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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:夏秀琴
研究生(外文):Hsia Hsiu Chin
論文名稱:非營利組織在社區發展中之角色、功能與限制-以台中縣后里鄉泰安社區發展協會為例
論文名稱(外文):
指導教授:呂朝賢呂朝賢引用關係
指導教授(外文):Leu Chao Hsien
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士學程在職進修專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:161
中文關鍵詞:組織能力社區組織資源依賴理論新制度理論
相關次數:
  • 被引用被引用:16
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臺灣的非營利組織近年來的蓬勃發展,雖然反映了臺灣社會民主化後帶來旺盛的民間活力,不過法令制度的闕如與模糊,對非營利組織之設立、管理規定不同與不適,皆造成臺灣非營利組織發展有所侷限,也產生不利影響。本研究係為深入探討非營利組織其組織能力對社區發展之關聯性,故選擇與社區發展關係最密切的社區發展協會此種非營利組織作為研究之對象。以其角色及功能分析組織能力建構要素,進而順利推動社區發展運作。

臺灣社區發展協會因組織發展背景及本身結構條件限制,不得不仰賴政府資源,因此為取得資源必須調整組織結構符合制度環境的需求,始能發揮應有的角色與功能。但為保持組織之自主性,組織更應充實本身的能力,因此本研究將以資源依賴及新制度理論觀點來進行探討分析。在面對愈來愈多其他組織爭相競逐政府有限資源之際,未來社區發展協會在尋求自給自足過程中,如何凝聚社區意識,鼓勵居民自發性參與社區工作?如何有效能的倡導居民福利或提供服務,得到民眾接受?如何融合社區自然生態、文化、經濟特色與其他組織建構資源網絡?而在此過程中又將會面臨何種挑戰與困難?以上均須是未來該類組織應嚴肅面對的課題。

本研究選擇已成立十一年且社造成果獲得肯定之臺中縣后里鄉泰安社區發展協會作為研究個案,並將研究期間設定在第二屆理事會運作階段之2000年至2005年間。並以資源依賴及新制度理論觀點,來探討社區發展協會組織能力建構對維繫組織生存、面臨困境及達到社區營造成果之影響,並作為其他社區組織推展社區發展之參考。選擇協會核心成員及政府機關與其他組織團體代表為對象,進行質化訪談。並以「政府政策支持」、「外部組織合作關係」、「使命與願景塑造」、「組織領導模式」、「社區資源」、「學習機制」及「組織治理方式」等七個面向作為研究重點,歸納分析研究發現:

一、領導者社會資本關係對協會組織能力建構的影響。
二、社區人才培訓須長期規劃及借助專業單位協助。
三、爭取資源必須衡量己身的執行能力。
四、順應制度環境,強化組織治理能力。
五、獲得政府政策支持,建立夥伴關係。
六、發揮網絡建立能力,創造資源乘數效果。
七、尋求社區發展協會與村辦公處分工與合作之契機。

提出建議如下:

壹、對政府部門的建議
一、協助社區發展協會建立專業能力從事社區工作。
二、教育民眾正確社區發展觀念,自立自主建設社區。

貳、對社區發展協會之建議
一、鼓勵居民參與,解決社區發展協會代表性不足問題。
二、積極培養在地專業人才,提升社區營造方案規劃能力。
三、改變組織運作模式,建立治理能力。

參、對法規制度面之建議:制定社區專法,連結資源規範事權
第一章 緒論…………………………………………………….....1
第一節 研究背景…………………………………………….…1
第二節 研究動機……………………………………………….4
第三節 研究目的與問題…………………………….................7
第四節 章節安排……………………………………………….9

第二章 文獻探討及理論基礎……..……………………………..11
第一節 社區組織沿革與角色功能..………………………..…11
第二節 組織能力………………………………………………24
第三節 社區發展協會組織能力建構理論分析………………34
第四節 小結……………………………………………………44

第三章 研究設計…………………………………………………47
第一節 研究方法之設計………………………………………47
第二節 資料分析的方法與步驟……………………..………..57
第三節 研究的信度及效度………………………….………...59

第四章 研究分析……………………………………………..…..63
第一節 泰安社區簡要介紹……………………………………63
第二節 泰安社區發展協會介紹………………………………68
第三節 影響協會組織能力建立的內在因素…………………76
第四節 影響協會組織能力建立的外在因素……………..…112
第五節 組織能力對社區發展協會功能之影響………..……125
第六節 反省與討論…………………………………………..129
第七節 小結………………………………………………..…135

第五章 結論與建議…………………………………………..…137
第一節 結論…………………………………...….………......137
第二節 具體建議………………………………….……….....142
第三節 研究限制及未來研究建議……………….………….145

附錄………………….…………………………………………...147
附錄一 訪談大綱………...…………………………………...147
附錄二 訪談同意書…………………………………………..149
附錄三 逐字稿的討論………………………………………..151
附錄四 編碼及核心概念分析………………………………..152

參考書目…………………………………………………..……..155
壹、中文部分

一、書籍

王佳煌、潘中道、郭俊賢與黃瑋瑩譯,W. Lawrence Neuman原著《當代社會研究法》。台北:學富文化,民91。
王仕圖,〈企業贊助型基金會的公益慈善角色及其對社會的影響:以洪建全教育文化基金會為例〉,收錄於官有垣主編,《台灣的基金會:在社會變遷下之發展》。台北:洪建全基金會,民92。
甘炳光,《社區工作-理論與實務》。台北:五南,民85。
吳瓊恩,《行政學》。台北:三民,民90。
官有垣,《非營利組織與社會福利-台灣本土的個案分析》。台北:亞太,民89。
林水波,《組織理論》。台北:智勝,民88。
林上玉,《台中縣文化資產巡禮》。台中:台中縣文化局,民90。
林鍾沂,《行政學》。台北:三民,民93。
胡幼慧、姚美華,〈一些質性方法上的思考〉,收錄於胡幼慧主編《質性的研究:理論、方法及本土女性研究實例》。台北:巨流,民85。
高淑清,〈現象學方法及其在教育研究上的應用〉,收錄於中正大學教育學研究所主編《質的研究方法》。高雄:麗文,民89。
徐震,《社區與社區發展》。台北:正中,民91。
陳其南,《台灣社區總體營造的軌跡》,台北:文建會,民88。
黃瑞琴,《質的研究方法》。台北:心理,民90。
蔡宏進,《社區原理》。台北:三民,民74。
蔡漢賢,《社會工作辭典》。台北:中華民國社區發展研究訓練中心,民80。
瞿海源,〈跨世紀公民教育的問題〉,收錄於殷海光基金會主編:《市民社會與民主的反思》。台北:桂冠,民87。
潘中道、黃瑋瑩與胡龍騰合譯,Rangit Kumar原著,《研究方法:步驟化學習指南》。台北:學富文化,民89。
蕭新煌,《非營利部門:組織與運作》。台北:巨流,民89。
泰安社區發展協會,《泰安社區發展工作簡介》。台中:大甲,民91。
泰安社區發展協會,《臺中縣泰安社區植物、鳥類生態導覽手冊-鳥語花香》。台中:大甲,民92。

二、期刊

王仕圖,〈社區型非營利組織的資源動員:「社區發展協會」之個案研究〉,《美中公共管理期刊》,第2卷,第6期,民94,頁1-13。
吳明儒,〈從社會資本理論探討台灣福利社區化之困境-以美國CDC與LISC為借鏡〉,《非營利組織管理學刊》,第2期,民92.12,頁39-70。
呂朝賢、潘福財,〈非營利組織變革:以聖心教養院為例〉,《台灣社會福利學刊》,第3卷,第2期,民93.6,頁79-116。
謝玉新,〈透過社區發展運用自然與人文資源〉,《社會福利》,第108期,民82,頁29-33。
顧忠華,〈台灣非營利組織的公共性與自主性〉,《台灣社會學研究》,第4期,民91.7,頁145-189。
羅秀華,〈社區自主與政策對話〉,《社區發展季刊》,第107期,民93.9,頁156。
蘇麗瓊、田基武,〈新故鄉社區營造計畫與社區營造條例草案的介
紹〉,《社區發展季刊》,第107期,民93.9,頁6-7。

三、論文

吳怡蕙,〈組織自主性--以高雄市非營利組織為例〉,碩士論文,南華大學社會學研究所,民93。
吳建昇,〈探討社區型非營利組織與社區之互動--以新港文教基金會為例〉,碩士論文,中正大學社會福利研究所,民93。
余佩倫,〈非營利組織存在利基之探討:以新港文教基金會為例〉,碩士論文,中正大學社會福利研究所,民94。
邱靖娟,〈從社會企業觀點探討地方博物館的合作關係--「以台北縣立鶯歌陶瓷博物館」為例〉,碩士論文,南華大學非營利事業管理研究所,民95。
洪武詮,〈泰安鐵道文化觀光發展之研究〉,碩士論文,朝陽科技大學休閒事業管理系研究所,民93。
曹建文,〈社區成人教育及組織策略介入社區組織運作之行動研究--以嘉義市西區劉厝社區發協會為例〉,碩士論文,中正大學成人及繼續教育學系研究所,民91。
曾棟祺,〈台中市田新社區資源網絡建構研究〉,碩士論文,東海大學公共事務碩士在職專班,民94。
黃寶萱、許崇民與官有垣,〈協力與共榮:非營利組織與政府的合作關係初探--以某社會服務類型非營利組織為例〉。《台灣社會福利學會暨「社會暨健康政策的變動與創新趨勢:邁向多元、整合的福利體制」國際學術研討會》。高雄,民94.5。
蔡茂億,〈社區發展協會的功能與角色之研究〉,碩士論文,東海大學公共事務碩士在職專班,民93。
詹雪梅,〈永樂社區發展協會推動社區總體營造之參與學習研究〉,碩士論文,國立中正大學成人及繼續教育學系,民93。
鍾以勇,〈人力資源管理系統、組織能力與組織績效關係之研究--以區域醫院為例〉,碩士論文,台北大學企業管理學系,民92。
盧葦洋,〈社區大學組織能力及其成效之研究-以宜蘭社區大學為例〉,碩士論文,南華大學非營利事業管理研究所,民93。

四、報紙

林上玉,〈泰安舊火車站成為社區之寶,中縣創全國首例,公有古蹟由當地社區維護管理,更貼近居民生活〉,《民生報》,民89.12.19,版8。
林上玉,〈鐵道月餅檜木包裝限量發售〉,《民生報》,民90.9.26,版CR1。
吳敏菁,〈泰安鐵道節,邀您賞花追火車〉,《中國時報》,民95.11.24,版C2。
吳進昌,〈泰安舊車站月餅〉,《中國時報》,民90.9.26,版18。
吳進昌,〈劉明義泰安鐵道守護神〉,《中國時報》,民90.10.8,版19。
范木蘭,〈泰安商圈再造逐點擴張,假以時日必有脫胎換骨之功〉,《大甲后里時報》,民92.4.1,版1。
陳世宗,〈鐵道文化結懷舊訴情〉,《中時晚報》,民89.8.26,版17。
郭金潤,〈懷舊風吹遍台鐵泰安站〉,《聯合報》,民89.8.20,版17。
郭金潤,〈泰安站懷舊鐵路便當上桌〉,《聯合報》,民89.8.22,版17。
郭金潤,〈竹編火車頭泰安102號蓄勢待發〉,《聯合報》,民90.6.13,版17。
郭金潤,〈爭氣小火車上路泰安民眾歡呼〉,《聯合報》,民90.6.15,版19。
郭金潤,〈鐵道迎親秀婚紗泰安舊站喜洋洋〉,《聯合報》,民90.6.20,版20。
蔡智銘,〈花盆天彩裝,泰安水噹噹〉,《自由時報》,民91.6.30,版11。
欒忠悌,〈彩繪火車、鐵路月餅社區精緻獻禮〉,《大甲后里時報》,民91.9.6,版1。
欒忠悌,〈泰安社區舉辦路盆彩繪,為鐵道文化節暖身〉《大甲后里時報》,民91.5.25,版1。
台中縣政府,〈騎鐵馬、賞百花、走鐵道、慶雙十〉,《中縣新聞快訊》,民92.10.12。

五、網路

台中縣政府全球資訊網站
http://www.taichung.gov.tw/,民95.10.2瀏覽。
全國碩士論文摘要檢索系統http://datas.ncl.edu.tw/theabs/site/sh/detail_resulf.jsp,民95.9.10瀏覽。
中華民國全國統計資料網站
http://www.stat.gov.tw/mp.asp?mp=4,民96.4.23瀏覽。
美國社區組織活力化(community empowerment)網站
http://www.scn.org/cmp/modules/mea-ele.htm#SCommunal,民96.5.12瀏覽。
六、文件

行政院院台文字第0940014390號函核定〈台灣健康社區六星計劃推動方案〉,民94.4.14。
泰安社區發展協會,〈第二屆第一次理監事臨時會議紀錄〉,民89.1.15。
泰安社區發展協會,〈第三屆第三次理監事聯席會議紀錄〉,民93.10.15。
泰安社區發展協會,〈93年度魅力商圈營造計畫-后里鄉泰安驛觀光農業休閒園區計畫書〉,民93.1。
泰安社區發展協會,〈95年度「營造都市社區新風貌計畫」申請計畫-營造農漁村新風貌計畫〉,民95.4。
后里鄉公所,〈后里鄉泰安社區農會閒置糧倉改建為旅客服務區暨週邊福興路街坊環境改善工程計畫書〉,民93。

七、其他

台中縣后里鄉戶政事務所,〈人口統計月報表〉,民95.12。

貳、西文部份

(I) Books

Fate P. and Hoskins L., Organizational assessment guides and measure, Saint Paul, MN:Wilder Center for Communities, 2001.
Lazonic W. and Mass , Organization capability and competitive advantage, Edward Elgar Publish Company, 1995.
Trochim, W.M.K., Research methods knowledge base. Cincinnati, OH: Atomic Dog Publishing, 2001.

(II) Conference Papers

Cameron. K. S., Critical question in assessing organizational effectiveness,“Organizational Dynamics.”,1980, p. 66-88.
Glickman N. and Servon L.,“More than bricks and sticks:Five components of CDC capacity.”New Brunswick, NJ:Rutgers Center for Urban Policy Research, 1998, p. 497-512.
Milofsky Carl., “Neighborhood-Based Organizations: A Market Analogy.” In Walter W. Powell ed., The Nonprofit Sector: A Research Handbook. New Haven: Yale University Press .1987, p. 195-276.
Peteraf M. A.,“The Cornerstones of Competitive Advantage:A Resource-based View,”Strategic Management Journal, Vol. 14, 1993, p. 179-191.
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