臺灣博碩士論文加值系統

　　本研究旨在評估我國國立大學整併政策之實施成效。透過文獻分析探討高等教育之內涵與發展、高等教育整併理論與相關研究、我國國立大學整併政策以及大學競爭力指標之內涵；並以嘉義大學為例，探討整併前後校務發展概況以及整併後學校所面臨的問題。最後，再藉由問卷調查分析嘉義大學教師對於嘉義大學整併後競爭力提昇之效益及教育部推動國立大學整併政策以提昇大學競爭力的看法。最後，根據研究結果與分析提出結論與建議，以作為教育行政主管機關未來研擬大學整併政策以及學校發展整併計畫之參考。歸納研究結論如下：
一、教育部採「由下而上」及「由上而下」雙軌推動政策，尊重大學自主，並強調政府主動參與、積極協助之角色，以「提昇教育品質與辦學績效」、「增進高等教育競爭力」及「整合高等教育資源」為目標。
二、有關大學合併之規定由行政規則提昇至法律位階，有助於教育部國立大學整併政策之推動及落實。
三、嘉義大學整併後對於提昇大學競爭力之成效，整體而言，帶來「學校聲譽」提昇與教師對「學校認同感」提昇之無形效益，及「國際化程度」提昇之有形效益，其中又以「學校聲譽」最有成效。而以「行政支援」表現最差。
四、嘉義大學整併後因校區分散致無法發揮資源整合及經濟規模效益。
五、以提昇大學競爭力而推動整併的角度觀之，整體而言，嘉義大學整併案仍有「部分」或「大部分」成效。
六、我國國立大學整併政策之整體效益三層面與嘉義大學整併後對於提昇大學競爭力之無形及有形效益九層面中，均和「教學」層面相關程度最高。
七、整體而言，我國推動國立大學整併政策尚未達到「提昇教育品質與辦學績效」、「增進高等教育競爭力」及「整合高等教育資源」之成效。

　　The purpose of this study is to appraise the performance of merging policies of national universities in Taiwan. By through the analysis of documents, we could discover the intention and development of the higher education, the merging theory and related research of higher education together with the contain of merging policy and the competition index of national university in Taiwan. Taking the example of Chiayi University, we can probe into the difference of the school administration development situation and the problems faced by the school after the merging. Furthermore, a survey for the opinions from the teachers of Chiayi University regarded to the effect of the competition promoting and the view points of the Ministry of Education to the purpose of merging policy will be helpful for the analysis. Finally, according to the research result and analysis comes out some conclusions and suggestion. All could be reference for the administrator at educational department to their future plan about the merging policy and the school development when they consider the merging stratagem. The conclusions of this research are as follows,
1. The Ministry of Education takes “Up stance from bottom” and “Top down leadership” together to proceed the policy. This will not only be respected to the universities’ self-control but also emphasized that government has the intention to involve the plan and play a positive assistant role. To reach the target of “promoting the education quality and positive effect of running a school”, “forwarding the higher-education competition” and “regulating the resource of higher education”.
2. Promoting the rules of merging university to a law level. This will be benefited to those take action and execute on national university merging policy in the Ministry of Education.
3. All in all, the example of merging of Chiayi University has reached the invisible effect of improvement to her competition in many fields. Such as “the school reputation” improvement and “the consensus” increasing from the teachers. Some vivid effect such as “internationalization level” was also improved a lot. Especially the “fame of the school” worked most. The “administration support” seemed to have a large room to improve.
4. The districts of Chiayi University spared out to too many places caused the negative effect of difficulty about resource integration and economic self-support.
5. To view the effect of the merging of Chaiyi university especially high light on the promoting competition of university, we can evaluate it still reach the most or the majority targets.
6. Three purposes of the national university merging policy in Taiwan and nine targets of Chaiyi University after merging and reaching the promoting school’s competition are both highly linking to the “teaching” topic.
7. To a summary, driving the merging policy of national university in Taiwan has not reached the effect yet about “promoting the education quality and positive effect of running a school”, “forwarding the higher-education competition” and “regulating the resource of higher education”.

第一章　緒論
第一節 研究動機……………………………………………………1
第二節 研究目的與待答問題………………………………………7
第三節 名詞釋義……………………………………………………8
第四節 研究方法與步驟 …………………………………………11
第五節 研究範圍與限制 …………………………………………14
第二章　文獻探討
第一節 高等教育之內涵與發展 …………………………………15
第二節 高等教育整併理論與相關研究 …………………………43
第三節 我國國立大學整併政策 …………………………………81
第四節 探討大學競爭力指標之內涵……………………………114
第五節 嘉義大學整併案之探討…………………………………143
第三章　研究設計與實施
第一節 研究架構…………………………………………………159
第二節 研究對象…………………………………………………160
第三節 研究工具…………………………………………………161
第四節 實施程序…………………………………………………164
第五節 資料處理與統計分析……………………………………165
第四章　研究結果與分析
第一節 嘉義大學整併成效及提昇大學競爭力之現況分析 ……167
第二節 不同背景之嘉義大學教師對於整併成效與大學競爭力看法之差異分析 ………………………………………………175
第三節 我國國立大學整併政策與大學競爭力之相關分析 ……205
第四節 嘉義大學整併後影響校務發展之問題分析 ……………208
第五章　研究結論與建議
第一節 研究結論 …………………………………………………215
第二節 建議 ………………………………………………………226
參考文獻
　壹、中文部分………………………………………………………233
　貳、外文部分………………………………………………………240
　參、網站部分………………………………………………………242
附錄
　附錄一：教育部『地區性國立大學院校整併試辦計畫』………243
　附錄二：國立大學校院區域資源整合發展計畫…………………247
　附錄三：國立大學校院整併推動發展計畫………………………253
　附錄四：嘉義大學93學年度大學校務評鑑報告 ………………263
附錄五：問卷調查表初稿…………………………………………273
　附錄六：指導教授函（建立專家效度問卷）……………………279
　附錄七：專家效度問卷……………………………………………281
　附錄八：調查問卷（專家審題結果）……………………………289
附錄九：正式問卷調查表…………………………………………297

壹、 中文部分
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台灣評鑑協會大學校務評鑑資訊網，網址：http://ua.twaea.org.tw/
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行政院主計處，網址：http://www.dgbas.gov.tw/lp.asp?ctNode=1435&CtUnit=453&BaseDSD=7
行政院國家科學委員會，網址：https://nscnt12.nsc.gov.tw/WAS/as100/as101/as10101.aspx
國立教育資料館，網址：http://www.nioerar.edu.tw/
國家圖書館全國碩博士論文資訊網，網址：http://etds.ncl.edu.tw/theabs/index.jsp
教育部統計處，網址： http://www.edu.tw/EDU_WEB/Web/STATISTICS/index.htm