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研究生:陳瀅斐
研究生(外文):Ying-Fei Chen
論文名稱:我國非營利組織與政府協力關係之研究─以中輟生轉介輔導為例
論文名稱(外文):Public-Private Partnerships between NPOs and Government-A Case Study on Guiding and Transferring Dropout Students
指導教授:方凱弘方凱弘引用關係
指導教授(外文):Kai-Hung Fang
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共事務學系碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:161
中文關鍵詞:公私協力非營利組織中介組織中輟生
外文關鍵詞:Dropout StudentsIntermediary organizationPublic-private partnershipsNon-profit organizations
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本研究以中輟生轉介輔導業務為個案,探討政府以及非營利組織之協力關係。透過合作之需求、協力關係建立之模式與過程、以及協力關係維繫之方式等三個面向,本研究希望能夠深入探討與了解影響公私協力關係之因素。本研究發現有下列幾點發現:1.政府部門之行政協助為協力關係中重要的一環;2.政府於經費核銷上的嚴格把關,造成非營利組織在推行服務上的限制;3.政府部門之承辦負責人員之態度直接影響了非營利組織服務推行的順利程度;4.政府部門在尋找合作對象上有其困境;5.政府成立專責之中介組織尚須多方考量;6.中輟生轉介輔導業務之公私協力關係屬水平融合模式。
本研究建議政府應積極提供行政資源之協助、建立相關業務網絡之連結、了解小型非營利組織之困境並加以輔導,協助其克服其困難、並減少非營利組織在經費使用上之限制,期在公私協力關係上能有更大的發展空間。
This research intends to probe into the concept of public-private partnerships between NPOs and government through a case study on providing the services of guiding and transferring dropout students. By understanding the needs of establishing partnerships, patterns and process of establishing partnerships, and ways of maintaining partnerships, this research hopes to obtain in-depth knowledge on factors influencing public-private partnerships. The findings of this research include: 1. administrative assistance from government is critical to public-private partnerships; 2. government’s requirements on the process of verifying spending can become a burden to NPOs; 3. attitudes of officials in charge of dealing with NPOs can become a factor influencing the difficulty of NPOs to provide services; 4. finding partners can become a problem of government; 5. government should take different stakeholders’ concerns into account before establishing intermediary organizations; and 6. public-private partnerships of providing the services of guiding and transferring dropout students can be categorized as horizontal-integration model.
It is recommended by this research that administrative assistance should be provided by government to their NPO partners, a network of sharing and exchanging knowledge and experience should be established among NPOs providing similar services; better understanding of smaller NPOs’ predicaments should be gained by government in order to provide needed assistance, and constraints on using governmental funding should be reduced. It is hoped that these recommendations can further improve the current practice of public-private partnerships.
摘要 v
誌謝 viii
目次 ix
表目錄 x
圖目錄 xi
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 3
第三節 研究目的 5
第四節 重要名詞釋義 7
第二章 文獻探討 11
第一節 現代治理與第三部門 11
第二節 非營利組織與政府之關係 20
第三節 政府部門與非營利組織之公私協力 34
第三章 研究設計 52
第一節 研究架構 52
第二節 研究方法與限制 53
第三節 研究流程 57
第四章 質化內容分析 59
第一節 政府部門與非營利組織 59
第二節 協力關係的建立 63
第三節 協力關係的維持 73
第四節 中介組織 82
第五章 結論與建議 89
第一節 研究發現 89
第二節 研究建議 93
第三節 未來研究建議 95
參考文獻 97
附錄一 非營利組織訪談大綱 104
附錄二 政府部門訪談大綱 105
附錄三 訪談逐字稿 106
壹、中文部分
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