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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:馬紀政
研究生(外文):MA,CHI-CHENG
論文名稱:地震後社會秩序重建之研究-以臺中縣東勢鎮1999年震災為例
指導教授:紀俊臣紀俊臣引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士學程在職進修專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:225
中文關鍵詞:社會秩序九二一集集大地震民間團體
相關次數:
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1999年9月21日凌晨1時47分,臺灣發生芮氏規模七點三的強烈地震,震央位置於南投縣日月潭西方十二點五公里,震動遍及全臺各地,全臺多處受創,災情慘重,根據行政院重建會統計,此次地震共造成2,455人死亡,50人失蹤,11,305人受傷;房屋全倒38,935戶、半到45,320戶,經濟損失3千6百億元,為臺灣有史以來地震災情最嚴重的一次。9月25日李前總統針對集集大地震救援與復建發佈緊急命令,在中央政府負責政策制定、地方政府負責政策執行及民間團體的協力下,共同開啟救災、賑災的災後重建工作。

本研究係針對臺中縣東勢鎮1999年震災所進行之研究。主要在探討臺中縣東勢鎮1999年震災後社會秩序的重建,重要項目有:1.1999年臺中縣東勢鎮震災情況。2.1999年臺中縣東勢鎮震災的社會秩序破壞剖析。3.1999年臺中縣東勢鎮震災後社會秩序重建的整備措施。4.1999年臺中縣東勢鎮震災後社會秩序重建的思維模式。5.1999年臺中縣東勢鎮震災後社會秩序重建的重要作為。6.1999年臺中縣東勢鎮震災後社會資本的累積與成長。依據上述的項目作為深入訪談的重點,歸納分析研究發現包括:
一、集集大地震對災區之社會秩序造成嚴重破壞。
二、集集大地震在東勢鎮的損害係值得研究的課題。
三、集集大地震對民眾與政府的關係有嚴重的認知落差。
四、民眾對集集大地震政府重建的能力頗表懷疑。
五、集集大地震呈現臺灣的非政府組織是有潛在的協力組織
依據上述研究結果復提出下列建議:
壹、 對政府部門的建議
一、 中央政府制定救災策略與法令時,應先滿足災民生理上的需求,再逐漸滿足心理上需求。
二、 中央政府政策制定要符合災區所需,政策不宜讓災民感覺看得到卻拿不到而產生民怨。
三、 地方政府執行法令時應一視同仁,公正執行公務以爭取災民的認同與信心。
貳、 對民間救災團體的建議
一、 對民間救災團體協力肯定。
二、 民間救體協助救災但勿影響公權力的執行。
三、 民間團體協助救災、賑災工作是最佳選擇。
關鍵字:社會秩序、九二一集集大地震、民間團體
第一章  緒論 1
第一節 研究動機與目的 2
 第二節 研究方法與架構 4
 第三節 研究範圍與限制 10
 第四節 相關文獻探討與重要名詞詮釋 12
 
第二章  地震後社會秩序重建的理論建構 35
 第一節 社會秩序重建的基本意含 .35
 第二節 地震與社會秩序破壞的關係 .39
 第三節 地震後社會秩序重建的必要性與可行性 .45
 第四節 地震後社會秩序重建的可能途逕與模式設計 .58

第三章  臺中縣東勢鎮1999年震災的社會秩序破壞經驗 檢視 .65
 第一節 1999年臺中縣東勢鎮震災情況 .65
 第二節 1999年臺中縣東勢鎮震災的社會秩序破壞剖析....77
 第三節 1999年臺中縣東勢鎮震災後社會秩序重建的整 備措施 .94

第四章  臺中縣東勢鎮1999年震災後社會秩序重建的經 驗評析………………………………………………..127
 第一節 1999年臺中縣東勢鎮震災後社會秩序重建的思 維模式 127
 第二節 1999年臺中縣東勢鎮震災後社會秩序重建的重 要作為 147
 第三節 1999年臺中縣東勢鎮震災後社會資本的累積與 成長 164
第四節 深度訪談總體觀察 175

第五章  結論 185
 第一節 研究發現 185
 第二節 研究建議 190
 
附錄一  質化訪談大綱 195
附錄二  質化訪談受訪者基本資料 197
附錄三  質化訪談受訪紀錄 201

參考書目 225
壹、中文部份

一、書籍

台中縣政府,《921震災災區住宅及社區建設總結報告》。台中:達觀工程顧問公司,民92。
李惠宗,《行政法要義》。台北:五南,民93。
李登輝,《921大地震救災日記》。台北:允晨出版社,民93。
林信華,《社會科學新論》。台北:洪葉,民94。
林鍾沂,《行政學》。台北:三民,民93。
林呈、孫洪福,《見證921集集大地震震害成因與因應對策
(上、下)》。台北:美商,民90。
施慶星,《災劫中的尊嚴》。台北:中華民國一貫道總會,民89。
紀俊臣,《地方政府與地方制度法》。台北:元照,民93。
陳敦源,《民主與官僚》。台北:韋伯,民91。
陳問明,《社會科學質的研究》。台北:五南,民91。
黃秀政、方富民、劉昌文、陳靜瑜、陳連勝、黃淑苓、段錦浩、林昭遠、孟祥瀚,《九二一震災災後重建實錄》。台北:五南,民94。
奧斯丁.倫尼,《政治學》。台北:雙葉,民93。
楊永年,《警察組織剖析》。桃園:中央警察大學,民88。
臺灣省文獻委員會編著,《九二一集集大地震救災紀實(上)(下)》。南投市:省文獻會,民89。
歐信宏、史美強、孫同文、鍾啟岱,《府際關係:政府互動學》。台北:空大,民94。
蔣宜臻譯,Tim Jordan and Steve Pile著,《社會變遷》。台北:韋伯,民95。
盧清泉,東勢地區文字影像紀錄。台中:大甲河,民92。
薄慶玖,《地方政府與自治》。台北:五南,民90。
顏名宏,《九二一震變--飛籬上的缺口》。台中:台中縣政府,民89。
羅融,《台灣的921重建校園》。台北:遠足文化,民93。

二、期刊

吳崑茂,〈921集集大地震的省思〉,《臺灣月刊》,204期,民88,頁32-25。
李宗勳,〈我國救災體系及運作流程之研究〉,《研考雙月刊》,第24卷1期,民89,頁70-75。
李皇,〈愛沒有恐懼-災區孩子的心靈重建〉,《臺灣月刊》,第213期,民89,頁10-12。
紀俊臣,〈地方制度法所設計之府會與府際關系〉,《中國地方自治》,第52卷10期,民88,頁1-10。
張宏政,〈論地震後農村產業重建之理念與實踐〉。《社區發展季刊》,第90期,民89.6,頁147-153。
陳杏枝,〈九二一地震後「將有大地震來臨」的民間謠言之初探〉,《臺灣宗教學會通訊》,第4期,民89,頁97-109。
陳武雄,〈從九二一震災談推廣志願服務應予重視的議題〉,《社區發展季刊》,第90期,民89.6,頁121-126。
楊朝祥,〈救災、重建、打造新校園〉,《社會教育年刊》,第49期,民90,頁68-73。
萬育維、吳宛育,〈從資源動員的角度談慈齊九二一救災作為〉,《社區發展季刊》,第19期,民89.4,頁149-167。
鍾起岱,〈集集大地震災後重建機制的建立〉,《研習論壇》,第8期,民90,頁43-48。

三、論文

吳淑貞,〈九二一受災戶大專在學青年返鄉工讀服務學習之研究〉,碩士論文,東海大學社會工作研究所,民92。
林淑惠,〈社區發展與地方政治—以臺中縣為例〉,碩士論文,東海大學公共事務碩士在職專班,民92。
林昇德,〈我國緊急救難管理機制建立之研究〉,碩士論文,國立政治大學公共行政學研究所,民89。
翁文蒂,〈非營利組織推動九二一重建社區總體營造之研究〉,碩士論文,東海大學社會工作研究所,民91。
郭雨塘,〈臺中縣東勢鎮國際安全社區安全推廣之研究〉,碩士論文,東海大學公共事務碩士在職專班,民95.1。
郭俊欽,〈九二一震災地方行政部門緊急應變執行過程之研究〉,碩士論文,國立臺灣大學建築與城鄉研究所,民90。
游祥洲,〈論佛教對天災的詮釋與九二一心靈重建〉,九二一震災與社會文化重建論文集,中央研究院臺灣史研究所籌備處,台北,民93。
游淑綺,〈非營利組織救援功能之研究-以臺灣九二一震災中六個個案為例〉,碩士論文,國立政治大學公共行政研究所,民89。
黃啟禎,〈天然災害社會救助措施合法性之探討-以九二一大地震為例〉,「府際關係與震災重建」,國立暨南國際大學公共行政與政策學系主辦,南投,民89。
鄭世楠、葉永田,〈地震災害對台灣社會文化的衝擊〉,九二一震災與社會文化重建論文集,中央研究院臺灣史研究所籌備處,台北,民93。

四、文件

行政院,台89年內字第01501號函核定九二一震災災後公共設施復建計畫,89年1月15日。
行政院九二一震災災後重建推動委員會,(88)建委安字第26號函所頒定之震災臨時屋組合區住屋管理要點,88年10月5日。
行政院農業委員會,(90)農水保字第901855537號函公告九二一震災農村聚落重建作業規範,90年1月17日。
行政院九二一震災災後重建推動委員會,(88)建委安字第0470號函所頒定之九二一地震住屋全倒、半倒最後判定証明之發放由鄉鎮市區長核定(甲、乙),88年10月25日。
行政院,台88現字第039077號令頒之中華民國88年9月25日緊急命令執行要點,88年10月22日。
行政院,台89院人力字第019732號函所頒定之從事九二一震災重建工作之公教員工權益規定(甲、乙、丙、丁),89年8月4日。
總統府,華總一義字第8800228440令發布之緊急命令,88年8月25日。

五、報紙

林淳華,〈台灣工兵的效率是日本的五倍〉,《中國時報》,民88.10.20,版6。
洪淑菁,〈國際推動臺灣活力表率重建〉,《中央日報》,民88.10.7,版2。
歐素美,〈客家安全社區,東勢全球第一〉,《自由時報》,民94.8.18,版B7。

六、網路

台中縣政府全球資訊網站,
http://www.taichung.gov.tw/
徐明福,〈台中縣東勢鎮文化資產一覽表〉,載於「九二一文化資產搶救小組」,
http://www.arch.ncku.edu.tw/921/chrt/index.htm,民96.4.6。
參考全國碩士論文攘要檢索系統,
http://datas.ncl.edu.tw/theabs/site/sh/detial _resulf.jsp。

貳、西文部份

(Ⅰ) Books

Arnold, R. Douglas, Congress and the Bureaucracy: A Theory of Influence. New Haven, CT: Yale University Press, 1979.
Cho,Joon,Pil,Life Svanstrom,eds.,Developing Safe Communities Tow Decades of Experiences.Suwon,Korea:Ajou University School of Medicine,2002.
Koehler Cortus, Managing California Counties: Serving People Sloving Problems.Ca. County Supervisors Association of California, 1983.
Wildavsky, Aaron, New Politics of the Budgetary Process, New York: Harper Collins Publishers,1992.
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