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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:李麗惠
研究生(外文):Li-Hui Lee
論文名稱:民間團體辦理中輟生中介教育之研究--以彰化縣宗教團體為例
論文名稱(外文):Alternative Education by Non-profit Organizations for the School Dropouts : the Case of Religious Group in Changhua.
指導教授:傅恆德傅恆德引用關係
指導教授(外文):Hung-Der Fu
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士學程在職進修專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:166
中文關鍵詞:中輟生中介教育(選替教育)公私協力
外文關鍵詞:dropoutalternative educationpublic-private partnership
相關次數:
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邇來已有許多的宗教團體或民間團體,陸續的加入追蹤、輔導與安置中輟學生的工作。本研究動機是以非制式的中介教育設施,對中輟學生的輔導與安置,運用公私協力的合作方式,確實突破了許多政府政策面制訂的舊思維以及執行面的困境。

本研究目的在瞭解民間團體與官方之公私協力合作模式,及瞭解中介教育設施辦理輔導、安置中輟學生之現況、成效、內涵及其面臨之困境。研究方法採質化研究法,以文獻分析、參與觀察、深度訪談等方法進行資料收集,研究發現分別以行政單位方面、學校執行方面、宗教團體辦理情形等三方面敘述內容。

最後提出研究建議,如預防學生中輟方面、加強中輟學生的協尋工作方面、中介教育課程的安排應配合生涯規劃、發展中介教育組織特色、利用現有小校校園與人力辦理中介教育、政府應擬定政策與政策行銷,有利中介教育的推動。

本文以宗教團體承接公部門委託之中介教育為研究對象,探討公私部門合作模式與面臨的困境,旨在拋磚引玉,期望能有更多的學者加入相關的研究,尤其在組織運作方面、尋找中輟學生方面、教育單位與警政單位合作問題等,進行深入研究,使中輟教育及輔導工作推動更順利,期盼有朝一日能達到「零中輟」的教育目標。
目 錄
第一章 緒論...................................................................1

第一節 研究動機與目的........................................................1
第二節 研究問題...................................................................6

第三節 研究方法與架構........................................................7
第四節 研究範圍與章節安排...............................................11

第二章 文獻探討..................................................................13第一節 名詞界定..................................................................13

第二節 文獻探討..................................................................20

第三章 非營利組織與公私協力理論......................................31
第一節 非營利組織理論.......................................................31
第二節 公私協力理論...........................................................41
第三節 公私協力模式...........................................................47

第四章 我國辦理中介教育現況.............................................55
第一節 中介教育背景概況...................................................55
第二節 彰化縣辦理中介教育現況........................................61
第三節 宗教團體辦理中介教育之運作................................75

第五章 中介教育質化資料整理與分析.................................83
第一節 參與觀察資料整理與分析.......................................83
第二節 深度訪談資料整理與分析.......................................94

第六章 結論與建議..............................................................119
第一節 研究發現................................................................120
第二節 研究建議................................................................125
附錄一 深度訪談大綱..............................................................133
附錄二 合作式中途班牧師甲深度訪談記錄............................134
附錄三 合作式中途班牧師乙深度訪談記錄............................140
附錄四 教育局督學深度訪談記錄...........................................143
附錄五 某縣立國小輔導主任甲及資源式中途班導師深度訪談記錄..............................................................................................148
附錄六 某縣立國中校長深度訪談記錄...................................150
附錄七 某縣立國中輔導主任乙深度訪談記錄........................153
附錄八 全國中介教育設施數據...............................................155
參考書目...................................................................................157
表目次
表2-1 各國中輟學生定義.......................................................16
表2-2 非營利組織與公私協力之相關文獻一覽表.................22
表2-3 中輟學生輔導相關文獻一覽表....................................25
表2-4 宗教團體參與社會福利相關文獻一覽表.....................27
表3-1 社團法人與財團法人之比較........................................36
表3-2 「傳統公共行政」、「新公共管理」、「新公共服務」之差異...............................................................................44
表3-3 政府與非營利組織互動模式........................................53
表4-1 辦理中輟學生復學方案推動之相關單位.....................64
表5-1 資源式中途班與合作式中途班比較............................85
表5-2 教師與訓輔人員輔導三級預防職責表.........................91
表5-3 合作式、資源式中途班經費補助基準對照表...............93
圖目次
圖1-1 87-93學年全國中輟學生數............................................3
圖1-2 87-93學年全國復學率....................................................4
圖1-3 公、私部門水平融合互動模式........................................9
圖1-4 研究架構圖..................................................................10
圖1-5 93學年度中輟生人數前五名縣市....................................11
圖3-1 公、私部門垂直分隔互動模式......................................49
圖3-2 公、私部門水平互補互動模式......................................50
圖3-3 公私部門水平融合互動模式........................................51
圖4-1 全國87-94學年度中輟學生數與復學人數......................60
圖4-2 86-94學年度彰化縣中輟與復學人數比較......................72
圖4-3 86-94學年度全國與彰化縣中輟率比較........................73
圖4-4 87-94學年度全國與彰化縣復學率比較........................74
圖4-5 宗教團體辦理中介教育的運作架構...........................76
參考書目

壹、中文部份

一、書籍

王順民,《宗教福利》。台北:亞太,民88。
王順民,《宗教類非營利組織的轉型與發展》。台北:洪葉,民90。
丘昌泰、余致力、羅清俊、張四明與李允傑,《政策分析》。台北:空大,民90。
司徒達賢,《非營利組織的經營管理》。台北:天下遠見,民88。
江明修主編,《第三部門經營策略與社會參與》。台北:智勝,民90。
余佩珊譯,Drucker Peter F.著,《非營利機構的經營之道》。台北:遠流,民83。
李允傑、丘昌泰,《政策執行與評估》。台北:國立空中大學,民91。
李宗勳,《政府業務委外經營理論與實務》。台北:智勝,民91。
林水波,《公共政策新論》。台北:智勝,民88。
林雅莉,〈非營利組織之經營策略〉,收錄於江明修主編,《第三部門經營策略與社會參與》。台北:智勝,民90。
林萬億,《臺灣的社會福利:民間觀點》。台北:五南,民84。
林鍾沂,《行政學》。台北:三民,民92。
官有垣、王仕圖,〈非營利組織的相關理論〉,收錄於蕭新煌主編,《非營利部門組織與運作》。台北:巨流,民93。
官有垣,《非營利組織與社會福利-臺灣本土的個案分析》。台北:亞太,民89。
吳芝儀,《中輟生的危機與轉機》。嘉義:濤石文化,民89。
吳英明,〈公共管理三P原則-以BOT為例〉,收錄於黃榮護主編,《公共管理》。台北:商鼎,民88。
,《公私部門協力關係之研究:兼論公私部門聯合開發與都市發展》。高雄:麗文,民85。
胡幼慧、姚美華〈一些質性方法上的思考:信度與效度?如何抽樣?如何收集資料、登錄與分析〉,收錄於胡幼慧主編《質性研究理論、方法及本土女性研究實例》。台北:巨流,民85。
徐仁輝,《公共財務管理》。台北:智勝,民89。
陳向明,《社會科學質的研究》。台北:五南,民94。
許世雨,〈非營利組織與公共行政〉,收錄於江明修主編,《第三部門經營策略與社會參與》。台北:智勝,民90。
孫本初,《公共管理》。台北:智勝,民90。
張春興,《現代心理學》。台北:正大,民84。
馮燕,〈非營利組織的法律規範與架構〉,收錄於蕭新煌主編,《非營利部門組織與運作》。台北:巨流,民89。
傅恆德,《政治文化與政治參與》。台北:韋伯,民92。
黃榮護主編,《公共管理》。台北:商鼎,民88。
潘明宏、陳志瑋譯,《最新社會科學研究方法》。台北:韋伯,民92。
劉麗雯,《非營利組織協調合作的社會福利服務》。台北:雙葉,民93。
鄭武國譯, Anthony Giddens 著,《第三條路:社會民主的更新》。台北:聯經,民88。
鄭錫鍇,〈新結盟主義之BOT模式本質〉,收錄於詹中原主編,《新公共管理-政府再造的理論與實務》。台北:五南,民89。
鄭瓊芳,〈非營利組織之團隊建立〉,收錄於江明修主編,《第三部門經營策略與社會參與》。台北:智勝,民90。
賴保禎、周文欽與張德聰,《輔導原理與實務》。台北:國立空中大學,民82。
賴維堯、夏學理、施能傑與林鍾沂,《行政學入門》。台北:國立空中大學,民88。
蕭新煌主編,《非營利部門組織與運作》。台北:巨流,民93。

二、期刊:

王淑娟,〈各國中途輟學學生現況及中輟生防治政策簡介〉,《學生輔導》,第81期,民91.7,頁132-133。
李宗勳,〈公私協力與委外化的效應與價值:一項進行中的治理改造工程〉,《公共行政學報》,第12期,民93.9,頁41-77。
吳濟華,〈公私協力策略推動都市建設之法制化研究〉,「第八屆環境管理與都市發展」研討會,國立中山大學公共事務管理研究所、高雄市公共事務管理學會主辦,高雄,民87.1,頁15-16。
周武昌,〈中輟復學生的學園:新竹市向陽學園〉,《學生輔導季刊》,第98期,民94.9,頁126。
徐筱婷,〈以地方政府的角度來討論協助中輟生的行政可能性與問題〉,《學生輔導》,第101期,民95.6,頁28-37。
翁慧圓,〈從家庭系統理論探討國中少年中途輟學行為〉,《社區發展季刊》,第73期,民85,頁63-64。
孫本初,〈論治理模式在政府與非營利組織互動中之應用〉,《人事月刊》,第41卷,第3期241,民94,頁14-16。
教育部,〈九十二年度作業計畫暨地方政府及各級學校辦理事項工作手冊〉,台北:教育部,民92,頁53-54。
彰化縣九十二年度下半年暨九十三年度建立學生輔導新體制教
學、訓導、輔導三合一整合實驗方案成果專輯。
彰化縣國民中小學少年學園設置暨輔導要點。民92。

三、學術論文:

王麗雯,〈國民中學中輟生復學模式之分析研究-以中途學校與高關懷班為例〉,碩士論文,中國文化大學兒童福利研究所,民89。
朱森村,〈公私部門協力關係之研究-台北市推動社區大學個案分析〉,碩士論文,國立政治大學公共行政學系,民87。
何雪鳳,〈國中中輟生接受社會福利服務過程之因應行為探討〉,碩士論文,東海大學社會工作學系,民88。
李麗日,〈我國國中、小學社會工作制度建構之研究〉,博士論文,東海大學社會工作研究所,民89。
林本炫,〈宗教團體與政府關係之研究〉,碩士論文,國立臺灣大學社會學研究所,民77。
吳其鴻,〈公民營中介教育設施課程與教學之個案比較研究〉,碩士論文,國立臺灣師範大學教育研究所,民91。
吳佳霖,〈非營利組織募款策略之比較研究〉,碩士論文,佛光人文社會學系公共事務學研究所,民94。
柯秀薇,〈規訓與叛逆:國中中輟生輔導措施之反思〉,碩士論文,世新大學社會發展研究所,民92。
洪宇成,〈宗教性非營利組織課責之研究—以花蓮縣為例〉,碩士論文,國立東華大學公共行政研究所,民93。
洪郁婷,〈建構危機狀態下的公私協力關係:九二一緊急醫療與安置照顧災難管理過程中的角色〉,碩士論文,東海大學公共行政學系,民90。
徐敏雄,〈臺灣基督長老教會社會服務事工的發展〉,碩士論文,國立中正大學社會福利學系,民86。
唐惠珠,〈解決國中生輟學問題之行動研究-以花蓮縣秀林國中慈輝班為例〉,碩士論文,國立東華大學教育研究所,民91。
許智玲,〈民間慈善團體的角色轉型與服務整合之探討-以高雄地區為例〉,碩士論文,國立暨南國際大學社會政策與社會工作研究所,民86。
許瑞珊,〈教育機構與非營利組織資源整合之研究-以嘉義地區國民小學為例〉,碩士論文,南華大學非營利事業管理研究所,民92。
郭昇陽,〈公私合夥理論與應用之研究〉,碩士論文,國立政治大學公共行政學系,民88。
翁慧圓,〈影響國中少年中途輟學因素之探討〉,碩士論文,東海大學社會工作學系,民84。
陳玟杏,〈台中市國中中輟學生家長親職角色行為之研究〉,碩士論文,靜宜大學青少年兒童福利學系,民93。
陳佩君,〈公私部門協力理論與應用之研究〉,碩士論文,國立政治大學公共行政學系,民87。
曾琳雲,〈非營利組織推展成人教育之研究-以社會大學為例〉,碩士論文,國立臺灣師範大學社會教育學系,民85。
彭金鑾,〈教育服務役役男協助學校及地方政府處理學生中輟問題之探討-以苗栗縣為例〉,碩士論文,南開管理學院公共事務管理學系碩士班,民94。
黃昭誠,〈從公私協力觀點探究我國垃圾處理問題-以採行BOO型態之垃圾焚化廠為中心〉,碩士論文,東海大學公共事務碩士在職專班,民92。
張志賓,〈非營利組織募款策略之研究-以高等教育機構為例〉,碩士論文,國立中興大學行銷學系,民91。
張培新,〈臺灣宗教性非營利組織運作的社會資本考察—以慈濟功德會為例〉,博士論文,國立臺灣師範大學公民教育與活動領導研究所,民93。
張淑瑩,〈偏差行為國中生復學契機之研究〉,碩士論文,東海大學社會工作研究所,民87。
張婷莞,〈由青少年的離家經驗探討家的意義〉,碩士論文,台灣大學建築與城鄉研究所,民91。
鄔霈霖,〈非營利組織教育訓練之研究-以財團法人基督教校園福音團契為例〉,碩士論文,國立彰化師範大學商業教育學系,民93。
劉東揚,〈公私協力應用於社區營造策略之研究-以台北市士林區為例〉,碩士論文,國立臺北科技大學建築與都市設計研究所,民91。
蔡志文,〈非營利組織與地方政府公私協力互動模式之研究-以台中縣國中、國小教師對童軍教育活動之滿意度為例〉,碩士論文,南華大學非營利事業管理研究所,民94。
蔡依君,〈中輟服務過程學校社會工作人員面臨的衝突、困境與處遇方式之探討〉,碩士論文,東海大學社會工作學系,民92。
滕雨方,〈非營利組織義工教育訓練之研究-以國際佛光會中華總會為例〉,碩士論文,佛光人文社會學院公共事務學系,民91。
賴秀玉,〈中輟復學生適應歷程之探討-以台北市一學園型中途學校為例〉,碩士論文,東吳大學社會工作學系,民90。
蕭文,〈白毫學園中輟學生輔導成效研究〉,台北市教育局委託研究,民85。

四、文件:

中華民國教育年報2004。教育部,民94.9。
「少年事件處理法」
「少年不良行為虞犯預防辦法」
「民間辦理特殊教育獎助辦法」
「兒童性交易防制條例」
「強迫入學條例」
「家庭教育法」
「國民教育法」
「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」

五、報紙:

江靜玲、張春華整理,〈企業的夥伴關係〉,《中國時報》,民91.04.17,版二。

六、網路:

人事行政局,
http://www.cpa.gov.tw/cpa2004/lgout/LCBO0001.html,民93.10.01。
內政部,http://www.moi.gov.tw/stat/,民95.10.1。
法務部,http://www.moj.gov.tw,民95.10.30。
教育部訓育委員會,
http://www.stu.fit.edu.tw/counsel/unlod,民95.4.10、95.5.17。

貳、西文部份

(I)Books

Bailey, D. and K.M. Koney, Strategic Alliances among Health and Human Services Organizations: From affiliations to Consolidations. Beverly Hills, CA: Sage. 2000.
Dewey, J., Experience and Education. New York, NY: Collier Books. 1963.
Easton, David, A System Analysis of Political Life. New York, NY:
Wiley, 1965.
Morley, R. Alternative Education. Clemson, SC: Clemson University, National Dropout Prevention Center, 1991.
Rosenbloom, D. H., Public Administration: Understanding Management, Politics, and Law in the Public Sector. New York, NY: McGraw-Hill, 1993.
Silk, T. ed., Philanthropy and Law in Asia, Los Angeles, CA: Jossey-Bass Inc, 1999.
Wolf, T., Managing a Nonprofit Organization, New York, NY: Prentice-Hall Press, 1990.
Weisbro, B. A., the Nonprofit Economy, Cambridge, MA: Harvard University Press. 1988.

(II)Periodicals

Barr, R. D., “The Growth of Alternative Public School: The 1975 ICOPE Report.” Changing School, Vol. 12, 1975, p.9.
Hansmann, H. B., “The Role of Nonprofit Enterprise,” Yale Law
Journal, Vol. 89, 1980, pp. 150-162.
Najam, A., “The Four-C’s of Third-Government Relation.” Nonprofit Management and Leadership, Vol. 10, No. 4, 2000, pp. 387-389.
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