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摘要

為達成憲法宣示性別平等及保護母性之目標，並有鑑於勞動基準法規定之不足，兩性工作平等法歷經十二年、多達九大版本的討論，終於在民國九十年十二月二十一日經立法院三讀通過，並於九十一年三月八日施行。全文共四十條，分為第一章總則、第二章性別歧視之禁止、第三章性騷擾之防治、第四章促進工作平等措施、第五章救濟及申訴程序、第六章罰則、第七章附則。

兩性工作平等法中將有關母性保護及家庭照顧措施，列為「促進工作平等措施」專章，積極提供更多支援，使受僱者得以兼顧工作及家庭生活，達到促進性別工作平等之目的。兩性工作平等法施行至今五年多，為符合性別多元的趨勢，於民國九十六年十二月十九日經立法院三讀修正通過，將法案名稱修正為「性別工作平等法」，修正條文亦多達二十條，其中包括育嬰留職停薪與家庭照顧假適用對象範圍擴大、陪產假日數增加等。

所謂促進工作平等措施係指，為增進兩性工作條件之公平對待與相互尊重，透過立法方式提供受僱者得申請產假及流產假、陪產假、生理假、育嬰假、家庭照顧假、哺乳時間、育嬰調整工時或減少工時等權利，以及課與雇主設置托兒設施或提供托兒措施等義務之相關規定，藉以減輕受僱者在生理、生育、育嬰及家庭照顧等方面的負擔，使受僱者得以兼顧工作及家庭生活，積極促進工作平等之目的。

本文共分六章，約十一萬字。第一章緒論，就我國女性勞動力參與率偏低及少子化現象與社會背景，指出女性面臨工作和家庭之間抉擇的困境，觀察我國因應方式是否能解決問題，並說明研究主題與範圍；第二章從父權與女性主義觀點對臺灣女性意識與勞動的影響、性別工作平等法之立法、目的與內涵探討性別工作平等法之制定；第三章分析我國促進工作平等措施之制度建構；第四章則以瑞典促進工作平等措施之發展歷程作比較，得到經驗啟示；第五章歸納我國現行制度之困境與缺失，並提出修法或政策上之參考建議；第六章則針對上開各章探討後提出結論。

根據行政院勞工委員會調查結果發現，性別工作平等法之實施現
況皆呈正面成長。希冀未來能再透過社會討論進而修法，將母性保護及家庭照顧責任回歸國家及社會，協助受僱者兼顧工作與家庭責任。

目錄

第一章　緒論 ………………………………………………………1
第一節　研究動機與目的 ……………………………………1
第二節　研究方法與限制 …………………………………13
第三節　研究範圍與章節安排 ……………………………15
　　

第二章 促進工作平等措施概論 ………………………………18
第一節　父權與資本主義及女性主義理論…………………18
第一項　父權國家與資本主義…………………………18
第二項　女性主義理論…………………………………20
第三項 女性主義對女性意識與勞動的影響…………25
第二節　性別工作平等法之立法沿革………………………26
第一項 立法過程………………………………………26
第二項 修法重點………………………………………33
第三節　促進工作平等措施之目的與內涵…………………35
　　 第一項 工作權…………………………………………41
第二項 平等權…………………………………………44
第三項 性別正義………………………………………45


第三章　我國促進工作平等措施之制度建構……………………48
第一節 生育相關之促進工作平等措施……………………48
　　　　第一項 產假及流產假…………………………………48
第二項　陪產假…………………………………………54
第三項 生理假…………………………………………57
第二節　育嬰假相關之促進工作平等措施…………………63
第一項　育嬰假期………………………………………65
第二項　育嬰留職停薪期間之社會保險………………69
第三項　育嬰津貼………………………………………70
第四項　育嬰留職停薪之復職…………………………72
第三節　家庭照顧相關之促進工作平等措施………………75
　　 第一項 家庭照顧假……………………………………75
第二項 哺乳時間………………………………………78
第三項 育嬰縮減或調整工作時間……………………80
第四節　托育相關之促進設施或措施………………………82
第五節 就業促進及獎勵措施 ……………………………86


第四章 瑞典促進工作平等措施發展歷程與經驗啟示…………89
第一節 瑞典促進工作平等措施之發展歷程 ……………89
第一項　概說 …………………………………………89
第二項 生育相關之促進措施 ………………………91
第三項 育嬰相關之促進措施 ………………………93 第四項 家庭照顧相關之促進措施 …………………96
第五項 兒童托育相關之促進措施 …………………97
第二節 臺灣與瑞典促進工作平等措施之比較 …………102
第一項　婦女運動背景及政經環境變遷之比較 ……102
第二項 生育相關促進措施之比較 …………………104
第三項 育嬰相關促進措施之比較 …………………107
第四項 家庭照顧相關促進措施之比較 ……………108
第五項 兒童托育相關促進措施之比較 ……………110
第三節 瑞典之經驗啟示 …………………………………112
第一項 女性主義觀點之啟示 ………………………112
第二項 社會觀念與福利取向之啟示 ………………114
第三項 家庭福利政策之啟示 ………………………116


第五章 現行制度之困境與缺失及建議 ………………………118
第一節 現行制度之困境與缺失 …………………………118
第一項 性別意識與國家之婦女政策 ………………118
第二項 母性保護之困境 ……………………………119
第三項 二度就業之困境 ……………………………121
第四項 托育個人化之困境 …………………………122
第五項 現行制度之缺失 ……………………………124
第二節　建議 ………………………………………………127
第一項 推廣兩性就業平權理念 ……………………128
第二項 有效建立母性保護機制 ……………………129
第三項 建立完善家庭支援系統 ……………………131


第六章　結論 ……………………………………………………138　　


參考文獻 …………………………………………………………142












表目錄

表1-1 臺灣與瑞典背景之比較 …………………………………11

表4-1 臺灣與瑞典產假相關促進措施之比較…………………104

表4-2 臺灣與瑞典育嬰假相關促進措施之比較………………107

表4-3 臺灣與瑞典家庭照顧假相關促進措施之比較…………109

表4-4 臺灣與瑞典幼托機構之比較……………………………111

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