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研究生:陳茂偉
論文名稱:馬祖閒置營區再利用之研究
指導教授:賴宗裕賴宗裕引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:地政研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:237
中文關鍵詞:閒置營區再利用機制經營管理
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大陸政權易手後,馬祖進入近40餘年之戰地政務與軍事相關管制,所有皆劃為軍事重地。隨處可見結構複雜的軍事建築、鬼斧神工的地下坑道及港口、據點、砲座、訓練場所、軍醫院等軍事設施,深具獨特戰地風光。
馬祖近年因受戰地政務解除與國防部之精兵政策所影響,地區遺留有大量且完整的軍事工事設施,堪稱為具有國際水準的海島防禦工事,如今大都已閒置荒廢,實為可惜;若加以規劃發展相關設施成為觀光資源,結合地區戰地歷史背景,塑造戰地特色風光,則可增加觀光吸引力,以促進馬祖地區之觀光發展。
政府單位正積極推動閒置空間之再利用計畫,全省各地之廢棄建築物、老舊建築、閒置空間一一被發掘,各地方機關無不積極投入爭取經費之行列,然而大量的再利用計畫方案,依政府有限之經費,並無法同時推動各個計畫方案。因此,如何有效分配地方資源且合理的運用經費,將是政府單位首要解決之課題。外島地區長久以來,在台灣優先的口號下,國人幾乎已淡忘它的歷史價值及貢獻,希能借此研究重新喚起國人關注之眼光。
本研究擬由分析目前國軍閒置營區之再利用問題,並以馬祖閒置營區之概況及馬祖地區發展之需求為個案深入研究地區,以策略規劃方式研擬閒置營區再利用之各種可能性,期能開創新環境,共創繁榮,軍民和諧之未來,故本研究之主要目的為:1.透過實地訪查及問卷調查,探討馬祖現有閒置營區已釋出作為觀光景點之普遍看法及旅遊滿意度,供接管機關再利用時作為提升其觀光價值之參考方向。2.研擬閒置營區再利用之機制,供軍方在釋出決策上或接管單位在規劃再利用時之參考。3.探討如何藉由閒置營區的再利用為地方觀光發展創造契機,以活化軍事資產之價值。         
本研究經問卷調查馬祖地區遊客、居民、政府機關人員發現:1.對於馬祖閒置軍事營區作為觀光據點普遍認同。2.對於馬祖閒置營區的類型可區分為坑道、碉堡及房建物。3.對於馬祖閒置營區贊同由連江縣政府或馬祖風景管理處接管。4.對於坑道、碉堡、房建物再利用均有多種功能及看法。5.對於馬祖閒置營區經營管理,表示由政府與所有者合營或委外經營比例較高。6.對於馬祖閒置營區規劃大型戰爭紀念公園應重視環境保育、住宿環境衛生、交通設施、文化產業經營輔導及資訊傳播等。
本文依據前述閒置空間再利用之相關理念、閒置營區再利用之規劃原則,參酌問卷及訪談結果彙整相關實例後,列舉可行的規劃方向、釋出決策與再利用之執行機制及經營管理之建議,期能提供相關規劃執行單位之參考運用。
第一章 緒論.........................................1-1
第一節 研究動機與目的............................... 1-1
第二節 研究範圍與內容................................1-3
第三節 研究方法與流程................................1-5
第二章 理論基礎與文獻回顧.............................2-1
第一節 理論基礎 .....................................2-1
第二節 文獻回顧 .....................................2-5
第三章 馬祖發展與閒置營區之關係........................3-1
第一節 馬祖歷史環境背景資料............................3-1
第二節 閒置營區之現況.................................3-14
第三節 閒置營區再利用之探討............................3-20
第四節 馬祖閒置營區狀況...............................3-37
第五節 馬祖發展現況與營區之關係綜合分析.................3-65
第四章 研究設計與調查結果.............................4-1
第一節 交通部觀光局先期調查結果........................4-1
第二節 調查計畫......................................4-6
第三節 調查結果......................................4-9
第四節 專家學者問卷訪談情形...........................4-30
第五章 馬祖閒置營區再利用機制之研擬.....................5-1
第一節 閒置營區再利用政策之規劃.........................5-1
第二節 馬祖閒置營區再利用策略之規劃.....................5-5
第三節 馬祖閒置營區再利用空間發展與建築規範之研擬........5-24
第四節 馬祖閒置營區再利用經營管理之內容與建議............5-29
第五節 馬祖閒置營區以博物館主題展示理念綱要規劃..........5-31
第六章 結論與建議.....................................6-1
第一節 結論..........................................6-1
第二節 建議..........................................6-4
參考文獻.............................................參-1
附錄一 遊客、居民、政府機關人員調查問卷.................附一-1
附錄二 專家學者意向訪問調查問卷........................附二-1
附錄三 受訪遊客、居民、政府機關人員其他意見.............附三-1
附錄四 論文口試紀錄及修正說明..........................附四-1
1. 專書
中文部分
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馬祖日報,2006年8月8日。
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