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研究生:蘇皓瑄
研究生(外文):Hao-hsuan Su
論文名稱:國際衛生法基本原則之研究
論文名稱(外文):The Research on the General Principles of International Health Law
指導教授:程家瑞程家瑞引用關係
指導教授(外文):Chia - Jui Cheng
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:194
中文關鍵詞:國際衛生法基本原則健康國際合作資源國際衛生條例菸草控制框架公約世界衛生組織世界貿易組織
外文關鍵詞:Keywords:International Health LawGeneral PrinciplesHealthInternational CooperationResourceInternational Health RegulationWHO Framework Convention on Tobacco ControlWorld Health OrganizationWorld Trade Organization.
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隨著科技的進步,全球人類經由旅行及貿易活動,往來日趨密切。同時也造成病菌與其他致病物質的跨國界傳播與移動,人類的生命與健康也因此遭受到巨大威脅。人類生命與健康的保障至今已非一國內政足可處理之問題,其已經是全球所有國家均會面臨到的嚴峻挑戰,也是國際法必須顧及的重要領域。「國際衛生法」是一項國際法的新分支,和其他國際法領域例如:條約法、人權法、海洋法等相比,雖處於發展的肇始階段,但其規範的卻是國際法主體在從事以保護人體健康為目的之公共衛生活動,攸關全球人類之生命與健康。

本論文首先初步介紹國際衛生法的概念、特性、功能、範圍、與其他法律之關係及發展歷史。接著以歸納的方式,參考國際法院規約第三十八條的規定,由國際法的形式法源與實質法源中歸納出和公共衛生相關的國際衛生法規範,之後配合各種形式之國際衛生組織出版品與官方網站資料,觀察上述規範在國際衛生實務上的實踐,藉此分析歸納出國際衛生法之基本原則。接著藉由列舉影響全球人類健康甚鉅的公共衛生議題,諸如:傳染病防治、菸草控制、基因改造食品等,並由分析國際衛生法之基本原則在這些議題上之作用與影響。隨後以全球性國際組織、區域性國際組織及執國際法學、醫學、公共衛生等領域發展牛耳的國家在應對前述當代各色公共衛生議題之實踐,比較檢討它們在操作國際衛生法基本原則時的優劣。

在經過前述一連串就國際衛生法基本原則所做的歸納與比較之後,配合國際衛生法之發展現狀,本文試著提出現今國際衛生法發展的瓶頸與預估其趨勢,為之後的國際衛生法研究拋磚引玉。
International health law is a new branch of public international law which is still in the process of its development. In opposition to other existent branches of public international law, such as international law on human rights, international trade law, international labor law, etc. International health law is undoubtedly a new one, but it deals with issues which have major influence on life and health of human, animals and plants. Besides, International health law, like other branch of international law, such as international law on human rights, international economic law, is still uncertain about its defined functions and covered scope. In other words, International health law is and must be an organism in order to handle much more and complicated problems concerning peoples’ life and health.

The core of this thesis is the general principals of international health law, especially its meanings, sources, functions and affections. Chapter two starts from the conception, features, functions and scope of international health law. Additionally, the overlap of other branch of existent international law, such as international law on human rights, international trade law, international labor law, and international health law is discussed here. Chapter three and four formulate the international health law, including its development in history, material sources, subsidiary sources and institutional sources. The bilateral and multilateral treaties and agreements, together with the resolutions of intergovernmental and non-governmental health, trade, and labor, financial organizations on the universal and regional level are all essential portions of international health law, especially UN, WHO, WTO, EU, and APEC.

Chapter five present the general principles of international health law based on the discussion in last two chapters, including three elements:The enjoyment of the highest attainable standard of health; international cooperation on global and regional issues concerning health; just and reasonable distribution of resources used in the activities about maintaining and advancing human health. Chapter six and seven present the function and role in specific issues which deeply influence the complete physical, mental and social well-being of human health, most of them occur in last decades and cause serious loss and damage on health, economic and finance. These issues include infectious diseases, such as cholera, plague, SARS, AIDS, avian influenza, etc.; tobacco control; genetic modified food. Chapter seven discuss the mechanisms which apply and operate the general principles of international health law and it divides into two parts. First, functions, problems and the contribution of the most important global health organization-WHO are presented here. Second, three regional health organizations which are behalf of three essential zone of the world are presented here- European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC), The Pan American Health Organization (PAHO) and Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC).The state of general principles of international health law which is applied and practiced in these regional mechanisms is the core of discussion in this chapter. And it is also pointed out whether the general principles of international health law are practicable or not through this chapter.

Finally, Chapter eight draws the conclusion and provides a picture of fact, problems and trends of the development of international health law. It also points out that the coherent principles implied in the rules of international health law are still progressively formulated by both global and regional institutions in this new century. The outcome of these efforts will cause the development of the international health law and provides us more confidence to face the challenges concerning the life and health of all human in the future.
緒論

第一節 研究動機 1

第二節 研究目的 3

第三節 研究範圍 5

第四節 研究方法 6

第五節 預期研究成果 7

第二章 國際衛生法之概念、特性、功能、範圍及與其他法律之關係

第一節 國際衛生法的概念 10

第二節 國際衛生法的特性 15
第一項 「與時俱進、持續發展」 16
第二項 「與自然科學緊密相連、富含技術規範」 17
第三項 「注重科技整合」 19
第四項 「反映人類共同需要、不受國家疆界所囿」 19
第五項 「不穩定的軟法特性」 20

第三節 國際衛生法的功能 21
第一項 禁止性與預防性之功能 21
第二項 公平分配醫療衛生資源之功能 22
第三項 促進公共衛生事務國際上的合作之功能 23

第四節 國際衛生法的範圍 25

第五節 國際衛生法與其他法律之關係 27

第三章 國際衛生法之歷史

第一節 國際衛生法之發軔 31

第二節 國際聯盟時期前之發展 32

第三節 國際聯盟時期 36

第四節 聯合國成立後之發展 38
第一項 世界衛生組織的成立與運作 38
第二項 和國際貿易相關之國際衛生法之發展 42
第三項 其他國際組織在此時期的貢獻 43
第一款 政府間組織 43
第二款 非政府組織 44
第四章 國際衛生法之法源

第一節 國際習慣法 45

第二節 條約 49

第三節 法律一般原則 53

第四節 司法機構判決與學說 56
第一項 司法判例 56
第一款 「國際法庭的判例」 56
第二款 「國際仲裁法庭的判例」 57
第三款 「內國法院判例」 58
第二項 各國公法學者學說 58

第五節 國際組織之決議 59

第五章 國際衛生法實務操作之基本原則

第一節 使全人類達到可能的最高健康水準 64
第一項 「健康」的定義 64
第二項 對「健康」定義的評析 66
第三項 國際衛生法的使命 67

第二節 透過國際合作保障全體人類的健康 68

第三節 公平分配衛生資源 69
第一項 公平分配衛生資源對國際衛生活動之意義 69
第二項 藥品 70
第一款 與貿易有關智慧財產權協定涉及的公共衛生議題 70
第二款 與貿易有關智慧財產權協定與公共衛生之宣言 72
第三款 執行與貿易有關智慧財產權協定與公共衛生宣言第六段之決定-強制授權 73
第三項 醫療衛生專業人力 76
第一款 服務貿易總協定涉及的公共衛生議題 76
第二款 亞太經合會在亞太地區之實踐 77
第一目 兼具安全與商機的衛生安全產業 77
第二目 衛生資訊交換與電信事業的結合 78
第三目 疫苗與藥物之共同儲備流通機制 80

第六章 國際衛生法操作之客體

第一節 法定傳染病 82
第一項 霍亂 82
第二項 鼠疫 83
第三項 黃熱病 84
第四項 「國際衛生條例」 85
第一款 國際衛生條例的制訂背景 85
第二款 國際衛生條例主要規範內容 87
第三款 國際衛生條例的修正 88
第一目 造成國際衛生條例進行修正的背景 88
第二目 國際衛生條例進行修正的理由與重點 88

第二節 後天免疫缺乏症候群(愛滋病) 114

第三節 嚴重急性呼吸道症候群(SARS) 114

第四節 禽流感 116

第五節 菸草 119
第一項 菸草的危害 119
第二項「菸草控制框架公約」 120
第一款 菸草控制框架公約的制訂背景 121
第二款 菸草控制框架公約的制訂過程 121
第三款 菸草控制框架公約的規範重點 122
第四款 菸草控制框架公約給我國的啟示 123

第六節 基因改造食品 124
第一項 基因改造食品之意義 124
第二項 基因改造食品的影響 125
第一款 對人體健康之影響 125
第二款 對生態環境之影響 125
第三項 國際法規範基因改造食品之理由 127
第四項 規範基因改造食品的國際法律架構 129
第一款 「卡塔赫納生物安全議定書」 129
第一目 卡塔赫納生物安全議定書的制訂背景 130
第二目 卡塔赫納生物安全議定書的規範內容與適用問題 132
第三目 卡塔赫納生物安全議定書與相關國際條約的競合 133

第二款 「食品安全檢驗與動物植物防疫檢疫措施協定」 134
第一目 食品安全檢驗與動物植物防疫檢疫措施協定之緣起 134
第二目 食品安全檢驗與動物植物防疫檢疫措施協定之內容簡介 135
第五項 基因改造食品之標示 136
第一款 標示之目的 136
第二款 各國關於基因改造食品標示的立場與規範 137
第一目 美國 137
第二目 歐盟 139
第三目 澳洲及紐西蘭 139
第四目 日本 140
第五目 南韓 141
第六目 中國大陸 141
第七目 我國相關法規 141
第三款 小結 142
第七章 國際衛生法操作之機制

第一節 國際操作機制 145
第一項 世界衛生組織之功能 145
第二項 世界衛生組織操作上之問題 148
第三項 世界衛生組織對國際衛生法發展之貢獻 151

第二節 區域操作機制 152
第一項 歐洲聯盟疾病管制局 153
第一款 歐洲聯盟疾病管制局之成立背景 153
第二款 歐洲聯盟疾病管制局的理念、任務與組織架構 154
第三款 歐洲聯盟疾病管制局進行的國際合作 155
第二項 泛美衛生組織 156
第三項 「亞太經濟合作會議」 157
第一款 亞太經濟合作會議與公共衛生議題 158
第二款 亞太經濟合作會議對公共衛生議題之操作制度 159
第一目 設立新興傳染病次級小組 159
第二目 設立衛生任務小組 159
第三目 亞太經濟合作會議領袖會議-以禽流感的因應為例167

第八章 結論

第一節 國際衛生法之發展現狀 169

第二節 目前國際衛生法發展所面臨到的瓶頸 169

第三節 國際衛生法未來之發展趨勢 172

參考書目 176
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(三) 法文部分(按作者姓氏字母順序排列)
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三.世界衛生組織出版品
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「世界衛生組織公報」(Bulletin of World Health Organization)
「世界衛生組織國際衛生條例」(WHO International Health Regulation, IHR),A58/55,http://www.un.org/chinese/esa/health/regulation/index.htm
「世界衛生組織菸草控制框架公約」(Framework Convention on Tobacco Control ),A56/INF.DOC./7,http://www.who.int/tobacco/framework/wha_eb/wha49_17/en/index.html
「世界衛生組織疫情週報」(Weekly Epidemiological Report, WER): http://www.who.int/wer/en/
WHO (1958), The First Ten Years of the World Health Organization, (Geneva:WHO)
PAHO (2002), Basic Documents of the Pan American Health Organization, (Washington:PAHO)

四.碩博士論文
朱美虹(2004),「我國關於跨國性傳染病防治規範之研究-以SARS防疫為例」,國立清華大學科技法律研究所碩士論文
王希平(2002),「基因改造食品管理之相關法律問題研究」,東吳大學法律學系碩士班碩士論文
李崇僖(2002),「農業生物技術之智慧財產權與管制體系之研究-以政治經濟分析為出發點」,國立台灣大學國家發展研究所博士論文
杜立麒(2004),「世界衛生組織之研究」,國立政治大學外交研究所碩士論文
黃培玉(1995),「世界衛生組織之研究-國際政治糾葛下我國與世界衛生組織之關係演變」,國立陽明大學衛生福利研究所碩士論文
楊一晴(2004),「論WTO對於公共衛生議題在國際法之發展與實踐-TRIPs協定與SPS協定之研究」,私立東吳大學法律學系碩士班碩士論文
陳詩經(2000),「人體試驗法律制度之研究-以美國法為中心」,私立東吳大學法律學系研究所碩士論文
趙堅集(2003),「論違反協定控訴與非違反協定控訴-以世界貿易組織之法制為中心」,國立中正大學法律學研究所碩士論文
蔡雅惠(2001),「論基因改造食品之法律規範」,台北大學法學學系碩士論文
五.研討會論文
CHENG, Chia-Jui, (2005, November). Changing Dimensions of Branches of International Law, The Changing Dimensions of Pubic International Law, Symposium held at the Soochow University, Taipei, Taiwan.
Randell, A. (2006, May). International Trade and Public Health, International Workshop on WTO Agreements and Public Health, Symposium held at the Chung Hua Institution for Economic Research, Taipei, Taiwan.
六.網路資料
(一)期刊論文
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Fidler, D. P. (2003), SARS and International Law, American Society of International Law Insights, April 2003, www.asil.org/insights/insigh101.htm
UNCTAD Secretariat, International Trade in Health Services: Difficulties and Opportunities for Developing Countries, TD/ B/ COM.1/ EM.1/2, 7 April 1997, p.3, available at http://www.unctad.org/en/docs/c1em1d2.en.pdf
UNAIDS(2006), Report on the Global AIDS Epidemic 2006 (Geneva:UNAIDS), p.12, http://data.unaids.org/pub/GlobalReport/2006/2006_GR_CH02_en.pdf

(二)全球性國際組織官方網站
聯合國官方網站,http://www.un.org/
聯合國糧食及農業組織官方網站,http://www.fao.org/index_en.htm
食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission, CAC) 官方網站,http://www.codexalimentarius.net/web/index_en.jsp
世界衛生組織官方網站,http://www.who.int/en/
WHO Library & Information Networks for Knowledge Database (WHOLIS),
http://dosei.who.int/uhtbin/cgisirsi/FGdSmNs2D7/193300007/9
世界衛生組織國際衛生條例2005年修訂版(Revision of the International Health Regulation),http://www.who.int/csr/ihr/IHRWHA58_3-en.pdf
世界衛生組織憲章(The Constitution of the World Health Organization),http://policy.who.int/cgi-bin/om_isapi.dll?infobase=Basicdoc&softpage=Browse_Frame_pg42
世界貿易組織官方網站,http://www.wto.org/
WTO Ministerial Conference (2001), Declaration on the TRIPs Agreement and Public Health, WT/MIN(01)/DEC/2, adopted on 14 November 2001, http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min01_e/mindecl_trips_e.pdf
國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)官方網站,http://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm
世界動物衛生組織(World Organization for Animal Health, OIE)官方網站, http://www.oie.int/eng/en_index.htm
海牙國際法院和平宮圖書館(ICJ Peace Palace Library),http://www.ppl.nl/

(三)區域性國際組織官方網站
歐洲聯盟公共衛生政策資訊網頁(Euopa- Public Health),http://ec.europa.eu/health/ph_overview/strategy/ecdc/ecdc_en.htm
歐洲議會(European Parliament)公共衛生政策資訊網頁,http://www.europarl.europa.eu/facts/4_10_3_en.htm
歐洲聯盟疾病管制局(European Centre for Disease Prevention and Control,ECDC)官方網站,http://www.ecdc.eu.int/index.html
泛美衛生組織(Pan American Sanitary Health Organization) 官方網站,http://www.paho.org/
亞太經濟合作會議(Asia Pacific Economic Cooperation, APEC)官方網站,www.apec.org/
亞太經濟合作會議衛生任務小組(APEC ad hoc Health Task Force, HTF)網頁,http://apec.ehrc.re.kr/about/htf.asp

(三)各國政府機構官方網站
美國衛生與人民服務部疾病管制局(Department of Health and Human Services- Centers for Disease Control and Prevention)官方網站, http://www.cdc.gov/
中華民國外交部網站WHO相關參考資料,http://www.mofa.gov.tw/webapp/lp.asp?ctNode=293&CtUnit=101&BaseDSD=7
行政院衛生署,http://www.doh.gov.tw/cht/index.aspx
行政院衛生署疾病管制局,http://www.cdc.gov.tw/
行政院法務部全國法規資料庫入口網站,http://law.moj.gov.tw/fn.asp
行政院國家科學委員會國際科技合作簡訊網,網址,http://stn.nsc.gov.tw/
國家圖書館全球資訊網,http://www2.ncl.edu.tw/
中華人民共和國外交部官方網站, http://big5.fmprc.gov.cn/gate/big5/www1.fmprc.gov.cn/chn/

(四)非政府組織官方網站
全球基金(The Global Fund to fight AIDS, Tuberculosis and Malaria),http://www.theglobalfund.org/en/
無國界醫生(Médecins Sans Frontiéres),http://www.msf.org/
世界醫師會(The World Medical Association),http://www.wma.net/
亞洲暨大洋洲醫師會(Confederation of Medical Associations in Asia and Oceania ),http://www.cmaao.org/
中華民國醫師公會全國聯合會(Taiwan Medical Association),http://www.med-assn.org.tw/

(五)各國學術研究機構官方網站
美國約翰霍普金斯大學公共衛生學院(Bloomberg School of Public Health, Johns Hopkins University),http://www.jhsph.edu/
台灣經濟研究院中華台北APEC研究中心網站,http://www.ctasc.org.tw/
台灣大學法律學院亞洲WTO暨國際衛生法與政策中心(Asian Center for WTO & International Health Law and Policy),http://www.law.ntu.edu.tw/center/wto/index.asp
台灣大學公共衛生學院職業醫學與公共衛生研究所研究計畫-「世界貿易組織對台灣公共衛生的衝擊」網站,http://140.112.119.150/WTO%20and%20PH/sanitation.htm
國立陽明大學公共衛生研究所網站,http://sm.ym.edu.tw/sm110.asp
武漢大學國際法研究所,http://translaw.whu.edu.cn/index/
北京大學法學院,http://www.law.pku.edu.cn/index.asp
台灣海洋生態資訊學習網,http://study.nmmba.gov.tw
Globalex Research Guide on International Health Law,http://www.nyulawglobal.org/globalex/international_health_law.htm#_Introduction
The Lancet Journals,http://www.thelancet.com/
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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