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研究生:李碧真
研究生(外文):Bi-jhen Li
論文名稱:我國公務人員俸給制度之研究─績效的觀點
論文名稱(外文):Study of Salary System of Civil Servant in Taiwan ─Perspective of Performance
指導教授:席代麟席代麟引用關係
指導教授(外文):作者未提供
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共事務學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:165
中文關鍵詞:績效導向變動薪俸給制度績效俸給
外文關鍵詞:performance salaryperformance orientationsalary systemfluctuating salary
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為因應全球化的競爭壓力,以及提昇服務品質,各國紛紛推動政府再造,採取績效化的人力資源管理,藉此強化公部門的人力素質,進而提昇國家總體競爭優勢。有鑑於此,在政府再造的國際風潮下,基於我國整體財政日益困難、公務部門效能不佳,我國人事制度之改革應以朝向建立俸給制度績效化為積極努力的目標。
規劃績效俸給制度的方案,試圖將機關成員的工作績效優劣和俸給高低建立適當的連結關係,藉由俸給績效化成為有效激勵管理工具,促使組織整體施政效能達到最佳狀態。是以,本研究主要目的:一、檢視我國公務人員俸給制度,作相關之評析;二、探討公私部門實施績效薪俸管理制度的豐富經驗和釐清所遭遇的問題,俾供我國推行俸給績效化變革之借鏡;三、未來公務人員俸給制度的發展潮流,係建立「績效導向」之俸給政策,針對其優劣得失,提出具體建議,以期能設計彈性化俸給制度,重塑我國公部門的行政績效文化,提昇國家競爭力。
經由本研究之綜合歸納,對我國公務人員俸給制度朝向績效化之目標,獲致結論建議,最主要係型塑績效導向的組織文化、落實淘汰機制、採取漸進式的調整、俸給結構配置變動薪的設計、推行績效獎金、另闢獎金財源、提供非金錢性的激勵措施、建立制衡機制、最後要評估績效俸給制度推行成果並適時修正。
To cope with the competition pressure of globalization as well as enhance the service quality, countries of the world have, in steps, invested themselves into government restructuring, using human resource management upon performance so as to strengthen the quality of manpower of public sector, thus largely enhancing the integral national competitiveness. In view of the international trend of government restructuring, the reform of our personnel system should be fully geared towards the objective rendering the salary system upon performance, considering the ever difficult financial conditions of our country as well as the poor performance of government sector.
For the project that programs salary-performance system, it is attempted that the pros and cons of work performance of the authority staffs should be established of connection with levels of salary so as to turn salary-performance into effective management tool for encouragement. As such, it would render the integral efficiency of policy implementation of the organization to achieve its optimal condition. Therefore, the primary of this study are: 1. examine the salary system of our civil servant for relevant evaluation and analysis; 2. investigate the rich experiences of private sector and government sector with the implementation of salary-performance management system, and clarify problems encountered, and the results can be used to cite as reference as we facilitate salary-performance reform; 3. the development trend of salary system for civil servant in the future should be headed towards the establishment of salary system upon “performance orientation,” and the pros and cons of which are put forth for substantial suggestions so as to program more elastic salary system, re-shape the administrative performance culture of our government sector, and enhance our integral national competitiveness.
As inferred and concluded from the study for the salary system of our civil servant towards the objective of performance orientation, conclusions and recommendations reached from this study are primarily as to shape performance-oriented organization culture, realize elimination system, employ progression adjustment and the design of fluctuating salary for salary structure allocation, promote performance bonus, generate extra financial source for bonus, provide non-monetary measure of encouragement, establish balance mechanism, and evaluate the implementation results of the salary-performance system and conduct timely revision.
中文摘要 ………………………………………………………………………I
英文摘要 ……………………………………………………………………II
誌謝 …………………………………………………………………………IV
目次 ……………………………………………………………………………V
表目錄 ………………………………………………………………………VII
圖目錄…………………………………………………………………………IX
第一章 緒論 …………………………………………………………………1
第一節 研究背景與動機 ………………………………………………1
第二節 研究問題、目的與限制 ………………………………………7
第三節 研究架構、方法與流程 ………………………………………8
第二章 相關理論概述與文獻檢閱 …………………………………………15
第一節 俸給概說 ………………………………………………………15
第二節 激勵理論概述 …………………………………………………20
第三節 績效管理理論概述 ……………………………………………26
第四節 文獻檢閱分析 …………………………………………………30
第三章 我國公務人員俸給制度建制與發展 ………………………………35
第一節 我國公務人員俸給制度沿革與現況 …………………………35
第二節 我國公務人員俸給與民間企業薪資之比較 …………………43
第三節 我國公務人員俸給制度之SWOT分析 ………………………66
第四章 比較績效導向的俸給制度之研析 …………………………………74
第一節 外國實施績效導向俸給制度之經驗 …………………………74
第二節 民間與他國績效薪俸制度對我國的啟示 ……………………93
第三節 我國公務人員俸給制度績效化之論述………………………102
第五章 結論 ………………………………………………………………122
第一節 研究發現 ……………………………………………………122
第二節 研究建議 ……………………………………………………125

參考文獻 ……………………………………………………………………131
附錄一 ………………………………………………………………………143
附錄二 ………………………………………………………………………148
壹、中文部分
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