臺灣博碩士論文加值系統

漁船上工作與陸上工作相較具有風險較高、離家遠及環境不佳等特性，加上漁民海上作業辛苦且薪資所得優勢不再，造成國人上漁船工作意願低落，漁業勞動力短缺情形普遍，使得漁船主轉而引進外來船員協助作業；大陸漁工因具有地利、語言相同、文化飲食習慣相近及工資較低等優勢，因此受到我漁船主普遍僱用。
大陸漁工成了我國漁船主雇用的不二人選，但他們辛苦賣命，卻要把命交給大海、風災；或許老板們沒這樣狠心，但當局的法令卻是這樣，能不讓人憤慨？如果那些錯誤的政策法令不能更改，那麼最起碼，讓那些大陸漁工享有合理的、人
道的、那怕是最低限度的基本待遇吧！畢竟人權不是放在嘴上說的。
大陸漁工管理、海上船屋超載等問題，突顯安全、衛生、防疫、人道以及損害我國國際形象及觀瞻等問題，因此政府於民國92年分別於基隆、新竹、台中、屏東、宜蘭設置五處大陸漁工岸置處所，採封閉式區塊，設立於安檢站旁，同時聘請人員管理大陸漁工；由警方或海巡署列為業務管轄區，並由地區漁會支付相關費用，同時限定每一中心安置人數，已大大地改善大陸漁工的生活方式，雖有未臻於完善之處，卻也給同樣為台灣漁業打拼的大陸漁工給予基本的人權及生活保
障。
本研究主要以公共政策理論模型中的系統理論模型，分析環境因素中的大陸漁工，在設置岸置處所政策系統中，針對海上安置所衍生之相關問題，透過系統機制亦即管理制度及組織結構，評估其效能並提出建議方案，同時回應問題以為修正及改進之依據。

Work on the fishing boat with land the work compare to have risk higher, leave home far and the environment poor etc. characteristic, plus a fisherman sea homework pain and salary income the advantage cause the people no longer up the fishing boat work the will Be low to fall, fishery labor force missing situation universal, make fishing boat main to turn and introduce foreign seaman to help homework;Mainland fishing work is close by because of having land utilization, language homology, cultural food to be used to and the labor cost lower etc. advantage, therefore be subjected to my fishing boat lord to widespreadly employ.
Mainland fishing work became the only person whom my country fishing boat lord employs, but they hard work oneslf to the bone,want to give the ocean, storm the life;Probably the bosses didn''t be so cruel, but the ordinance of authorities is so, can not make the person excited and bitter?If those false policy ordinances can''t change and so let those mainland fishing works possess reasonable most at least of, humality of, even if is the basic treatment of lowest limits!After all human rights doesn''t put on the mouth to say.
Mainland fishing work management, sea ship house overload etc. problem, bring into relief a security, hygiene, prevent epidemic disease, humality and injure my country international image and view to look forward an etc. problem, therefore the government is at Year 92 of the Republic of China difference in Keelung, Hsinchu, Taichung, Pingtung, Yilan establish five mainland fishing work lands to place dwelling place and adopt sealing off type area the piece Be established to Anne to check a station side, invite a personnel to manage mainland fishing work in the meantime;The police or the sea cruises an office to list as a traffic jurisdiction, and is pay related expenses by fishing in the region, limit each center setting number in the meantime, have already highly improved the life style of mainland fishing work, although didn''t become perfect,also gave to equally give for the mainland fishing work that the Taiwanese fishery works hard basic human rights and life guarantee.
This research mainly with the model of the system theories in public model of the policy theories, analytical mainland fishing work within environment factor , in the setup the land places the system of the dwelling place policy, aims at the related problem that the sea setting develops, through system mechanism that is management system and organization structure, evaluate its capability and put forth suggesting a project, respond a problem to think in the meantime the basis of correction and improvement.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究方法 3
第四節 研究架構 4
第二章 相關理論探討 8
第一節 公共政策理論模型分析與評估 8
第二節 組織理論 29
第三章 大陸漁工安置背景因素分析與政策議題 53
第一節 大陸漁工安置的背景因素 53
第二節 大陸漁工安置政策議題 61
第三節 方案規劃 70
第四章 大陸漁工岸置處所管理制度之建構 74
第一節 岸置處所組織結構 74
第二節 大陸漁工管理現行法規 82
第三節 岸置處所管理現況分析 93
第五章 實證研究方法與訪談 103
第一節 實證研究方法 103
第二節 訪談實施 103
第三節 問題規劃與研析 106
第六章 岸置處所管理制度政策之影響評估 114
第一節 決策評估 114
第二節 執行評估 116
第三節 政策議題之探討與修正 128
第七章 結論與建議 131
第一節 結論 131
第二節 建議 133
參考文獻 135
附錄 140

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