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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:李宗冀
研究生(外文):Tsung-Chi Lee
論文名稱:論科技法對奈米技術創新活動之規範原則
論文名稱(外文):Research on the principles of Science and Technology Law to establish the legal Framework of Nanotechnology Innovation
指導教授:汪渡村汪渡村引用關係
指導教授(外文):作者未提供
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:法律學系碩士班
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:164
中文關鍵詞:預防原則奈米科技科技法科技風險
外文關鍵詞:Nanotechnologythe Science and Technology LawTechnical riskprecautionary principle
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奈米科技做為二十一世紀最具潛力之科技產業之一,其所產生之巨大效益令世界各國無不驅之若騖,紛紛將其視為國家重點發展項目之一。奈米科技是一種控制原子與分子層級的應用領域,在各國皆投入奈米科技之基礎研究與其應用領域後,奈米科技可能產生之風險危害及社會性議題也漸漸浮上檯面,而漸為學者所重視。奈米物質的微粒化使其具有與原有物質不同的特性,且容易進入人體、散佈於環境中,甚至可能會有毒性的產生;此外奈米科技的發展也引發了社會人文層面之議題,皆顯示奈米科技的發展並非毫無風險,法律必須對其加以規範,始符合國家保障人民安全之目的。法律在規範奈米物質所遇到的難處是目前對於奈米物質所作出之研究,還沒有辦法對其是否會危害健康及環境有一明確定論,故奈米物質是否需要與既有物質做不同程度的規範,即有爭議。
另外,國家對於科技發展的法律規範,不應只是著眼於單一科技,而是需要國家以宏觀的科技法視野來看待新興科技的發展,在科技法的基本體系下,科技法與傳統法學的規範內涵並不相同,應該把握哪些基本原則,始得在科技發展所獲取之利益與防範其產生之危害間取得平衡點,是國家在提升經濟與科技競爭力的同時,必須深切思考的問題。除此之外,更須注意針對新興科技所制定之法規範,與現行法之間有無相互衝突之處,並應尋思適當調和之道。
Nanotechnology is one kind of the technical industries that has developmental potential in the 21st century. Various countries consumed huge funds to its R&D and regard as national initial projects because it can bring about large-scale renewals and benefit. Nanotechnology is an applied domain by controlling atom and molecule. After countries invested a lot of time and capital in basic research and applications, scholars gradually takes seriously to the risks and social issues probably happened from Nanotechnology. The materials in Nanoscale have different characteristics from original size, and they could invade human body easily or distributed over the environment, even produce some kinds of toxicity. Besides, the development of Nanotechnology also causes humanistic subjects. All of these subjects fully demonstrate that Nanotechnology may cause risks. The difficulty of regulating Nanotechnology by law is whether use the same kinds of regulations of original materials because it doesn’t have certain conclusion about the harm from Nanotechnology at present.
Moreover, countries should regard for the development of emerging science and technology with macroscopic discretion with the Science and Technology Law. Under the basic system of the Science and Technology Law, its connotation is different from the inherent regulations. When countries raise the economy and competitive power, we must think about deeply how to master the fundamental principles and balance the benefits and damages of technical development. Furthermore, we should notice the existence of conflicts when formulate the regulations of the Science and Technology Law. And we must find a successful way to combine the Science and Technology Law with the present law.
第壹章 緒論 1
第一節 研究動機及目的 1
第二節 研究方法 1
第一項 資料蒐集法 1
第二項 比較法 2
第三項 功能法學方法 2
第三節 研究範圍 2
第貳章 現階段奈米科技主要發展 4
第一節 奈米科技之界定 4
第二節 奈米科技之範疇 5
第三節 奈米材料特性 6
第一項 表面和界面效應 6
第二項 小尺寸效應 7
第四節 奈米科技於各種產業之應用與其價值 9
第一項 奈米技術於食品方面的應用 9
第二項 奈米技術於紡織品方面的應用 11
第三項 奈米技術於農藥方面的應用 12
第四項 奈米技術於化妝品方面的應用 13
第五項 奈米技術於醫療方面的應用 13
第五節 奈米技術的潛在風險 14
第一項 奈米微粒之毒理特性 15
第二項 奈米微粒之已知危害及可能潛在影響 15
第一款 奈米微粒對人體及環境的影響 16
第一目 奈米微粒對人體的影響 16
第二目 奈米微粒對環境的影響 17
第二款 奈米微粒對政策、社會、倫理的影響 17
第六節 奈米科技在我國科技產業發展政策之適宜性 19
第一項 台灣在全球的發展優勢 19
第二項 我國推動奈米科技發展 20
第參章 奈米技術法規範必要性之探討 21
第一節 法律之目的 21
第一項 規範理論 21
第一款 法律之目的 22
第二款 法律目的之調和 24
第二節 科技與法律之結合 25
第一項 科技的特性 25
第二項 科技對法律之影響 27
第三項 法律對科技的作用 28
第三節 奈米科技發展可能帶來之社會問題 29
第一項 社會正義與社會倫理之爭議 30
第二項 社會價值之爭議 31
第三項 風險性之爭議 32
第四節 憲法與科技風險的關係 33
第一項 國家與科技的互動 33
第二項 國家對科技風險的責任─以憲法為基礎 33
第一款 公共利益 34
第二款 基本權之功能 35
第三項 科技發展對原有法律架構之衝突與其調和 38
第五節 國際間有關奈米技術發展之政策推動 39
第一項 美國 39
第一款 國家奈米科技先導計畫(NNI)奈米科技發展 39
第二款 奈米法案的誕生 43
一、計畫法制化 44
二、研究經費 45
三、奈米計畫專責機構 45
四、外部審核機制 47
五、推動奈米技術之產業利用 47
六、奈米技術研發聯盟 48
第三款 近年政策推動 48
第二項 歐洲 50
第一款 邁向歐洲的奈米技術策略 50
第二款 歐洲2005年至2009年奈米科學和奈米技術行動計畫 51
第三款 歐盟第七期研究架構計畫 52
一、奈米科學與奈米科技 53
二、奈米材料 53
三、新製造技術 54
四、促進技術整合 54
第三項 日本 54
第四項 大陸 58
第一款 重要科研計畫歷程 58
第一目 863計畫 59
第二目 973計畫 59
第三目 國家奈米科技發展綱要 60
第四目 國家中長期科學和技術發展規劃綱要 60
第二款 重要推動機構 61
第五項 台灣 64
第一款「挑戰2008: 國家發展重點計畫」 64
第二款 奈米國家型計畫 64
第一目 計畫內容及目標 65
第二目 計畫辦公室組織架構 67
第三目 推動部會 69
第三款 台灣奈米標章的認證 75
第六項 小結 76
第肆章 國際間奈米技術法制規範的現況 79
第一節 美國 79
第一項 奈米技術潛在風險的規範 79
第二項 毒性物質管制法 80
第三項 美國食品藥物管理局對奈米技術相關產品的規範 83
第四項 國際貿易方面 85
第五項 規範芻議 86
第二節 歐洲 89
第一項 歐盟 89
第二項 英國奈米技術的相關規範 91
第三節 台灣 93
第一項 研發製造階段 93
第一款 勞工安全衛生法 94
第二款 毒性化學物質管理法 96
第二項 商品流通階段 99
第一款 化學物質 99
第二款 消費性產品 100
第一目 消費者保護法 100
第二目 化�菻~衛生管理條例 101
第三目 食品衛生管理法 102
第四目 藥事法 103
第四節 小結 103
第伍章 從奈米科技之規範論我國科技法應有之體系 105
第一節 科技法體系之建立 105
第一項 科技法的概念、特徵與體系 105
第一款 科技法概念 105
第二款 科技法之特徵 106
第一目 學者見解 106
第二目 本文見解 107
第三款 科技法體系的架構 109
第二項 科技法所應達成之任務 112
第二節 未來奈米科學技術的法制規範方向應從何出發 113
第一項 總體層面 113
第一款 合理且有效率的資源分配 113
第二款 創新技術之維護 115
第三款 預防原則之運用 118
第二項 個別規範層面 120
第一款 奈米產業發展層面 120
第二款 防止奈米危害層面 122
第三節 科技法與現行法之調和 124
第一項 民法 124
第一款 危險責任 124
第二款 科技活動於危險責任之適用 126
第二項 行政法 127
第陸章 結論 130
參考書目與文獻 146

表次
圖表一、奈米法案相關機構圖 45
圖表二、日本奈米科技相關機構圖 56
圖表三、中國奈米科技相關機構圖 63
圖表四、奈米國家型科技計畫項目圖 66
圖表五、奈米國家型計畫辦公室組織圖 68
圖表六、產官學研整合關聯架構圖 69
壹、中文文獻
一、專論(依作者姓名筆劃排列)
1.王澤鑑,侵權行為法(一):基本理論、一般侵權行為,三民書局,2006年3月
2.白春禮,奈米科技現在與未來,凡異出版社,2002年10月
3.吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,增訂十版,2007年9月
4.李世光等,「競逐原子世界─奈米技術與產業發展系列」第一輯─奈米導論,經濟部工業局,2002年11月初版
5.李惠宗,憲法要義,元照出版,2006年9月
6.林建中,奈米科技基礎與實務,新文京開發出版,2003年12月
7.曹昌禎,中國科技法學,復旦大學出版社,1999年7月初版
8.許育典,憲法,元照出版,2008年2月
9.許宗力,憲法與法治國行政,元照出版,2007年1月
10.陳弘毅,法學緒論,鼎茂圖書,2003年8月
11.陳惠馨,法學概論,修訂八版,三民書局,2005年9月
12.陳慈陽,憲法學,元照出版,2005年11月
13.傅昭銘,奈米科學與技術之基本概念,奈米科技─基礎、應用與實作,高立圖書有限公司,2005年2月
14.廖婉茹,奈米科技與生活,五南出版,2006年10月
15.趙震江主編,科技法學,北京大學,1991年8月
16.謝瑞智,法學緒論,第17版,文笙書局,2006年11月
17.羅吉宗、彭明鳳等,奈米科技導論,全華科技圖書股份有限公司出版,2003年11月

二、期刊(依作者姓名筆劃排列)
1.牛惠之,「科技法律」議題之研究,月旦法學雜誌,第116期,2005年1月
2.牛惠之,預防原則之研究─國際環境法處理欠缺科學證據之環境風險議題之努力與爭議,臺灣大學法學論叢,第34卷第3期,2005年5月
3.王建彬,各國的奈米科技政策發展趨勢,機械月刊,第33卷第9期,2007年9月
4.李昂杰、陳郁庭,奈米科技對於健康之危害及法律對策─以我國既有法規之檢視與調適為中心,科技法律透析,資訊工業策進會科技法律中心,2005年12月
5.阮國棟、吳婉怡、黃冠穎,待解謎團—環境中奈米微粒,科學發展,第421期,2008年1月
6.高小源,納米新材料技術科技發展的法律制度保障,法制與社會,2007年3月
7.張文貞,當科技遇上憲法:憲政主義的危機與轉機,月旦法學雜誌,第116期,2005年1月
8.張茹蘭,美國奈米科技研究發展法案之淺析,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2003年4月
9.梁永芳,奈米科技之人文意涵,綠色生產力通訊,財團法人台灣綠色生產力基金會,2006年1月
10.梁永芳、吳婉怡,奈米科技與人體健康,科技報導第285期,2005年9月
11.郭淑珍,從憲法的觀點看國家對科技風險應負之責任,立法院院聞,第26卷第8期,1998年8月
12.陳郁庭,先進國家協助企業從事奈米科技研發之法制政策探討(上),科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2007年7月
13.陳郁庭,奈米科技的美麗與哀愁─談潛在的健康風險及法律管制,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2005年8月
14.陳郁庭,美國環保署奈米材料管理計畫之簡介,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2008年1月
15.陳郁庭,探討美國關於奈米科技風險控管之規範芻議,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2007年10月
16.陳聰富,危險責任與過失推定,月旦法學雜誌,第55期,1999年12月
17.黃慧�隉A美國國家奈米技術計畫簡介─兼論「二十一世紀奈米研究及發展法案」,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2004年3月
18.葉乃菁,美國技術融合政策─以奈米科技為例,科技發展政策報導,2007年7月
19.葉安義,奈米科技與食品,科學發展,第421期,2007年10月
20.劉瑄儀、李沛錞、簡國明,中國奈米科技發展與現況,科技發展政策報導,第4期,財團法人國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心,2007年7月
21.劉憶成,民主的奈米科技:奈米政策與奈米對話,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2005年12月
22.劉憶成,奈米的遊戲規則─美國奈米法制簡介,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2006年10月
23.劉憶成,奈米的趨避衝突─美國有毒奈米物質管制簡介,技術尖兵,第125期,2005年5月
24.駐美代表處科技組,國科會國際合作簡訊,第11期,行政院國家科學委員會國際合作處暨駐外科技組共同發行,2007年11月

三、學位論文
李淑娟,論奈米科技潛在風險之法律規範,東海大學法律學研究所碩士論文,2005年

四、研討會論文
宋清潭,全球奈米科技之現狀與發展趨勢,2008我國負責任奈米科技之新契機座談會,2008年6月


貳、外文文獻(依作者姓氏筆劃排列)
1.Brown, D. M. et al., Increased inflammation and intracellular calcium caused by ultrafine carbon black is independent of transition metals or other soluble components. Occup. Environ. Med. 57(10), 2000
2.Fender, J. K., The FDA and Nano: Big Problems With Tiny Technology, 83 Chi.-Kent. L. Rev. 1063, 2008
3.Hogan, J., How safe is nanotech? Special Report on Nano Pollution, New Scientist, 2003
4.Kalil, T. A., Nanotechnology and the “Valley of Death”, Nanotechnology Law & Business, September/October, 2005
5.Kimbrell, G. A., Nanomaterial Consumer Products and FDA Regulation: Regulatory Challenges and Necessary Amendments, Nanotechnology Law and Business, 3(3), Sep.,2006
6.Lin, A. C., Size Matters: Regulating Nanotechnology, 31 Harv. Envtl. L. Rev. 349, 2007
7.Nanoscience and Nanotechnologies: Opportunities and Uncertainties, The Royal Society and The Royal Academy of Engineering Report, 2004
8.Nemmar, A. et al., Passage of inhaled particles into the blood circulation in humans. Circulation,105, 2002
9.Nigel, M. de Cameron, S., The NELSI Imperative: Nano Ethical, Legal and Social Issues, and Federal Policy Development, Nanotechnology Law & Business, 3(2), May/Jun., 2006
10.Oberdorster, G. et al., Translocation if inhaled ultrafine particles to the brain. Inhalation Toxicology, 16, 2004
11.Pinson, R. D., Is Nanotechnology Prohibited By the Biological and Chemical Weapons Conventions?, 22 Berkeley J. Int''l L. 279, 2004
12.Rao, G. N., Nanotechnology: A Look Into The Future Of Arising Legal Dilemmas, 17 Alb. L.J. Sci. & Tech. 835, 2007
13.Roco, M.C., National nanotechnology initiative: Past, present, future, Handbook on Nanoscience, Engineering and Technology, 2nd ed., Taylor and Francis, 2007
14.Rodrigues, R., The Implications of High-Rate Nanomanufacturing on Society and Personal Privacy, Bulletin of Science, Technology & Society, 26(1), Feb., 2006
15.Rose, P. E., Tint Toxins?, Technology Review,10(5), 2006
16.Sanguansri, P. and Augustin, M. A., Nanoscale materials development-a food industry perspective. Trends in Food Science & Technology, 17 (10), 2006
17.Tomasco, P. J., Manufactured Nanomaterials: Avoiding TSCA and OSHA Violations for Potentially Hazardous Substances, 33 B.C. Envtl. Aff. L. Rev. 205, 2006
18.van Calster, G., Regulating Nanotechnology in the European Union, Nanotechnology Law and Business, 3(3), Sep., 2006
19.Wilson, M. R. et al., Interactions between ultrafine particles and transition metals in vivo and in vitro. Toxicol. Appl. Pharmacol. 184(3), 2002
20.Wright, R. G., Personhood 2.0: Enhanced and Unenhanced Persons and the Equal Protection of the Laws, 23 Quinnipiac L. Rev. 1047, 2005


參、網路資料
1.大紀元新聞網,http://news.epochtimes.com
2.台灣民生報,http://www.tainano.com
3.中小企業升級轉型資訊網,http://www.technomart.org.tw
4.台灣商務網,http://www.taiwanpage.com.tw
5.紡拓會,產經資訊處,http://monitor.textiles.org.tw
6.中華民國招商網─經濟部投資業務處網站, http://investintaiwan.nat.gov.tw
7.瑞士國際管理學院(IMD)網站,http://www.imd.ch
8.科技年鑑奈米網,http://nano.nsc.gov.tw
9.清華大學科技與社會研究中心網站,http://sts.nthu.edu.tw
10.智識網,http://www.ipnavigator.com.tw
11.資策會科技法律中心,http://stlc.iii.org.tw
12.美國NNI計畫網站,http://www.nano.gov
13.歐盟科研資訊網站,http://www.nsc.gov.tw
14.歐洲經貿辦事處網站,http://www.deltwn.ec.europa.eu
15.日本経済団体連合会(日本經濟團體聯合會)網站,http://www.keidanren.or.jp
16.理化学研究所(理化學研究所)網站,http://www.riken.jp
17.産業技術総合研究所(產業技術總合研究所)網站,http://www.aist.go.jp
18.日本NRI網站,http://unit.aist.go.jp
19.新エネルギー・産業技術総合開発機構(新能源與產業技術總合開發機構)網站,http://www.nedo.go.jp
20.中國科技部高技術研究發展中心網站,http://www.863.org.cn
21.中國國家重點基礎研究發展計畫網,http://www.973.gov.cn
22.中國科學院,http://www.cas.cn
23.國家奈米科學中心,http://www.nanoctr.cn
24.奈米技術及應用國家工程研究中心,http://www.nercn.com.cn
25.國家自然科學基金委員會,http://www.nsfc.gov.cn
26.中國標準化協會,http://www.china-cas.org
27.行政院經濟建設委員會網站,http://www.cepd.gov.tw
28.行政院農業委員會,http://www.coa.gov.tw
29.科技年鑑網,http://yearbook.stpi.org.tw
30.奈米國家型科技計畫網站,http://nano-taiwan.sinica.edu.tw
31.台灣奈米科技展網站,http://nano.tca.org.tw/
32.台灣奈米技術產業發展協會網站,http://www.tanida.org.tw
33.奈米國家型科技教育人才培育先導型計畫網站,http://www.nano.edu.tw
34.奈米標章網站,http://www.nanomark.itri.org.tw
35.經濟部技術處網站,http://doit.moea.gov.tw
36.經濟部工業局網站,http://cdnet.stpi.org.tw
37.經濟部標準檢驗局網站,http://www.bsmi.gov.tw
38.工研院網站,http://newwww.itri.org.tw
39.行政院科技顧問組,我國新興高科技產業發展之現況、願景及推動策略─第六章,2001年11月, http://www.issp.sinica.edu.tw/chinese/researcher/economic/ypchu/nano6.pdf
40.EPA, Concept Paper for the Nanoscale Materials Stewardship Program under TSCA, July 2007, http://www.epa.gov/oppt/nano/nmsp-conceptpaper.pdf
41.FDA Regulation of Nanotechnology Products,http://www.fda.gov/nanotechnology/regulation.html
42.NanoGeoPolitics – ETC Group Surveys the Political Landscape, ETC Group Report – Communiqué NO.89, July/August 2005, http://www.etcgroup.org/upload/publication/51/01/com89specialnanopoliticsjul05eng.pdf
43.J. Clarence Davies, Managing The Effect of Nanotechnology, Woodrow Wilson International Center for Scholars, Jan 2006, http://www.wilsoncenter.org/events/docs/Effectsnanotechfinal.pdf
44.The Dangerous Substances and Explosive Atmospheres Regulations 2002(DSEAR),http://www.hse.gov.uk/fireandexplosion/dsear.htm
45.National Institute for Occupational Safety and Health(NIOSH), http://www.cdc.gov/niosh
46.Nanotechnology Research in Japan, Nanotechnology Researchers Network Center of Japan, June 2006, http://www.nanonet.go.jp/english/info/policy/20060602_1.pdf
47.Benefits, Risks, Ethical, Legal and Social Aspects of Nanotechnology, http://www.nanoforum.org/nf06~modul~showmore~folder~99999~scid~341~.html?action=longview_publication&
48.The Royal Society & The Royal Academy of Engineering, Nanoscience and nanotechnologies: opportunities and uncertainties(2004), The Royal Society, http://www.nanotec.org.uk/finalReport.htm
49.Global Innovation Scoreboard , http://www.proinno-europe.eu/admin/uploaded_documents/European_Innovation_Scoreboard_2006
50.IWGN Nanotechnology Brochure, http://www.wtec.org/loyola/nano/IWGN.Public.Brochure/IWGN.Nanotechnology.Brochure.pdf
51.NNI Strategic Plan 2007, http://www.nano.gov/NNI_Strategic_Plan_2007.pdf
52.Research and Development Leading to a Revolution in Technology and Industry---Supplement to the President’s FY 2008 Budget, July 2007, http://www.nano.gov/NNI_08Budget.pdf
53.The White house, President Bush Signs Nanotechnology Research and Development Act, http://www.whitehouse.gov/news/releases/2003/12/20031203-7.html
54.21st Century Nanotechnology Research and Development Act, http://www.nano-and-society.org/NELSI/document/laws_and_regulations.html
55.The National Nanotechnology Initiative at five years: Assessment and Recommendations of the National Nanotechnology Advisory Panel, http://www.ostp.gov/pdf/pcastreportfinal.pdf
56.Towards a European Strategy for Nanotechnology, http://ec.europa.eu/research/industrial_technologies/pdf/nanotechnology_communication_en.pdf
57.http://cordis.europa.eu
58.http://www.nanowerk.com
59.http://www.ntrc.itri.org.tw
60.http://nanotechweb.org
61.http://www.gcr.weforum.org

肆、參考法規
1.環境影響評估法
2.促進產業升級條例
3.勞工安全衛生法
4.毒性化學物質管理法
5.消費者保護法
6.化�菻~衛生管理條例
7.藥事法
8.食品衛生管理法
9.健康食品管理法
10.科學技術基本法
11.中小企業發展條例
電子全文 電子全文(本篇電子全文限研究生所屬學校校內系統及IP範圍內開放)
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 1. 牛惠之,「科技法律」議題之研究,月旦法學雜誌,第116期,2005年1月
2. 3. 王建彬,各國的奈米科技政策發展趨勢,機械月刊,第33卷第9期,2007年9月
3. 4. 李昂杰、陳郁庭,奈米科技對於健康之危害及法律對策─以我國既有法規之檢視與調適為中心,科技法律透析,資訊工業策進會科技法律中心,2005年12月
4. 7. 張文貞,當科技遇上憲法:憲政主義的危機與轉機,月旦法學雜誌,第116期,2005年1月
5. 8. 張茹蘭,美國奈米科技研究發展法案之淺析,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2003年4月
6. 11. 郭淑珍,從憲法的觀點看國家對科技風險應負之責任,立法院院聞,第26卷第8期,1998年8月
7. 12. 陳郁庭,先進國家協助企業從事奈米科技研發之法制政策探討(上),科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2007年7月
8. 13. 陳郁庭,奈米科技的美麗與哀愁─談潛在的健康風險及法律管制,科技法律透析,財團法人資訊工業策進會科技法律中心,2005年8月
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