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研究生:陳耀南
研究生(外文):Yao-Nan Chen
論文名稱:民宿管理辦法修正草案適用性之探討-以民宿經營者之觀點立論
論文名稱(外文):Discussions on the Appropriateness of the Draft of Amendment to Homestay Management Guidelines — From Owners’ Perspective
指導教授:李素箱李素箱引用關係
指導教授(外文):Su-Shiang Lee
學位類別:碩士
校院名稱:朝陽科技大學
系所名稱:休閒事業管理系碩士班
學門:民生學門
學類:運動休閒及休閒管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:206
中文關鍵詞:民宿民宿經營者民宿管理辦法適用性
外文關鍵詞:homestayhomestay operatorshomestay management guidelinesapplicability
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摘 要
本研究旨在就民宿經營者對「民宿管理辦法修正草案」之適用情形進
行探討,以北部、東部、中部、南部和離島等五個地區之合法民宿經營者
為研究對象,以自編之「台灣地區民宿經營者對民宿管理辦法修正草案適
用性」問卷表,作為資料蒐集之工具;共發出問卷190 份,有效問卷共185
份,有效回收率為97.3%。實證資料,經統計分析,藉以了解民宿經營者
主觀認定修正草案之適用性情形,結果發現:一、民宿經營者年齡以51-60
歲佔39.46%比率最高,其次是41-50 歲者佔32.43%;高中、職學歷者佔
42.16%比率居多數,其次是大專院校學歷佔34.05%;設置地點以中部地區
最多佔44.86%,其次是北部地區佔22.16%;房間數5 間以下者只占
37.84%,6-15 間者佔57.29%最多;投資金額在500 萬(含)以下者只佔
27.03%,投資在500 萬以上者高達72.97%。二、民宿經營者對經營民宿需
課徵「所得稅」、「房屋稅」、「土地增值稅」等規定,回答「不同意」者居
多;在民宿設置地區及可設置地區以自用住宅之空閒房間、客房數和未經
申請核准就經營者須處予罰鍰等項,同意度均未達五成。三、不同社經背
景影響「民宿管理辦法修正草案」適用性之看法,差異均達顯著水準。本
研究亦發現:民宿要向當地鄉鎮公所單位提出申請之反應,會因投資金額
的高低呈現差異、投資愈少的民宿愈守法、投資金額愈大之民宿經營者愈反對「民宿法令公布前之既有房屋或建築物,並領有合法建物使用執照或
稅籍證明者為限,新建者不適用之條例」,且投資金額愈多即規模愈大之經
營者愈反對繳交地價稅。
Abstract
This study was designed to discuss the homestay operators’ opinions on
"The draft of amendment to homestay management guidelines". Research
soubjects are those legitimate homestay operators who are located in the
northern regions, eastern regions, central regions, southern regions, and the
outlying islands.The questionnaire, as a data collection tool, was adapted from
"The applicability of homestay operators in Taiwan to the draft of amendment to
home stay management guidelines". A total of 190 questionnaires were
sent .Total valid questionnaires were 185 and effective rate was 97.3%. In
order to understand the homestay operators’ opinion on the draft of amendment
to homestay management guidelines, the collected data was analyzed by statistic
methods. The major empirical findings were as follows.:1. Homestay operators
who are 51-60 years old accounting for the highest rate of 39.46%, followed by
41-50 years old accounting for 32.43%. In the respect of educational
background, most of them, weighted 42.16%, were high school level, followed
by 34.05%, the college and university level. In the respect of homestay location,
location in the central region has the maximum 44.86%, followed by the
northern region accounting for 22.16%. In the number of rooms, there were
37.84% of homestays which have only five rooms or less; while there were
57.29% of homestays which have 6-15 rooms. Besides, 27.03% of homestay
operators invest only no more than 5 million dollars (5 million inclusive)
while72.97% of them invested more than 5 million dollars. 2.Most of the
homestay operators disagreed with the issue of paying the income tax, house tax,
and land value increment tax. Less than 50% of them agreed that it should be
fined if people set up homestays without permission, including location, the
limitation to the owners rooms, and the number of rooms. 3. There are
significant differences in terms of different social and economical backgrounds
on the applicability of "The draft of amendment to homestay management
guidelines ". Our research found out that homestay operators behave differently
as to whether they should apply to the local township offices, depending on the
amount of investment. The less investment, the more the homestay operators
intend to obey the law. On the other hand, the larger the amount of investment,
the more the homestay operators object the draft of amendment, which statesthat the legal homestay operators are limited to those who own the houses or
buildings with the legitimate license or tax-paid proof before the enforcemrnt of
the Act, excluding the homestay operators who build homestay after the
enforcemenet of the Act. Moreover, the larger the amount of investment, the
more homestay operators oppose to pay land taxes.
目 錄
中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯i
英文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯iii
謝誌⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯v
表目錄⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ix
圖目錄⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯xiv
第壹章 緒論⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1
第一節 研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1
第二節 研究動機⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3
第三節 研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6
第四節 研究限制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6
第五節 名詞界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7
第貳章 文獻探討⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9
第一節 民宿起源、定義、類型及經營特色⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9
第二節 民宿相關政策法制化過程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23
第三節 修正民宿管理辦法草案經過⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40
第參章 研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯65
第一節 研究流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯65
第二節 研究對象與範圍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯67
第三節 研究工具之編制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯67
第四節 資料處理(分析)方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯75
第肆章 結果分析與討論⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯77
第一節 民宿經營者各項社經背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯77
第二節 民宿經營者對「民宿管理辦法修正草案」的適用性情形⋯84
第三節 民宿經營者之社經背景對「民宿管理辦法修正草案」適
用性的差異情形⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯107
第伍章 結論與建議⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯171
第一節 結論⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯171
第二節 建議⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173
參考文獻⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯178
附錄一 台灣地區民宿業者對民宿管理辦法修正草案適用性問卷⋯⋯⋯185
附錄二 民宿管理辦法修正草案條文對照表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯191

表 目 錄
表2-1-1 2008 年5 月份 民宿家數、房間數統計表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13
表3-3-1 問卷題項表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯68
表3-3-2 信度分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯75
表4-1-1 民宿經營者各項社經背景統計⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯78
表4-2-1 總則之認同情形分佈⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯84
表4-2-2 民宿之設立申請、發照及變更登記之認同情形表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯89
表4-2-3 民宿之管理監督之認同情形表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯101
表4-2-4 其他之認同情形表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯103
表4-2-5 各項問卷認同度量化後之平均值、標準差表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯107
表4-3-1 民宿經營者各項社經背景對對「民宿管理辦法修正草案」總
則之CMH 檢定表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯108
表4-3-2 民宿經營者各項社經背景對「民宿管理辦法修正草案」民宿
之設立申請、發照及變更登記之CMH 檢定表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯109
表4-3-3 民宿經營者各項社經背景對「民宿管理辦法修正草案」民宿
之管理監督之CMH 檢定表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯113
表4-3-4 民宿經營者各項社經背景對「民宿管理辦法修正草案」其他
之認同情形之CMH 檢定表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯114
表4-3-5 年齡對「管理辦法總則」之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯⋯ 116
表4-3-6 年齡對「管理辦法總則」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯117
表4-3-7 年齡對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」之
單因子變異數分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯119
表4-3-8 年齡對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」之
Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯120
表4-3-9 年齡對「管理辦法民宿之管理監督」之單因子變異數分析表⋯121
表4-3-10 年齡對「管理辦法總則」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯122
表4-3-11 年齡對「管理辦法其他部份」之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯123
表4-3-12 年齡對「管理辦法其他」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯123
表4-3-13 教育程度對「管理辦法總則」之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯124
表4-3-14 教育程度對「管理辦法總則」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯125
表4-3-15 教育程度對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」
之單因子變異數分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 126
表4-3-16 教育程度對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」
之Duncan 多重比較分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯127
表4-3-17 教育程度對「管理辦法管理監督」之單因子變異數分析表⋯128
表4-3-18 教育程度對「管理辦法管理監督」之Duncan 多重比較分析表129
表4-3-19 教育程度對「管理辦法其他」之單因子變異數分析表⋯⋯⋯129
表4-3-20 教育程度對「管理辦法其他」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯130
表4-3-21 地點對「管理辦法總則」之單因子變異數分析表⋯⋯⋯⋯⋯131
表4-3-22 地點對「管理辦法總則」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯132
表4-3-23 地點對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」之
單因子變異數分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯134
表4-3-24地點對「管理辦法民宿設立申請、發照及變更登記」之
Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯135
表4-3-25 地點對「管理辦法管理監督」之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯137
表4-3-26 地點對「管理辦法民宿管理監督」之Duncan 多重比較分析表138
表4-3-27 地點對「管理辦法其他」之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯⋯⋯138
表4-3-28 地點對「管理辦法其他」之Duncan 多重比較分析表 ⋯⋯⋯⋯139
表4-3-29 房間數對「管理辦法總則」之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯⋯139
表4-3-30 房間數對「管理辦法總則」之Duncan 多重比較分析表 ⋯⋯⋯140
表4-3-31 房間數對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」
之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯141
表4-3-32 房間數對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」
之Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142
表4-3-33 房間數對「管理辦法管理監督」之單因子變異數分析表 ⋯⋯144
表4-3-34 房間數對「管理辦法民宿之管理監督」之Duncan 多重比較
分析表 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯145
表4-3-35 房間數對「管理辦法其他」之單因子變異數分析表 ⋯⋯⋯⋯146
表4-3-36 房間數對「管理辦法其他」之Duncan 多重比較分析表 ⋯⋯⋯147
表4-3-37 投資金額對「管理辦法總則」之單因子變異數分析表⋯⋯⋯149
表4-3-38 投資金額對「管理辦法總則」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯149
表4-3-39 房間數對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登記」
之單因子變異數分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯150
表4-3-40 投資金額對「管理辦法民宿之設立申請、發照及變更登
記」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯151
表4-3-41 投資金額對「管理辦法管理監督」之單因子變異數分析表⋯⋯152
表4-3-42 投資金額對「管理辦法民宿之管理監督」之Duncan 多重
比較分析表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153
表4-3-43 投資金額對「管理辦法其他」之單因子變異數分析表⋯⋯⋯⋯154
表4-3-44 投資金額對「管理辦法其他」之Duncan 多重比較分析表⋯⋯155
表4-3-45 第二部份5因子變異數分析初步檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯157
表4-3-46 第二部份5因子變異數分析最終檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯158
表4-3-47 年齡、房間數Duncan 多重比較表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯159
表4-3-48 教育程度、地點交互作用Duncan 多重比較表⋯⋯⋯⋯⋯160
表4-3-49 教育程度、投資金額交互作用Duncan 多重比較表⋯⋯⋯161
表4-3-50 地點、投資金額交互作用Duncan 多重比較表⋯⋯⋯⋯⋯163
表4-3-51 第三部份5因子變異數分析初步檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯164
表4-3-52 第三部份5因子變異數分析最終檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯164
表4-3-53 年齡、地點Duncan 多重比較表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯165
表4-3-54 第四部份5因子變異數分析初步檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯166
表4-3-55 第四部份5因子變異數分析最終檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯166
表4-3-56 年齡、地點、房間數、投資金額Duncan 多重比較表⋯⋯⋯167
表4-3-57 第五部份5因子變異數分析初步檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯168
表4-3-58 第五部份5因子變異數分析最終檢定結果表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯169
表4-3-59 年齡、地點、房間數Duncan 多重比較表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯169

圖 目 錄
圖3-1 研究流程圖⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯66
圖4-1 各背景因子比例直方圖⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯80
中文部分
學位論文部份
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英文部分
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