臺灣博碩士論文加值系統

自西元1970年以來，世界各國均面臨龐大財政赤字壓力、官僚體系運作失靈以及面對民眾回應力遲緩等問題，讓政府部門重新思考所應扮演之角色及定位，臺灣自西元1989年開始，陸續推動民間參與政府事務，包括國營事業民營化，公共事務委外辦理，以及民間參與公共建設投資計畫，尤其是BOT模式在民間參與過程中扮演了重要的角色。
臺灣近年來辦理的三個重大BOT案件，包括：南北高速鐵路建設計畫、高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網建設計畫、以及國道高速公路電子收費系統（Electronic Toll Collection 簡稱ETC），其中國道高速公路電子收費系統原規劃採政府自辦而後改為民間參與，本文爰就此一自償率高、影響層面廣且具高度獨占性之國道高速公路電子收費系統以淨現值法進行分析，從財務面的觀點衡量政府自辦或採BOT方式辦理之效率性。

To improve Taiwanese financial deficit and the state owned enterprises’ (SOEs) operation inefficiency, privatizing SOEs has been one of main streams of government reform. Since 1989, there are several types privatization be applied for Taiwanese privatization that are public sale of SOEs’ shares, contract-out of public service, and private groups. The Build/Operate (Own)/Transfer (BOT) model played a very important role in Taiwan’s privatization, which are by Inviting enterprises to participate in the construction of public infrastructure by the equal partnership between the government and the private enterprises.
Taiwan recently broke out serious scandals on three major BOT cases, which were the Taiwan High Speed Rail (THSR) Project, the Kaohsiung MRT (KMRT) Project, and the highway Electronic Toll Collection (ETC) Project. This paper investigated the highly monopolized federal highway electronic toll collection system, by viewpoint of Net Presently Value（NPV）. The result suggested the ways for government to managing the BOT efficiently.

目 錄
第一章 緖論 4
第一節 研究動機 4
第二節 研究目的 6
第三節 研究限制 6
第四節 研究步驟與內容 7
第二章 文獻回顧 9
第一節 民間參與公共建設機制 9
第二節 政府機制之重新定位 11
第三節 政府在BOT計畫監督管理之法律與法理 20
第三章 電子收費系統 38
第一節 電子收費系統簡介 38
第二節 各國電子收費系統之辦理情形 43
第三節 我國電子收費系統之發展現況 50
第四章 研究設計 56
第一節 財務分析架構 56
第二節 財務分析原則 58
第三節 財務效益評估方法 60
第五章 實證研究 66
第一節 電子收費業務營運收入及成本分析 66
第二節 政府自辦與委外之差異分析 78
第三節 敏感性分析 83
第六章 研究結論與建議 84
第一節 研究結論 84
第二節 研究建議 85

圖目錄

圖1.1 研究流程 8
圖2.1 政府規劃民間參與公共建設案件申請及審核程序 10
圖2.2 BOT計畫組織、工作與時間三軸向 11
圖2.3 政府在BOT計畫中之角色 16
圖2.4 行政之種類 26
圖2.5 給付行政事務相對之監督程度 28
圖2.6 建設執行方式與造成效果之關係 30
圖2.7 政府角色之監督體系 33
圖2.8 公益性、政府出資比例與監督管理程度之關係 36
圖3.1 特定短距通訊技術 (DSRC) 39
圖3.2 車輛定位系統技術 (VPS) 39
圖4.1 財務評估架構圖 56
圖5.1 電子收費系統建置暨營運時程表 71




表目錄

表2.1 興建期間主管機關對民間參與機構監督管理之比較 24
表2.2 私經濟營利行為與行政私法之比較 27
表2.3 執行方式之監督管理程度 32
表2.4 民間參與之案例 34
表3.1 世界各國 ETC 系統比較表 50
表4.1財務可行性評估常用方法之評估準則與優缺點比較表 65
表5.1高速公路各車種通過收費站預估車旅次與延車公里數 68
表5.2 高速公路各車種預估總車旅次與延車公里數 69
表5.3電子收費系統營運收入預估表 70
表5.4 投資工程經費預估總表 74
表5.5 電子數費業務20年預估營運費用表 76
表5.6 電子收費系統營運費用預估表 77
表5.7 電子收費系統建置成本之汰換年期 77
表5.8 電子收費系統重增置成本表(續) 78
表5.9 電子收費系統現金流量預估表 80
表5.10 電子收費系統現金流量預估表 81
表5.11 不同收費模式下各項營收彙總 81
表5.12 主要變量對於電子收費淨現值之敏感性分析 83

參考文獻
一、中文部分
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