命題中自變數與依變數關係的陳述 ………… 49
圖2-1:影響公司治理發展的主要理論 …………………… 56
圖2-2:訊息壓縮與人及環境因素的關係 ………………… 58
圖2-3:企業內部委託代理關係 …………………………… 61
圖2-4:公司與利益相關者 ………………………………… 63
圖2-5:世界銀行的公司治理架構 ………………………… 67
圖2-6:標準普爾的公司治理評級之10個等級 ………… 86
圖3-1:制度研究架構 ……………………………………… 100
圖4-1:中國大陸公司治理結構 …………………………… 154
圖5-1:俄羅斯股份公司治理機構 ………………………… 191
圖6-1:國有企業公司治理制度環境 ……………………… 204
圖6-2:中國電力新組建的11家公司 …………………… 230
圖6-3:2002年俄羅斯電力工業結構 ……………………… 242
圖6-4:最優選舉公式 ………………………………………… 245
圖6-5:中俄兩國電力公司負責人 ………………………… 246
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