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研究生:張巧宜
研究生(外文):Chang ChiaoYi
論文名稱:我國環保類非營利組織與政府互動關係之研究-以非核家園為例
指導教授:林淑馨林淑馨引用關係
指導教授(外文):Lin SunSin
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:行政管理暨政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:226
中文關鍵詞:非營利組織互動模式互動關係環保類非營利組織非核家園政策面自主性
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摘要
隨著全球日益重視環境議題的趨勢,政府面對環境問題會投入更多心力解決,特別是制訂一個能使經濟與環境並重的政策,將會是促進國家永續發展的關鍵;在民間社會方面,許多環保團體與非營利組織的出現,帶動民間力量參與諸多環境運動,讓社會大眾對環境問題也相對的更加重視與關心。是以政府與環保類非營利組織在環境議題上採取行動時,兩者之間必定存在某種互動關係,互動關係又影響著相關環境政策與議題的發展。

台灣近年來幾項重大環境議題中,「非核家園」不僅是政府黨輪替後,政府有別於過去執政黨立場發佈的政策,環保類非營利組織更是從推動反核至「非核家園」歷經一連串的行動過程,其間兩者的互動關係根據研究顯示,在四個面向上,即政策面、體制外、對社會大眾教育與宣導以及其他面向,因為環保類非營利組織採取多元的行動策略,像是政策監督、遊行、示威、抗議與請願、與立法院永續會合作、調查研究等等,會發現兩者產生衝突敵對、補充、互補、契約、合作的互動模式,而且有的互動面向還呈現多樣的互動模式。除了互動模式,透過研究也瞭解到一些互動情形,例如環保類非營利組織與政府在財物資源往來存在著矛盾關係,環保類非營利組織對於「非核家園」政策影響力不大等等。

對環保類非營利組織與政府「非核家園」互動關係之建言,遂根據各面向提出相關意見,例如在政策面向的政策參與部分,由於環保類非營利組織參與趨於形式化,互動關係模式如能從互補提升至合作關係,可能更有助於實質的政策參與;體制外面向的非人際互動關係雖然帶來合作的機會,但正式管道或政策面的監督關係較能避免人情壓力或是其他問題的產生;對社會大眾教育與宣導面向上的財物資源往來關係,除了環保類非營利組織盡可能保持自主性,將兩者的財物往來建立在合作夥伴關係上,或許也有助於推動教育與宣導事宜。
目錄
第一章 導論………………………………………………………………………1
第一節 研究背景…………………………………………………………………1
第二節 研究動機…………………………………………………………………4
第三節 研究目的與研究問題……………………………………………………6
第四節 研究對象與研究方法……………………………………………………8
第五節 研究限制…………………………………………………………………12
第六節 研究流程與章節安排……………………………………………………13
第二章 文獻檢閱與理論探討……………………………………………………16
第一節 非營利組織與政府互動關係之一般性文獻檢閱………………………16
第二節 非營利組織之相關概念…………………………………………………19
第三節 非營利組織與政府互動關係之相關理論………………………………26
第四節 環保類非營利組織之相關概念…………………………………………33
第五節 環保類非營利組織與政府之互動關係與研究架構……………………39
第三章 「非核家園」之發展與行動歷程………………………………………44
第一節 「非核家園」之發展現況………………………………………………44
第二節 政府與環保類非營利組織在「非核家園」上之行動歷程……………49
第三節 綜合分析…………………………………………………………………61
第四章 環保類非營利組織與政府在「非核家園」上之互動關係……………67
第一節 環保類非營利組織之特性………………………………………………67
第二節 環保類非營利組織在「非核家園」上行動策略………………………73
第三節 政府在「非核家園」政策上之作為……………………………………85
第四節 環保類非營利組織與政府在「非核家園」上之互動情況……………95
第五節 「非核家園」之發展性…………………………………………………117
第六節 綜合分析…………………………………………………………………125
第五章 結論與建議………………………………………………………………128
第一節 研究發現…………………………………………………………………128
第二節 研究建議…………………………………………………………………133
第三節 後續研究建議……………………………………………………………137
參考文獻……………………………………………………………………………139
附件一 訪談大綱(政府)………………………………………………………147
附件二 訪談大綱(環保類非營利組織)………………………………………148
附件三 訪談逐字稿(一)………………………………………………………149
附件四 訪談逐字稿(二)………………………………………………………161
附件五 訪談逐字稿(三)………………………………………………………166
附件六 訪談逐字稿(四)………………………………………………………172
附件七 訪談逐字稿(五)………………………………………………………187
附件八 訪談逐字稿(六)………………………………………………………191
附件九 訪談逐字稿(七)………………………………………………………203
附件十 訪談逐字稿(八)………………………………………………………216
參考文獻
中文部份
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1. 李永展,1998,「從環保運動之演變思考台灣環保團體之出路」,『規劃學報』,第25期,頁97-114。
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3. 江明修、許世雨、劉祥孚,1998,「我國環保類非營利組織策略聯盟之初探-以生態保育聯盟為例」,『中國行政』,第63期,頁11-35。
4. 丘昌泰,2002,「從「鄰避情結」到「迎臂效應」-台灣環保抗爭的問題與出路」,『政治科學論叢』,第17期,頁33-56。
5. 王順民,1999,「非營利組織及其相關議題的討論-兼論台灣地區非營利組織的構造意義」,『社區發展季刊』,第85期,頁36-61。
6. 林淑馨,2001,「日本第三部門的研究-概念、現況及問題點的分析」,『中國行政』,第70期,頁1-16。
7. 王俊秀,1993,「歐、美、日主要環保團體行動策略之探討及分析」,『中國社會學刊』,第17期,頁281-302。
8. 王麗容,1991,「民間環保組織在社區環保運動中的角色和功能」,『社區發展季刊』,第56期,127-131。
9. 周武昌,2004,「非營利組織源起論及其對國民教育的啟示」,『學生事務』,第43卷,第3期,頁42-50。
10. 孫秀蕙,1992,「環保團體公共關係策略之探討」,『廣告學研究』,第3期,頁159-185。
11. 柴松林,1994,「環保團體的運動策略與未來趨勢」,『新環境保護』,第1期,頁1-14。
12. 紀駿傑,2003,「環境時代的新社會福利課題:環境人權的理念與實踐」,『國家政策季刊』,第2卷,第4期,頁201-221。
13. 陳金貴,1996,「美國非營利組織的研究」,『美歐月刊』,第11卷,第6期,頁100-119。
14. 陸宛蘋,1999,「非營利組織之定義與角色」,『社區發展季刊』,第85期,頁30-35。陳向明著,2002,『社會科學質的研究』,台北:五南。
15. 陳定銘,2004,「第三部門與國家發展-以全國性社會團體為例」,『社會文化學報』,第18期,頁85-119。