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研究生:鐘仁偉
論文名稱:警察派出所勤務編排決策因素之研究─以臺北縣為例
指導教授:孟維德孟維德引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:147
中文關鍵詞:派出所勤務編排決策因素
相關次數:
  • 被引用被引用:4
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民國九十四年和九十五年,國內發生兩起員警因工作壓力過大和時間過長,舉槍自戕以及過勞猝死之案例。服勤時間過長,素為大多數基層派出所員警面臨的問題,或許渠等已習以為常。令人感興趣的是,派出所主管編排勤務的決策過程中,受到哪些因素的影響?警員個人背景的差異,如年齡、性別、資歷、專長等,是否成為主管編排勤務的考量因素?派出所主管對於勤務的認知有何異同?對於勤務編排有否影響?其他因素如非正式關係、組織文化、都會與非都會之差異等,都是本研究感興趣之處。本研究以臺北縣警察派出所主管為研究對象。
綜合上述,本研究的研究目的包括:瞭解臺北縣都會型與非都會型警察派出所主管勤務編排之決策因素、派出所主管對於勤務的認知與期望之異同,以及提供派出所改善勤務編排之方法。為達成上揭目的,本研究希望解答以下問題:
一、臺北縣都會型與非都會型警察派出所,勤務結構現況暨治安狀況及勤務落實之問題為何?二、派出所主管對於勤務的認知與期望之異同為何?三、影響派出所主管編排勤務的因素為何?四、未來應如何改善派出所之勤務編排?
  本研究係以臺北縣之警察派出所主管為研究對象,採文獻探討法、內容分析法、深度訪談法等進行資料蒐集與分析,選取都會型派出所主管五名與非都會型派出所主管三名進行訪談,加以描述分析。
  研究結果發現:
一、派出所警員的服勤時間,基本上是連續服勤五日,週休二日。在深夜勤的部分,在受訪的八個派出所中,有七個派出所是每週有三至四日涵蓋到深夜勤。
二、治安狀況及勤務落實之問題:
(一)無論都會型或非都會型地區,住宅或一般竊盜和汽機車竊盜仍為主要的治安問題。
(二)派出所的勤務大致能夠落實,但仍有少部分未能落實。未能落實的原因包括勤業務和臨時勤務、專案太多,造成勤務排擠、警力有限,以及警員本身自發性的問題。
三、派出所主管對於警察勤務功能的認知,多數都會型派出所主管以治安為主,尤其在預防犯罪方面。另一方面,非都會型派出所的勤務特性較單純,因此較能專注在服務民眾。
四、派出所的勤業務、專案和臨時勤務過多,對於警力運用及編排勤務造成影響。
五、勤務編排的考量因素包括(一)警員資歷和專長能力(二)公平原則(三)效率(四)至於是否考量警員間互動關係,受訪者的意見較為歧異。
六、派出所主管以爭取績效為編排勤務的方針。
七、領導風格的差異,導致派出所主管的勤務編排行為有所不同。
八、勤務編排可作為內部管理的工具。
最後在建議方面,未來應如何改善警察派出所之勤務編排?改善勤務編排有幾層意義,第一,改善勤務內容編排的合理性,讓警力運用在與治安維護相關的問題上。第二,改善勤務時間編排的合理性,提升警員執勤的滿意度與工作效能。第三,勤務編排,除了以提高警員工作滿意度與組織績效為導向,還可能變成主管作為內部管理的工具,如主管能藉以導正警員的偏差行為,則尚不足為慮;若因個人的運用不當,可能淪為主管故意刁難警員或市惠謀利的工具,甚至形成派出所組織內的不良文化。因此本研究提出之建議如下:
一、減少警察的業務、行政協助、專案勤務,讓警察專於治安和交通的本務。
二、檢討警察機關&;#20869;部,是否存在著沒必要的勤務。
三、充實編制警力,降低每位警員平均工作負擔。
四、提升派出所主管的規劃、決策及應變能力,避免人謀不臧、浪費警力。
五、建立派出所主管與警員間良好的溝通平台,使警員的意見有效反應。
六、避免派出所主管將勤務編排作為個人市惠謀利、操縱部屬的工具。
摘要 I
目次 III
表目錄 V
圖目錄 VI
第一章 緒論 1
第一節  研究背景 1
第二節  研究動機與目的 3
第三節  研究範圍與問題 5
第四節  重要名詞定義 6
第二章 文獻探討 9
第一節  警察勤務之理論 9
第二節  影響警察勤務的因素 25
第三節  派出所勤務結構與問題探討 35
第四節  小結 41
第三章 研究設計與實施 43
第一節  研究架構 43
第二節  研究方法 46
第三節  研究流程 50
第四章 資料分析 51
第一節  派出所勤務結構現況 51
第二節  治安狀況及勤務落實之問題 58
第三節  派出所主管對於勤務之認知 67
第四節  影響派出所主管編排勤務之因素 73
第五節  改善勤務編排之建議 90
第六節  小結 92
第五章 結論與建議 97
 第一節 研究發現 97
 第二節  建議 103
參考書目 107
附錄 111論文全文
一、中文部分
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二、英文部分
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