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研究生:宋寶瑞
研究生(外文):Pao-Jui Sung
論文名稱:垃圾委外清運之層級分析-以台中縣大里市為例
論文名稱(外文):Analytical hierarchy process for out-sourcing the collection of municipal solid waste — take the Dali township of Taichung County as an example
指導教授:白子易白子易引用關係王順成
指導教授(外文):Tzu-Yi PaiShun-Cheng Wang
學位類別:碩士
校院名稱:朝陽科技大學
系所名稱:環境工程與管理系碩士班
學門:工程學門
學類:環境工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:90
中文關鍵詞:層級分析法垃圾委外清運
外文關鍵詞:Privatization processanalytical hierarchy process (AHP)
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本研究首先經由文獻探討建構初步的分析要素準則,對準則進行增刪、修改的動作,彙整、歸納後建立大里市垃圾委外清運之層級架構,共有4個評估要素及16項評估要素準則,再據以編製AHP之相對權重調查問卷;經由分析並找出一致性之共同觀點,綜合整理而獲致研究結果,以利政府機關在推動垃圾費隨袋徵收工作之參考。
本研究乃藉由層級分析法之成對比較過程,並透過一致性檢定,以選擇有效問卷來控制結果的可信度,獲得準則間的相對重要性權數,建立權重體系,以提供相關單位有參考價值之訊息。茲將本研究分析之結果論述如下:
1.在建立大里市垃圾委外清運之評估要素層中,其重要性依序為:認為最重要的為『制度面』(0.412),次重要為『經濟面』(0.305),第三重要為『政治面』(0.172),最後為『執行面』(0.111)。
2. 在「制度面」構面中,分析結果:「人事組織之法令修改」(0.153)為最重要,「環保署積極推動與否」(0.116)次之,接著為「政府機關與民間社團的配合」(0.090),最後為「委外公司組織健全與否」(0.052)。
3. 在「經濟面」構面中,分析結果:「地方首長的預算配合」(0.109)為最重要,次重要為「民眾之接受度」(0.073),接著是「稅收不合理導致地方財政不佳」(0.07),最後為「行政資源」(0.054)。
4. 在「政治面」構面中,分析結果:最重要為「地方首長的配合度」(0.063),次重要為「民意代表的支持」(0.058),接著為「公權力無法取代」(0.034),最後為「選舉考量」(0.017)。
5. 在「執行面」構面中,分析結果:「委外公司之永續執行能力」及「媒體聯繫宣導」(0.029)為最重要,次重要為「委外公司之人員素質」(0.027),接著是「教育之落實」(0.026)。
6. 經由排序分析結果之準則整體權重值及排序,本問卷整體有效問卷認為最先先重視的前5項準則依序為「人事組織之法令修改」(0.153)、「付環保署積極推動與否」(0.116)、「地方首長的預算配合」(0.109)、「政府機關與民間社團的配合」(0.090)及「民眾之接受度」(0.073)。
尤其「人事組織之法令修改」在準則整體權重分析中,5個分群問卷對向中,都進入前五項準則;「學者」群、「環保局」群列為最重要的;「環保署」群列為次重要;「民意機構」群及「大里市公所」群列分別列為第三、第四重要。由此,我們將可發現,在推動大里市垃圾委外清運之「人事組織之法令修改」也成了最重要關鍵因素。
In this study, the analytical hierarchy process (AHP) was used to evaluate the policy for out-sourcing the collection of municipal solid waste. The Dali township in Taichung County was taken as an example. The questionnaires were designed according to analytical hierarchy process (AHP). Several types of officials from different level of governments were chosen to realize the weight of four indicators including system aspect, economic aspect, political aspect and executive aspect. The results indicated that the four major indicators to evaluate the policy for out-sourcing the collection of municipal solid waste were in the order: system aspect, economic aspect, political aspect and executive aspect.
摘要 I
Abstract III
目錄 VI
表目錄 VIII
圖目錄 IX
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的 2
第二章 文獻回顧 5
2.1大里市目前垃圾處理現況 5
2.2委外民營之文獻探討 10
2.3委外經營的種類與法制 17
2.4我國垃圾清運委外政策沿革 21
第三章 研究方法與研究設計 24
3.1 研究方法 24
3.2 層級分析程序法 24
3.2.1 AHP 之目的與基本假設 26
3.2.2 AHP 之模式與步驟 27
3.2.3 AHP 之目的、特色及應用範圍 36
3.3 研究設計 39
3.3.1 建立評估模式 40
3.3.2 建立層級架構 43
3.4 設計問卷與調查 44
3.4.1 設計問卷 44
3.4.2 問卷調查 44
第四章 結果與討論 46
4.1 研究問卷之選擇與資料收集 46
4.2 資料分析方法 49
4.3 指標權重分析 49
4.3.1 「目的層」下各指標權重分析 49
4.3.2「制度面」下各準則權重分析 52
4.3.3「經濟面」下各準則權重分析 56
4.3.4「政治面」下各準則權重分析 59
4.3.5「執行面」下各準則權重分析 62
4.4 準則整體權重 66
第五章 結論與建議 78
5.1結論 78
5.2建議 78

表目錄

表2.1大里市夜間垃圾收集定點表 8
表2.2民營化之類型與方式 14
表3.1 AHP評估尺度意義及說明 33
表3.2隨機指標( RI )值對照表 35
表3.3各構面與評估準則說明表 41
表3.4成對比較表 44
表3.5問卷調查對象 45
表4.1回收30份有效問卷調查對象分析 47
表4.2回收30份有效問卷--回答者之基本資料分析 48
表4.3垃圾委外清運「目的層」之權重分配與排序 50
表4.4「目的層」最重要構面推測原因彙整表 52
表4.5垃圾委外清運「制度面」之權重分配與排序 53
表4.6「制度面」最重要構面推測原因彙整表 55
表4.7垃圾委外清運「經濟面」之權重分配與排序 56
表4.8「經濟面」最重要構面推測原因彙整表 59
表4.9 垃圾委外清運「政治面」之權重分配與排序 60
表4.10「政治面」最重要構面推測原因彙整表 62
表4.11垃圾委外清運「執行面」之權重分配與排序 63
表4.12「執行面」最重要構面推測原因彙整表 65
表4.13 垃圾委外清運整體評估權重分析表 65
表4.14垃圾委外清運各評估要素準則整體權重分析 68

圖目錄

圖1.1研究架構圖 4
圖2.1大里市一般垃圾處理流程 9
圖2.2大里市巨大垃圾處理流程 9
圖2.3大里市歷年垃圾清運情況 10
圖3.1 AHP法進行流程圖 29
圖3.2 AHP層級結構示意圖 30
圖3.3 AHP的特色 38
圖3.4臺中縣大里市垃圾委外清運之層級架構圖 43
圖4.1垃圾委外清運「目的層」之權重分配與排序長條圖 50
圖4.2垃圾委外清運「制度面」之權重分配與排序長條圖 53
圖4.3垃圾委外清運「經濟面」之權重分配與排序長條圖 57
圖4.4垃圾委外清運「政治面」之權重分配與排序長條圖 60
圖4.5垃圾委外清運「執行面」之權重分配與排序長條圖 64
圖4.6整體專家整體權重分析準則重要性優先排序長條圖 69
圖4.7「大里市公所」整體權重分析準則重要性優先排序長條圖 70
圖4.8「民意代表」整體權重分析準則重要性優先排序長條圖 71
圖4.9「學者」整體權重分析準則重要性優先排序長條圖 72
圖4.10「環保局」整體權重分析準則重要性優先排序長條圖 73
圖4.11「環保署」整體權重分析準則重要性優先排序長條圖 74
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