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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:王秋琴
研究生(外文):wang chiu chin
論文名稱:基層教育機構人事主管人員核心能力之研究-以台中市國民小學為例
指導教授:歐信宏歐信宏引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士學程在職進修專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:172
中文關鍵詞:核心能力人事主管人員基層國民小學
外文關鍵詞:core competencycompetence
相關次數:
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近年來隨著全球化、政府職能不斷擴張及民眾參與公共事務的日益頻繁,使得舊有人力資源管理模式與定位,無法處理目前政府所面臨的挑戰與快速、複雜的民眾需求,為強化國際競爭力及回應廣大民眾對政府的期待與期許,政府不斷積極推動行政革新及政府再造運動,行政院並於「挑戰2008:國家發展重點計畫」之「e世代人才培養計畫:整合政府學習資源」子計畫規定,實施核心能力評鑑機制,導引公務人員做有計畫之學習成長,且另於2004年頒布「各級行政機關推動核心價值實施計畫」,期建立行政院及地方各級行政機關人員實踐公共服務之價值基礎,型塑創新、進取、專業之優質行政文化,以因應大環境的劇烈變化。
同樣在教育制度革新方面,改革的腳步亦不曾停歇,教育政策已較往昔大幅鬆綁,如「師資培育法」公佈後,學校師資不只來自師院體系,而由各大學院校各科系成員加入,使得師資來源益加多元化,又「教師法」修正發布後,促成各級教師會紛紛成立,教師個人意識更加高漲,此亦間接造成學校人事業務推展的困難度。
服務於學校的人事人員,所服務的對象除少數公務人員外,大部分都是養成教育不同於行政人員的教育人員,國民小學尤其如此,因為國民小學公務人員人數編制最少,而且人事業務多為人事主管一人包辦,因此,除須熟悉一般公務體系人事法規外,還須具備教育人事法令的專業素養,並與養成教育不同的教育人員溝通、共事。在人力資源專業人員的角色與能力日益受到重視之際,國民小學的基層人事主管人員是否有足夠的能力,來扮演學校人力資源管理的角色,而不僅是單純人事行政業務的辦理及執行?本研究將以國民小學基層人事主管人員核心能力來進行探討,研究該等人事主管人員究應具備何種核心能力、欠缺何種核心能力及如何強化之,始得成為學校人力資源管理的重要推動者。
第一章 緒論………………………………………………………….1
第一節 研究背景與動機…………………………………………1
第二節 研究目的與問題…………………………………………3
第三節 研究方法與架構..……………………………………..…5
第四節 研究範圍與限制..…………………..……………………7
第五節 章節安排………..…..……………………………………9
第六節 重要名詞解釋..…………………………………………10

第二章 文獻探討…...………………………………………………13
第一節 相關領域研究…..………………………………………13
第二節 理論基礎…..……………………………………………21
第三節 國外政府實務運作…..…………………………………41
第四節 政府推動核心能力歷史沿革…..………………………48

第三章 國小人事主管核心能力之分析…..………………………57
第一節 國小人事人員體制及工作概述….……………………57
第二節 國小人事主管具備核心能力現況….…………………63
第三節 國小人事主管欠缺之核心能力….……………………73

第四章 國小人事主管核心能力之強化…..………………………75
第一節 核心能力評鑑—360度回饋評鑑法…...………………75
第二節 核心能力之強化—訓練…..……………………………79
第三節 核心能力之強化—職期輪調與升遷….………………84

第五章 調查分析…………………………………………………91
第一節 訪談問題與對象………………………………………..92
第二節 人事專業核心能力之適用性分析.……………………98
第三節 強化核心能力之分析…………………………………106

第六章 結論..…………………………………………….…………119
第一節 研究發現…………………………………….…………119
第二節 研究建議…………….…………………………………123

附錄一:深度訪談大綱……...………………………………………131
附錄二:深度訪談逐字紀錄稿..……………………………………132
參考書目..……………………………………………………………169
壹、中文部份

一、書籍

丘昌泰,《公共管理—理論與實務手冊》。臺北:元照,民89。
李允傑,《公共管理》。臺北:空大,民89。
李淑芳譯,安達貴之易著,《360度評估實務》。臺北:中國生產力中心,民94.9。
李漢雄,《人力資源策略管理》。臺北:揚智,民89。
李誠主編,《人力資源管理的12堂課》。臺北:天下遠見,民91.6。
李聲吼,《人力資源發展》。臺北:五南,民86。
吳美連、林俊毅,《人力資源管理理論與實務》。臺北:智勝,民88。
吳復新,《人力資源管理》。臺北:空大,民86。
孫本初,《公共管理》。臺北:智勝,民94。
黃英忠,《現代人力資源管理》。臺北:三民,民86。
黃榮護編著,《公共管理》。臺北:商鼎,民87。
陳向明,《社會科學質的研究》。臺北:五南,民91.2。
張紹勳,《研究方法》。台中:滄海書局,民90.1。
張潤書,《行政學》。臺北:三民,民87。
張緯良,《人力資源管理》。臺北:雙葉,民92。
趙其文,《人事行政學》。臺北:華泰,民90。
   ,《人力資源管理--理論、策略、方法、例證》。臺北:華泰,民91.6。
潘明宏、陳志瑋譯,C. Frankfort-Nachmia and David Nachmia原著,《最新社會科學研究方法》。臺北:韋伯,民92。
蔡良文,《人事行政學》。臺北:五南,民88。

二、期刊

李淑君,〈核心能力(core competency)的內涵、發展與運用〉,《人事月刊》,第42卷,第1期,民95,頁47-54。
吳珮君,〈人事人員的核心能力與角色-「人事人員之核心能力」問卷調查結果〉,《人事月刊》,第36卷,第1期,民92,頁20-29。
林麗惠,〈能力模式之建構及其對人力資源管理系統的意涵〉,《空大行政學報》,第12期,民91,頁249-274。
施能傑,〈能力模式與人力資源訓練發展〉,《人事月刊》,第34卷,第3期,民91,頁5-19。
莊雅淑,〈建構公部門人力資源管理新思維:以核心能力為觀點〉,《人事月刊》,第39卷,第4期,民93,頁63-68。
黃ㄧ峰,〈高級文官核心能力架構之初探〉,《人事月刊》,第33卷,第2期,民90,頁42-50。
陳玉山,〈人力資源管理的新途徑:能力基礎的觀點〉,《行政管理論文選輯》,第13輯,民88.3,頁317-340。
陳金貴,〈人力資源管理應用在公共部門之探討〉,《人事月刊》,第21卷,第3期,民84,頁33-44。
   ,〈人事一條鞭管理體制的評議〉,《公務人員月刊》,第125期,民95.11,頁2-3。
張瑞濱、賀力行,〈從訓練需求評估論公務人員訓練進修之策略〉,《人力資源管理學報》,第3卷,第1期,民92,頁81-109。
趙璟瑄,〈中高階公務人員管理發展核心能力之初探〉,《人事月刊》,第35卷,第4期,民91.10,頁49-57。
賴怡瑩,〈人事人員之角色變遷及核心能力〉,《人事月刊》,第40卷,第2期,民94,頁61-66。

三、論文

王瑞琪,〈學校人事人員角色衝突之研究-以臺北市國民小學為例〉,碩士論文,政治大學公共行政研究所,民90。
吳如倩,〈能力模式法於管理才能發展需求研究之應用〉,碩士論文,國立中山大學人力資源管理研究所,民89。
林振榮,〈人事人員核心能力之研究-以臺中縣鄉鎮市公所為例〉,碩士論文,東海大學公共事務在職專班,民95。
黃英忠等,〈公務人員核心能力的建立:知識管理理論觀點〉,國科會專題研究報告,民90。
許淑玉,〈中央與地方機關人事人員對核心職能認知差異之研究〉,碩士論文,銘傳大學公共事務學系,民94。
黃榮護等,〈中高級公務人員領導管理能力之需要與培訓策略之研究〉,公務人力發展中心委託研究報告,民88。
馮艾雯,〈臺北市戶政機關中高階主管核心能力建構之研究〉,碩士論文,國立臺北大學公共行政暨政策學系,民92。
張翠芬,〈臺中縣立國民中學人事人員核心能力之研究〉,碩士論文,彰化師範大學商業教育學系,民94。
張麗娟,〈臺北市政府人事人員核心能力探討之研究〉,碩士論文,政治大學公共行政研究所,民92。
劉宜靜,〈高階行政人員核心能力之分析—五國的經驗與啟示〉,碩士論文,政治大學公共行政研究所,民89。
蔡怡芳,〈司法人事人員核心能力之探討〉,碩士論文,東海大學公共事務在職專班,民94。

四、網路

人事行政局網站,http://www.cpa.gov.tw/ ,民96.1.18。

貳、西文部份

(I)Books

Anntoinette, D. Lucia and Richard Lepsinger, The art and science of competency models, San Francisco: Jossey-Bass, 1999.
Boyatzis, R. E. , The Competence Manager: A Model for Effective Performance, New York: John Wiley & Sons, 1982.
Dubois, D. D. , Competency-Based Performance Improvement:A Strategy for Organizational Change. Amherst, Mass: HRD Press, 1993.
Spencer Jr, L. M. , and Spence S. M. , Competence at Work: Models for Superior Performance, New York: John Wiley and Sons. 1993.

(II)Periodicals

Mariable, R. J. , ”Everything You Wanted to Know About Competency modeling”, Training and Development, Vol. 5, No. 8, 1997.
Prahalad, C. K. , “The Role of Core Competences in the Corporation”, Research-Technology Management, Vol. 36, No. 6, 1993, pp. 40-47.
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