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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:林永斌
論文名稱:我國菸害防制政策行銷之研究―以門診戒菸為例
指導教授:王漢國王漢國引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:佛光大學
系所名稱:公共事務學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
中文關鍵詞:行銷社會行銷政策行銷門診戒菸吸菸成癮菸品健康福利捐
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摘 要
根據行政院衛生署國民健康局2005年成人吸菸行為電話調查,我國18歲以上成人吸菸率男性、女性分別為39.88%及4.76%,推估台灣地區約有400 餘萬吸菸人口;每年因吸菸相關疾病死亡之人數超過18,800人,耗費在吸菸相關疾病的醫療費用超過新台幣165 億元,整體經濟損失超過新台幣500 億元。世界衛生組織指出,全球仍有約13 億人口吸菸,菸品使用若未能控制,2020 年將有1,000 萬人口死於吸菸相關疾病。
降低吸菸率、提高戒菸率及降低二手菸暴露率,係為菸害防制的三大政策目標;為提高戒菸率,降低吸菸所導致的健康危害,國民健康局自2002年開始辦理「門診戒菸治療服務」。惟就國民健康局「成人吸菸行為資料庫」資料顯示,尚有43.9%成年受訪民眾不知道政府有提供協助戒菸服務。
本研究係以Snavely(1991)的公共政策行銷模型做為參考架構,並參酌Crompton 與Lamb的策略性行銷規劃模式、Altman & Petkus、Burton的利害關係人模式,以及我國學者魯炳炎提出的整合性行銷模式等。建構較符合我國國情之公共政策行銷模型。另透過文獻分析、深度訪談、問卷調查等方法,探究吸菸者對「門診戒菸治療服務計畫」資訊取得管道與治療服務的接受度,並蒐集醫護人員執行門診戒菸治療所產生之問題,以及門診戒菸治療服務計畫實施後,政府部門對門診戒菸政策所進行的「政策行銷」活動,包括決策的過程、行銷工具的運用,以及行銷成果的評估等問題為研究範圍。本研究之主要目的有下列四點:(一)瞭解吸菸者對「門診戒菸治療服務計畫」資訊取得管道,俾提供政府主管部門做為菸害防制相關計畫行銷通路之參考。(二)發掘醫療院所實際執行門診戒菸治療之困境,俾建議決策部門做為政策修正參考。(三)瞭解吸菸者對門診戒菸之接受度與觀感,驗證政策行銷程度。(四)就門診戒菸治療服務政策行銷成果,提供公部門做為建立公共服務行銷管理與累積相關知識之參考。最後針對研究結果,提出菸害防制與門診戒菸治療服務之建議方案,期有效降低國人吸菸率,以維共同健康。
Abstract
According to a telephone survey on adult smoking behavior conducted in 2005 by Bureau of Health Promotion, Department of Health, R.O.C. (Taiwan), the adult smoking rates for male and female population over 18 years of age are 39.88% and 4.76%, respectively. It is estimated that the smoking population in Taiwan is about 4 million. Each year, deaths resulted from diseases related to smoking exceed 18,800 people. Medical expenditure spent on treating smoking related diseases exceeds NTD16.5 billion, and the losses on the economy amounts to NTD50 billion. According to the World Health Organization (WHO), there are over 1.3 billion smokers worldwide. If tobacco consumption cannot be put under effective control, 10 million people are expected to die from smoking related diseases by 2020.
The three policy goals of Tobacco Hazard Prevention include reducing the smoking rate, increasing the smoking cessation rate and reducing second hand smoke rate. Bureau of Health Promotion, Department of Health, R.O.C. (Taiwan) began implementing “Smoking Cessation Outpatient Treatment Services” in 2002. However, according to “adult smoking behavior database” of Bureau of Health Promotion, 43.9% of adults are still unaware of the smoking cessation services provided by the government.
The public policy marketing model by Snavely(1991)serves as the reference framework in this research. The Strategic Marketing Planning Model by Crompton and Lamb, the Stakeholder Model by Altman & Petkus and Burton, and the Comprehensive Marketing Model by local researcher Lu Ping-Yen also serve as reference in constructing a Public Policy Marketing Model that suits the needs of our country. In addition, through documentary analysis, in-depth interviews, and questionnaire surveys, channels for smokers to access “Smoking Cessation Outpatient Treatment Services” and their acceptance level on the medical services provided are probed into. The problems produced from smoking cessation outpatient services by medical staffs are also collected. The study scope covers governmental departments’ “policy marketing” activities such as decision-making, marketing tool usage, and marketing result analysis after implementation of smoking cessation outpatient treatment services. There are four study purposes in this research: (1) find out the channels for smokers to access “Smoking Cessation Outpatient Treatment Services”, which shall serve as reference for governmental agencies when accessing tobacco hazard prevention plan marketing channels; (2) discover problems related to smoking cessation outpatient treatments implemented in medical institutions. It shall serve as reference for decision-making departments when making policy corrections; (3) find out smokers’ acceptance and perceptions for smoking cessation outpatient services in order to verify the policy marketing level; and (4) provide the public sector with smoking cessation outpatient treatment service policy marketing results, which shall serve as reference in order to establish public service marketing management and accumulate relevant knowledge. Finally, recommendations for tobacco hazard prevention and outpatient smoking cessation treatment service are proposed based on the study findings. It is expected that the smoking rate of citizens will be effectively reduced and health-for-all will be achieved.
目 錄
摘 要…………………………………………………………………I
圖 目 錄---------------------------------------------------------------VI
表 目 錄--------------------------------------------------------------VII
第一章 緒論----------------------------------------------------------------------1
第一節 研究背景與動機--------------------------------------------------2
第二節 研究目的與問題--------------------------------------------------4
第三節 研究方法與限制--------------------------------------------------5
第四節 研究範圍與流程--------------------------------------------------6
第五節 研究架構-----------------------------------------------------------7
第六節 重要名詞界定與章節安排--------------------------------------9
第二章 政策行銷相關理論之探討-----------------------------------------13
第一節 行銷的基本概念----------------------------------------------13
第二節 政策行銷之概念分析------------------------------------------25
第三節 政策行銷之相關議題------------------------------------------30
第四節 政策行銷之策略與模式---------------------------------------36
第三章 門診戒菸政策之個案分析-----------------------------------------51
第一節 門診戒菸政策之環境背景------------------------------------51
第二節 門診戒菸問題認定---------------------------------------------55
第三節 行銷目標的設定------------------------------------------------57
第四節 政策行銷組合之規劃------------------------------------------58
第四章 研究設計與實施-----------------------------------------------------73
第一節 本研究模型之建構---------------------------------------------73
第二節 研究方法---------------------------------------------------------77
第三節 訪談對象與選擇標準------------------------------------------80
第四節 研究實施與資料處理------------------------------------------85
第五章 研究發現--------------------------------------------------------------89
第一節 民眾對門診戒菸政策之反應---------------------------------89
第三節 資源分配情形對政策行銷之影響---------------------------95
第四節 吸菸民眾對政府政策行銷之獲得與回應-----------------105
第五節 政府政策行銷之成效評估分析-----------------------------114
第六章 結論與建議----------------------------------------------------------129
第一節 政策行銷目標之選擇與運用方面--------------------------129
第二節 政策行銷策略方面--------------------------------------------131
第三節 未來研究建議--------------------------------------------------137
參考文獻-----------------------------------------------------------------------139
中文書籍部分------------------------------------------------------------139
IV
中譯書籍部分------------------------------------------------------------139
西文書籍部分------------------------------------------------------------140
政府出版品部分---------------------------------------------------------141
學術期刊部分------------------------------------------------------------141
學位論文------------------------------------------------------------------142
電子媒體------------------------------------------------------------------143
附錄一 菸害防制法----------------------------------------------------------144
附錄二 菸酒稅法-------------------------------------------------------------149
附錄三 菸品健康福利捐分配及運作辦法-------------------------------154
附錄四 菸害防制法相關公告----------------------------------------------155
附錄五 訪談結果紀要-------------------------------------------------------158
附錄六 問卷調查表----------------------------------------------------------191
附錄七 國內政策行銷相關學位論文-------------------------------------194
參考文獻
中文書籍部分
方世榮,《行銷學》(2003,台北:三民)。
丘昌泰,《公共政策:基礎篇》(2004,台北:巨流)。
丘昌泰,《公共政策:當代政策科學理論之研究》(1995,台北:巨流)。
丘昌泰、余致力等著,《政策分析》(2001,台北:國立空中大學)。
吳定,《公共政策》(2003,國立空中大學)。
吳定,《公共政策辭典》(2003,台北:五南)。
吳瓊恩,《行政學》(2006,台北:三民)
李允傑、丘昌泰,《政策執行與評估》(2003,台北:元照)。
余致力、毛壽龍、陳敦源、郭昱瑩,《公共政策》,(2008,台北:智勝)
柯三吉,《公共政策:理論、方法與台灣經驗》(1998,台北:時英)
翁興利,《政策規劃與行銷》(2004,台北:華泰)
耿筠,《行銷管理:理論與架構》,(2001,台北:華泰)
張世賢,《公共政策分析》(2005,台北:五南)
張世賢、陳恆鈞,《公共政策-政府與市場》(1997,台北:商鼎)
黃俊英,《行銷管理:策略性的觀點》(2004,台北:華泰)。
黃俊英,《行銷學的世界》(2004,台北:天下)。
黃俊英,《行銷學原理》(2004,台北:華泰)。
黃榮護,《公共管理》(1998,台北:商鼎)。
楊國樞等著,《社會及行為科學研究法》(2006,台北:東華)
葉日武,《行銷學:理論與實務》(1997,台北:前程)
魯炳炎,《公共政策行銷理論之研究:應然面與實然面的對話》,(2007,台北:韋伯)。
蕭瑞麟,《不用數字的研究:鍛鍊深度思考力的質性研究》(2006,台北:台灣培生)
謝文輝,《紅海策略》(2006,台北:狠角舍文化)。
關中,《公共政策論集》(1992,台北:財團法人民主文教基金會)。

中譯書籍部分
方世榮譯,Philip Kotler & Gary Armstrong著,《行銷管理學》(2002,台北:東華)。
方世榮譯,Philip Kotler著,《行銷管理學-分析、計劃、執行與控制》(1998,台北:東華)。
朱道凱譯,Deborah Stone著,《政策弔詭-政治決策的藝術》(2007,台北:群學)。
朱柔若譯,W.Lawrence Neuman著,《社會研究方法-質化與量化取向》(2000,台北:揚智)。
呂苔瑋等譯,Owen E.Hughes著,《公共管理與行政》(2006,台北:雙葉書廊)
吳瓊恩、陳秋杏、張世杰譯,《公共行政的行動理論》(1993,台北:五南)
李明寰譯,William N. Dunn著,《公共政策分析》(2002,台北:時英)。
李伯謙、周善謙譯,Philip Kotler著,《行銷管理概論》(2004,台北:台灣培生教育)。
李佩芝、高鴻翔譯,L.W.Lewis著,《決策的技術》(2006,台北:商周)。
沈筱雲譯,A‧D Farbey著,《成功的廣告策略》(2000,台北:小知堂)。
唐錦超譯,Everett M. Rogers著,《創新的擴散》(2006,台北:遠流)。
張宇樑、吳樎椒譯,John W. Creswell著,《研究設計:質化、量化及混合方法取向》(2007,台北:學富文化)。
莊明貞、陳怡如譯,Corrine Glesne著,《質性研究導論》(2006,台北:高等)。
郭思妤譯,Philip Kotler著,《科特勒談政府如何做行銷》(2007,台北:培生)。
西文書籍部分
Altman, J. A. & Petkus, E. Jr.(1994)Toward a Stakeholder-based policy process: An Application of the Social Marketing Perspective to Environmental Policy Development. Policy Sciences, 27(1):37-51.
Burton, S., (1999) Marketing for Public Organizations: New Ways, New Methods, Public Management, 1(3):373-385.
Burma, Hans.(2001)Public Policy Marketing: Marketing Exchange in the Public Sector, European Journal of Marketing, 35(11/12): 1287-1302.
Crompton, J. L.& Lamb, C. W. Jr.(1986)Marketing Government and Social Services. New York: John Wiley & Sons,Inc.
Geller, E. S.(1989)Applied Behavior Analysis and Social Marketing: An Integration for Environmental Preservation. Journal of Social Issues, 45: 17-36.
Kotler, Philip & Andreasen, Alan R. (1991) Strategic Marketing for Nonprofit Organizations. 4th ed. NJ: Prentice Hall.
Kotler, P. & Robeto,E. L.(1989)Social Marketing: Strategies for Changing Public Behavior. New York: Free Press.
McCarthy, E. Jerome & Andrew A. Brogowicz(1981). Basic Marketing:A Managerial Approach, Homewood, New York:R. D. Irwin.
Mokwa, M. P. & Permut, S. E.(1981) Government Marketing:Theory and Practice. New York:Praeger Publishers.
Patton, M. Q. (1990). Qualitative Evaluation and Research Methods (2nd ed.). Newbury Park ,CA:Sage.
Richard L. Daft. (2007)Understanding the Theory of Organizations, Mason,Ohio: South-Western.
Sargeant, A.(1999)Marketing Management for Nonprofit Organization, NY: Oxford University Press.
Snavely ,Keith (1991)Marketing in the Government Sector :A Public Policy Model, American Review of Public Administration ,21(4).
Wilkie, William L. & David M. Gardner.(1974)The Role of Marketing Research in Public Policy Making. Journal of Marketing, Vol.37, No.1, pp.63-67.
政府出版品部分
行政院衛生署國民健康局委託慈濟大學,《菸害防制方案建議書》(2001)
行政院衛生署國民健康局,《台灣地區臨床戒菸指南》(2002)
行政院衛生署國民健康局,《台灣菸害防制年報》(2003)。
行政院衛生署國民健康局,《台灣菸害防制年報》(2004)。
行政院衛生署國民健康局,《台灣菸害防制年報》(2005)。
行政院衛生署國民健康局,《台灣菸害防制年報》(2006)。
行政院衛生署國民健康局,《台灣菸害防制年報》(2007)。
行政院衛生署國民健康局委託國家衛生研究院,《全國菸害防制策略會議總結報告書》(2005)
行政院人事行政局地方行政研習中心,《研習論壇精選(第一輯)地方治理的藍海策略》(2007)
學術期刊部分
王濬,<論政策行銷之策略管理>,《行政試訊》,19期,2006。
丘昌泰,<市府政策宣導:行銷管理>,《公訓報導》,第80期,1988。
台灣家庭醫學教育研究學會,<台灣家庭醫學教育研究學會申請門診戒菸治療管理中心
台灣家庭醫學教育研究學會,<衛生署國民健康局辦理門診戒菸治療管理中心計畫-九十二年成果報告>,台北市:台灣家庭醫學教育研究學會,2003。
江逸之,<閱讀大調查>,《遠見》,第254期,2007年8月。
吳秀光,<北高市長選舉結果與民意調查間的弔詭>,《臺灣民主季刊》,第三卷,第四期,2006 年12 月。
李卓倫等著,<菸品健康福利捐預算分配的公平性>(Mid-Taiwan Journal of Medicine),12卷4期,2007年10月。
林佳慧,<公部門政策行銷策略之研究>,《T ﹠D飛訊》,第39期,2005。
林東泰,<社會行銷的理論與實務>,《社會教育學刊》,1996。
張福榮,<政府政策之制定與推行—行銷理論之應用>,《研考月刊》,第七十八期,1983。
陳敦源,<公部門政策行銷五問>,《公訓報導》,第102期,2002。
溫啟邦,<少年菸癮誰負責>,《科學人》,第76期,2008年6月。
魯炳炎,<公共政策行銷理論與蘇花高速公路政策個案探討―政策企業家的重要性>,《佛光大學—第七屆地方發展策略研討會》,2008。
魯炳炎,<政策行銷理論模式建構之初探>,《佛光大學—第六屆地方發展策略研討會》,2007。

學位論文
王憲忠,《國民健康局「門診戒菸服務計劃」在基層醫療院所實施之成效―以某診所為例》,2005,高雄醫學大學健康科學院公共衛生學研究所醫務管理碩士在職專班碩士論文。
呂維胤,《在地養老-台南縣村里關懷中心模式:一個政策行銷的觀點》,2006,國立中正大學政治學研究所碩士論文。
李婉汝,《符號學運用於政策行銷之研究》,2000,國立政治大學公共政策研究所碩士論文。
李承諺,《公部門政策行銷理論於菸害防制法執行面之運用》,2004,逢甲大學公共政策研究所碩士論文。
李志郎,《政策行銷之研究-以花蓮縣民宿管理政策為例》,2006,國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
黃雅慧,《國民健康局門診戒菸計畫之成本效益分析》,2004,國立陽明大學衛生福利研究所碩士論文。
黃碩勛,《悠遊卡政策行銷之研究》,2005,世新大學行政管理學系碩士學位論文。
陳耘盈,《台北市垃圾費隨袋徵收政策行銷之研究》,2002,國立政治大學公共行政學系碩士論文。
莊世鳳,《政策擴散設計之研究―以台北市推動資源回收政策為個案》,1994,中國文化大學政治學研究所碩士論文。
曾逸珍,《行銷概念運用在我國工業自動化政策之研究》,2001,國立台灣大學政治學研究所碩士論文。
楊晴宇,《台北市垃圾費隨袋徵收政策行銷之研究》,2002,私立文化大學政治學研究所碩士論文。
楊秀敏,《政策行銷策略之研究:以限用塑膠袋政策為例》,2005,國立政治大學公共行政學系碩士論文
鄧惠文,《蘭嶼觀光旅遊業發展策略之研究-政策行銷理論之應用》,2007,國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
電子媒體
行政院衛生署國民健康局,新聞稿,還給青少年一個無菸的健康環境,2007/7/11
行政院衛生署國民健康局,<2004 Quit & Win 戒菸就贏>,【線上資料】,http://www.quitandwin.org.tw/news02.asp,2004/05/02。
行政院衛生署國民健康局,【線上資料】,http://www.quitandwin.org.tw/,2004/05/02。
國民健康局門診戒菸治療管理中心,<台灣地區臨床戒菸指南─醫師篇>,【線上資料】,http://health99.doh.gov.tw/quit/index-01.asp,2004/05/20。
遠見雜誌,<一年只花1375元買書 450萬成人不看書,台灣怎來競爭力>,【線上資料】/www.gvm.com.tw/Forum/Content.aspx?ser=13277,2008/05/06。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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