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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:蔡惠娜
研究生(外文):Hui-Na Tsai
論文名稱:自治稅捐與金門地方財政關係之研究
論文名稱(外文):The Study on Relations of Self-government Taxes and Local Public Finance in Kinmen
指導教授:黃建森黃建森引用關係紀俊臣紀俊臣引用關係
指導教授(外文):Chien-Sen HuangChun-Chen Chi
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共事務學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:187
中文關鍵詞:自治稅捐地方財政地方稅法通則
外文關鍵詞:general guidelines for local taxationLocal public financeSelf-government Taxes
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我國地方財政赤字嚴重,是各縣市政府普遍存在的問題。為解決地方財政嚴重不足之問題,中央制定頒行了地方稅法通則,賦予地方政府有開闢地方稅之法源依據,例如特別稅、臨時稅、附加稅與調增地方稅率之權限。雖然金門縣政府目前之財政狀況尚不致於面臨財政困境,但有必要探究其原因及考慮在有限的資源情況下,是否藉著開徵新稅目以增加地方政府財政收入,用以改善地方建設,並善用地方特色,以營造一個能吸引廣大觀光客源的縣市等為本研究之目的。
本文之研究係採用文獻研究法、次級資料分析法及深度訪談等方法,運用地方財政與地方稅制理論,探討金門縣地方財政之現況、各項影響因素及未來開徵新稅目之可行性加以分析,期望藉由本研究能提供金門縣政府未來開徵新稅目之參考。
本研究獲致以下五點結論:(1)加強對金門地區民眾宣導地方財政自主性之觀念;(2)金門縣政府對於金門酒廠的捐贈宜多挹注於地方基礎建設;(3)中央政府應儘可能協助金門縣政府建立金門酒廠原物料製造廠商;(4)金門縣政府可以檢討工程受益費徵收率及調高地價稅率以增益財源;(5)中央政府宜儘速通過財政收支劃分法新修正草案。
Nowadays, Taiwan local governments have been facing financial difficulties. In order to solve the financial insufficiencies of Taiwan counties, the government has issued general guidelines for local taxation. These guidelines provide the county municipalities with the taxation process authorization, such as:special tax, provisional tax, added tax, and tax rating. So far, the Kinmen County''s government has not faced the financial difficult problem. However, it is necessary to investigate the possible financial difficulties in advance, for example, levying the new taxing items to increase the local government revenue, improving public construction, and building up the place characteristic to attract tourists.
This study attempts to explore the feasibilities of levying special taxing items through literature review, analysis of secondary data, and in-depth interviews. We investigate the status and influence factors of financial of Kinmen county government using local public finance theory and local tax laws. Finally, the possibility of levying new tax item is also considered. We hope that it may serve as references for the Kinmen county government to levy such taxation in the future.
Results of the study show that there are some conclusions as below:
1).The necessity of propaganda of local financial autonomy.
2).Kinmen government should be paying much attention to public construction.
3).The central government may help build up the supplier of the Kinmen Liqour Co., Ltd.
4).Kinmen county government may be considering the rate of construction benefit fee and land value tax.
5).The modified of the law of subdivision of Financial Income and Expenditure should be issued as soon as possible.
論文提要………………………………………………………………………………..iv
英文提要……………………………………………………………………………….. v
誌謝…………………………………………………………………………………...vii
目次……………………………………………………………………………………viii
表目次………………………………………………………………………………. ...x
圖目次………………………………………………………………………………….xii
第一章 緒論…………………………………………………………………………...1
第一節 研究動機與目的………………………………………………………...1
第二節 研究方法與架構………………………………………………………...8
第三節 研究範圍與限制………………………………………………………..13
第二章 理論與文獻探討………………………………………..................15
第一節 自治稅捐與地方財政………………………………… ……………...15
第二節 文獻探討………………………………………………………………..37
第三章 金門縣財政狀況之分析……………………………………………………..49
第一節 金門縣財政制度設計…………………………………………………..49
第二節 金門縣財政收入趨勢…………………………………………………..52
第三節 金門縣財政支出趨勢…………………………………………………..62
第四節 金門縣財政問題結構…………………………………………………..69
第四章 影響金門縣財政發展之因素分析與因應對策……………………………..83
第一節 金門縣財政運作之基礎………………………………………………..83
第二節 影響金門縣財政發展之因素………………………………………....86
第三節 因應金門縣財政發展之有效對策…………………………………...100
第五章 積極提昇金門縣自治稅捐稽徵之途徑與方法…………………………...117
第一節 提昇自治稅捐稽徵之途徑…………………………………………...117
第二節 強化自治稅捐稽徵之方法…………………………………………...120
第三節 建構離島財政劃分之特別機制……………………………………...123
第六章 結論………………………………………………………………………...125
第一節 研究發現……………………………………………………………...125
第二節 研究建議……………………………………………………………...130
參考文獻……………………………………………………………………………...134
附錄
一 地方稅法通則…………………………………………………………… ..138
二 財政收支劃分法…………………………………………………………...139
三 訪談紀錄…………………………………………………………………...157
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