臺灣博碩士論文加值系統

容積移轉(Transfer of Development Rights, TDR)在國外主要是應用於處理古蹟、歷史保存區與環境敏感地區之保存，並輔助都市計畫事業(如都市更新)或都市成長管理計畫之推行。而在台灣卻因為政府長期受困於公共設施保留地取得的問題，將容積移轉的適用範圍擴大，而應用於公共設施保留地取得。
本研究藉由檢視國外容積移轉制度精神及國內法令制度，以台中市為案例分析，了解目前容積移轉機制執行情形。依據台中市相關容積移轉辦法來計算台中市公共設施保留地可移轉之容積總量，並推估容積移轉衍生人口及評估容積移轉前後公共設施服務水準，以探討公共設施保留地容積移轉對都市發展影響、課題及修正建議，冀能提供未來容積移轉制度改良或推動之參考。
本研究對於公共設施保留地容積移轉機制研究結果如下：
一、公共設施保留地之取得無法僅仰賴容積移轉方式解決，政府應由容積移轉制度精神重新審視公共設施保留地容積移轉之適宜性。
二、藉由台中市之案例分析得知現行容積移轉實施制度將構成二大課題，一為對無法實現之容積移轉量補償問題及容積移轉價值之影響，其二將加重接受基地公共設施的負荷。因此，若欲以容積移轉作為都市計畫取得公共設施保留地之手法，應於擬定都市計畫亦或都市計畫通盤檢討時將未來可能容積移轉量納入考量，制定地區容積移轉發展計畫，建立容積移轉總量管制機制，指定送出基地及接受基地區域，訂定送出基地及接受基地區域優先發展順序與建立管理機制，才得使都市機能順利運作。

The TDR used to deal with the reservation of heritage, historical building, sensitive environmental areas and assist in urban redevelopment and urban growth management. In Taiwan, due to the government was suffered from lack of land for public facilities for a long time, so it expand the concepts of TDR and allow the reserved land of public facilities to transfer its development rights to exchange the ownership of reserved land to the government.
In this study, it will review the essence of TDR abroad and the legislation in Taiwan, and take Taichung city as a case analysis to understand the implementation mechanisms and results of TDR. According to the regulations, this study calculates the total amount of the reserved land of public facilities of Taichung City, and estimates, derivative total floor areas, population and the level of service of public facilities before and after TDR. Base on the calculation results, this study evaluated the impacts, issues and revising suggestions of using implementation mechanisms of TDR to acquire reserved lands for public facilities. The conclusion of this study as follows:
1. Acquire reserved lands for public facilities can’t only depend on TDR. The government should consider the essences of TDR and consider suitable for using the implementation mechanisms of TDR to acquire reserved lands for public facilities in detail and caution manner.
2. Through the case study of Taichung city, the TDR system at present will come into two issues. First, compensate the TDR amounts that can’t find the receiving zone, and impact on TDR value. Second, reduce the level of service of public facilities in receiving zone. For this reason, if government uses the implementation mechanisms of TDR to acquire reserved lands for public facilities, the government should consider from several diminutions. First, the government should consider TDR during drafting (or reviewing) the urban plan. Second, the government should establish the regional TDR development plan, and its quotas. Third, the government should designate the sending zone and receiving zone. Finally, the government should establish the mechanism of development order and management plan for sending zone and receiving zone.

謝誌 i
中文摘要 ii
英文摘要 iii
目錄 iv
圖目錄 v
表目錄 v

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與內容 2
第三節 研究方法與流程 3
第二章 容積移轉文獻回顧及法令制度
第一節 國外發展權移轉制度精神及案例分析 5
第二節 國內容積移轉法令制度 13
第三章 台中市容積移轉機制執行現況研析
第一節 台中市現行都市計畫概要 29
第二節 容積移轉申請案例分析 41
第三節 容積移轉總量概估 44
第四節 容積移轉對公共設施服務水準影響檢討 59
第四章 公共設施保留地容積移轉機制執行課題及修正建議
第一節 公共設施保留地容積移轉機制執行課題 69
第二節 台中市公共設施保留地容積移轉機制修正建議 76
第五章 結論與建議
第一節 結論 80
第二節 後續研究建議 81
參考文獻

圖目錄
圖1-1、研究範圍圖 2
圖1-2、研究流程圖 4
圖3-1、研究分區圖 30
圖3-2、容積移轉案件之接受基地分佈圖 42
圖3-3、情境一容積移轉總量分佈圖 56
圖3-4、情境二容積移轉總量分佈圖 58
表目錄
表2-1、美國發展權移轉制度實施沿革表 7
表2-2、國內容積移轉相關法令彙整表 21
表2-3、各縣市實施都市計畫容積移轉法令彙整表 24
表3-1、台中市都市計畫主要計畫(不包括大坑風景區)土地使用及公共設施
檢討分析表 32
表3-2、台中市都市計畫細部計畫公共設施檢討分析表1 37
表3-3、台中市都市計畫細部計畫公共設施檢討分析表2 38
表3-4、台中市都市計畫細部計畫公共設施檢討分析表3 39
表3-5、容積移轉案件之接受基地分佈表 42
表3-6、台中市文化資產及已劃定保存區一覽表 45
表3-7、第一類送出基地資料表 48
表3-8、第一類送出基地容積移轉總量分析表 49
表3-9、符合接受基地條件之尚可發展土地面積表 52
表3-10、符合接受基地容積移轉總量表 54
表3-11、容積移轉總量分佈表 57
表3-12、主要計畫實施容積移轉前後公共設施需求檢討表 60
表3-13、各分區容積移轉後人口推估表 61
表3-14、各分區實施容積移轉前後公共設施需求檢討表1 63
表3-15、各分區實施容積移轉前後公共設施需求檢討表2 65
表3-16、各分區實施容積移轉前後公共設施需求檢討表3 67

【中文部份】
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【英文部份】
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