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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:徐照山
研究生(外文):Chao-Shan Hsu
論文名稱:單一選區制對地方派系與政黨政治勢力消長的影響-以臺中縣為例
論文名稱(外文):Political Power:Single-member District Toward Local Faction & Party Politics-Case Study of Taichung Country
指導教授:李長晏李長晏引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:國家政策與公共事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:170
中文關鍵詞:地方派系政黨選舉制度
外文關鍵詞:Political
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台灣自50年代實施選舉以來,從中央到地方的各項選舉,地方派系一直伴隨其左右操弄選舉佔有舉足輕重的地位,地方派系雖非正式團體但為共同利益暫時性的結合,侵蝕地方政治資源,所爭取的政經利益均屬於個體的利益,雖然有學者先進認為地方派系有促進民主的進步,但綜觀地方派系的存在幣多於利早為各界所詬病,台灣教育普及又歷經民主化以及政黨輪替後,地方派系理應該漸漸式微消失,但在各項選舉中地方派系充其量只有重組而產生新的派系組合並未有消失情況,地方派系與選舉關係糾纏不清,因選舉對立造成派系存在,選舉也需地方派系的動員支持,兩者之間關係一直是政治學者喜歡研究的問題。
各民主國家的選舉制度種類繁多,然而不同選舉制度的決定有不同的結果,由於各國的政治環境、文化背景不同,在制度設計上有很大差異,尤其政黨制度隨著選制變動,選民、政黨甚至政治人物也隨著選制不同而有不同的因應作為。台灣立法委員選舉有鑒於實施多年的複數選制所造成選風敗壞,自第七屆立法委員選舉改為單一選區制,期望選制變革後屏除複數選制的缺點,尤以地方派系操弄選舉方面的消除。
本文試圖以選舉制度面向探討,因選制改革地方派系的政治勢力消長變化以及因選制變革所牽動政黨勢力版圖移動情形;政黨與地方派系之間因不同選制其互動的差異性如何,地方派系對政黨是否愈來愈依賴,政黨是否整合吸納地方派系逐漸形成政黨政治。本文藉由相關理論基礎並經由各界訪談內容資料歸納整理及依據票櫃資料分析發現:地方派系並未因選制變革而有式微現象,反而因利益結合而趨向於山頭派系發展;政黨與地方派系之間因選制關係更趨於融合;政黨勢力也因選制變革而移動,具體言之,有如下列發現;一、選制改革牽動政黨勢力的消長。二、選舉制度改革促使地方派系進行策略結盟。三、選制變革之下地方派系有融入政黨趨勢。四、台中縣紅、黑派系已趨於式微轉變為山頭派系現象。五、
地方派系派激烈鬥爭下部分紅、黑派成員轉向支持民進黨。六、單一選制促使立委更加地方化。七、單一選制下賄選問題並無預期改善。八、民意代表研究費高也是造成賄選的因素。九、非都市型鄉鎮仍以農會系統動員力量最大。十、單一選區效應造成民進黨失敗。十一、單一選制容易形成萬年立委。十二、「侍從主義」與「人際關係網絡」詮釋政黨與地方派系選舉動員機制。
任何公共政策或是制度的改革,往往解決了一些問題後又產生了其他的新的問題,單一選制實施結果並未如預期改變原複數選制的缺點外反而衍生出新的問題,如萬年立委,兩黨壟斷等等,在台灣政治生態與民意代表性方面,雖然有助於兩黨政治的穩定及逐漸形成政黨政治,但以台灣特殊歷史背景的政治文化以及因政治生態是否適合兩黨政治生態的運行,原有的缺點及新的問題產生,仍有待再深度討論的議題,所以政策的擬定或是制度的改革都要需有各方面仔細的思考清礎。
第一章 緒論…………………………………………………………….........….…1
第一節 研就動機與研究目的………………………………….……...….….1
第二節 研究問題與研究架構…………………………………………...…...3
第三節 研究方法、研究流程及章節安排………………………..…………4
第四節 研究範圍與研究限制…………………………………….………….9

第二章 理論探討與文獻回顧………………………………………….…...….…13
第一節 地方派系與選舉制度之關係……………………………….......…..13
第二節 選舉制度與政黨之關係……………………………………….……21
第三節 政黨與地方派系之關係……………………………………….……28
第四節 相關文獻回顧與檢討………………………………………….……32

第三章 台中縣地方派系之政治生態………………………….…………..……..47
第一節 台中縣人文地理環境……………………………….………..……..47
第二節 台中縣地方派系之興衰與演進…………………………...………..49
第三節 台中縣地方派系網絡結構與動員策略……………….…..………..55
第四節 台中縣地方派系政治勢力分布之分析……………….……...…….70
.
第四章 台中縣立法委員選舉觀察……………………………………..….……..79
第一節 台中縣單一選區劃分與政黨提名制度…………………..……..….79
第二節 複數選制下台中縣立法委員選舉之觀察分析………….…...…….88
第三節 單一選制下台中縣立法委員選舉觀察分析……………....…...…102
第四節 選制改革後政黨勢力與派系政治比較分析……………..….…..108

第五章 訪談分析與討論………………………………………………...………115
第一節 選制變革與地方派系政治勢力之消長分析……………….....…..115
第二節 選制變革與地方政黨政治形成之影響分析…………..…...……..120
第三節 選制變革後政黨與地方派系之互動關係分析……………..…….122
第四節 單一選區制與賄選關係………………………………...…..……..124

第六章 結論……………………………………………………….…….……….129
第一節 研究發現…………………………………………….……..………129
第二節 研究建議…………………………………………………...………135
參考書目……………………………………………………………………137

附錄……………...………………………………………………………….143
































表 目 錄

表2-1 複數選區相對多數與單一選區相對多數特徵、優缺點簡表..........24
表2-2 地方派系相關論文文獻整.....................................32
表3─1 臺中縣村(里)數、鄰數、戶數、人口數、原住民人口數及滿20歲以上
人口統計...................................................48
表3─2 台中地方派系紅黑派各鄉鎮核心幹部...........................50
表3-3 台中縣紅黑派起源及領導人...................................52
表3-4 地方行政機關與社區互動方式................................63
表3-5 地方派系、政黨、政客、黑道、財團或利益團體間的互動方式與效應.66
表3-6 台中縣歷屆縣長政黨、派系勢力分佈...........................70
表3-7 臺中縣第16屆議員政黨、派系勢力分佈........................72
表3─8 台中縣各鄉鎮市農會理事長及總幹事政黨、派系勢力分...........74
表3─9 台中縣各鄉鎮市代表會主席政黨派系勢力分佈..................75
表3─10 台中縣各鄉鎮市長政黨、派系勢力分佈........................77
表3─11 台中縣轄內各機關政黨派別勢力分佈表........................78
表4-1 中國國民黨的提名制度.......................................82
表4-2  民進黨公職候選人歷年提名制度彙整..........................85
表4-3 台中縣第一屆選出之增額立法委員及各政黨得票.................88
表4-4 台中縣第二屆選出之增額立法委員及各政黨得票.................89
表4-5 台中縣第三屆選出之增額立法委員及各政黨得票.................90
表4-6 台中縣第四屆選出之增額立法委員及各政黨得票.................90
表4-7 台中縣第五屆選出之增額立法委員及各政黨得票.................91
表4-8 台中縣第六屆選出之增額立法委員及各政黨得票.................92
表4-9 台中縣第七屆選出之立法委員及各政黨得票.....................93
表4-10 台中縣立法委員選舉第一屆至第七屆政黨得票數的變化分析.......94
表 4-11 台中縣1-7屆立法委員選舉地方派系票數所佔比.................95
表4-12 台中縣1-7立法委員派系、政黨當選席次、政黨依賴派系程度分析
表........................................................97
表 4-13台中縣1-7立法委員派系、政黨當選得票率、政黨依賴派系程度分
析表......................................................101
表 4-14 六屆立法委員各黨得票模擬本次(第七屆)選區劃分藍綠陣營得票率分
析表......................................................103
表4-15 第十五屆台中縣長選舉各黨得票模擬本次(第七屆)選區劃分藍綠得
票率分析表................................................104
表 4-16 93年立法委員及15屆台中縣長選舉政黨得票數以選區劃分總合分析表
..........................................................105
表4-17泛藍候選人模擬第七屆立委選舉依選區劃分在各該選區佔投票數的比率
...........................................................106
表4-18 民進黨候選人模擬第七屆立委選舉依選區劃分在各該選區佔投票數的
比率.......................................................107
表4-19 第七屆立法委員結果藍綠版圖................................109
表4-20 民進黨第七屆立法委員版圖與第十五屆縣長、第六屆立法委員選舉得票
數分析比表.............................................109
表4-21國民黨第七屆立法委員版圖與第十五屆縣長、第六屆立法委員選舉得票
數分析比表.................................................111

























圖 目 錄

圖 1-1研究架構圖....................................................4
圖 1-2研究流程圖....................................................8
圖 3-1地方派系網絡系統.............................................57
圖 3-2農會動員簡圖.................................................58
圖 3-3臺中縣農田水利組織圖.........................................60
圖 4-1台中縣立法委員選舉1-7屆政黨得票數直方圖.....................95
圖 4-2台中縣1-7屆立法委員選舉政黨勢力消長直方圖.................96
圖 4-3台中縣1-7屆立法委員選舉政黨、派系勢力消長折線圖............101
一、中文部份
(一)專書
王業立(2003)。比較選舉制度。台北: 五南。
王業立(2006)。 比較選舉制度。台北: 五南。
江大樹(2006)。邁向地方治理-議題、理論與實務 台北:元照。
呂亞力(1991)。政治學。台北:三民 。
呂亞力(2001)。政治學。台北:五南。
林水波(2002)。棄保政治學。台北:元照。
林水波(2006)政黨與選舉。台北:五南。
林祚堅(1994)。臺中縣地方自治史料彙編。台中:中縣文化。
吳文成(1996)。政黨與選舉概論。台北:五南。
施政峰(1998)。當代政治分析。台北:前衛。
梁世武(2008)。單一選區兩票制。台北:台灣商務。
胡佛 (1998)。政治參與與選舉行為。台北:三民。
陳庚金(1993)。人群關係。台北:五南。
陳明通(2001)。派系政治與台灣政治變遷。台北:新自然主義。
陳鴻基(1993)。選舉行銷戰。台北:中正。
鄭明德(2004)。一脈總相承「派系政治在民進黨」。台北:時英。
袁鶴齡(2003)。國家發展理論與實務:台灣案例研究。台北:高立圖書 。
張永誠(1990)。選戰行銷。台北:遠流。
張永誠(1993)。非營利行銷-選戰實務篇。台北: 遠流。
張世熒(2005)。選舉研究-制度與行為途徑。台北:新文京。
張博明(1887)。選戰縱橫術。台中:金玉堂。
黃嘉樹、程瑞 (2001)。台灣政治與選舉文化。台北:博揚。
彭懷恩(2003)。新政治論。台北:風雲論壇。
詹朝勝(1992)。台中縣議會回顧專輯。台中:金玉堂。
廖忠俊(1996)。台灣地方派系及其主要領導人物。台北:允晨文化。
廖忠俊(1997)。台灣地方派系的形成發展與質變。台北:允晨文化。
趙永茂(1997)。台灣地方政治的變遷與特質。台北:翰蘆圖書。
趙永茂(1978)。台灣地方派系與地方建設之關係。高雄:德馨。
蔡明惠(1998)。台灣鄉鎮派系與政治變遷。台北:紅葉文化。
蔡明惠(2008)。台灣鄉鎮派系與政治變遷。台北:紅葉文化。
中央選舉委員會(1993)。選民的投票行為。台北:國暉文物社。
台灣省民政廳編印(2000)。台灣省村里組織功能。
內政部(2003)。地方行政概況。南投:銘光。

(二)期刊論文
丁仁方(1997)。 統合化半侍從結構與台灣地方派系的轉型。政治科學論叢/第10期,頁61。
王業立(1996)。我國政黨提名政策之研究。政治學報,第27期,頁1-36。
王業立(1999)。立委選舉制度改革之探討。政策與理論,第13卷2期,頁14-160。
高永光(1998)。「城鄉差距」與「地方派系影響力」 之研究-1998年台北縣縣議員與鄉鎮市長選舉個案分析 2001。選舉研究, 第7卷,第1期頁55-88。
高永光(2001)。選舉研究,第7卷第1期,頁55-88。
陳佳吉(1992)。選舉制度與政黨體系關聯性之研究(下)。復興崗學報,第82期,頁10。
張茂桂、陳俊傑(1986)。現代化、地方派系與地方選舉投票率之關係。民意學術專刊第116期,頁20。
黃德福、劉華宗(1995)。農會與地方政治-以台中縣與高雄縣為例。選舉研究,第2卷第2期,頁63-82。
孫正豐(2000)。 政黨提名制度的評估。輔仁學誌,頁3-14。
盛治仁(2006)。單一選區兩票制對未來台灣政黨政治發展之可能影響探討。台灣民主季刊,第3卷,第2期,頁63-68
趙永茂(1996)。政治科學論叢書。地方政治生態與地方行政的關係,第9期,頁305-328。
蔡學儀(2002)。選舉研究。國會改造選舉制度研究比較,第9卷第2期,頁118。
謝相慶(1996)。日本眾議院議員選舉制度及其政治效應-以1996年選舉為例。選舉研究,第6卷第2期,頁45-85。
謝相慶(1996)。日本眾議院議員選舉制度及其政治效應-以1996年選舉為例。選舉研究,第6卷第2期,頁45-85。

(三)研討會論文
王金壽(1995)。國民黨候選人買票機器的建立與運作:一九九三年風芒縣長選舉個案研究。發表於台灣政治學會第二屆年會。
張萬坤 台灣地方派系的發展與變遷:台中縣市為例。發表於海峽兩岸台灣史學術研討會
張世熒(2002)。立法委員選舉制度改革與過度-2001年立委選舉結果的省思。發表於銘傳大學2002公共事務學術研討會。
陳昌宏(2005)。 傑利蠑螈在現?立委選區重劃的爭議與因應之道。發表於2005台灣政治學年會學術研討會。
蔡榮祥(2007)台灣民主的實踐、責任與行為政治大學國際事務學院。發表於台灣政治學年會暨學術研討會。

(四)、學位論文
王良新(2005)。雲林縣地方派系之變遷。 國立中正大學政治學研究所碩士論文,未出版,嘉義縣。
江信成(2002)。台灣省高雄農田水利會組織與功能變遷之分析-水的政治學。國立中山大學政治學研究所碩士論文,未出版,高雄市。
洪春木(2002)。地方派系對府會關係影響之研究-以台中縣為例。東海大學  公事務在職專班碩士論文,未出版,台中市。
杜慶承(2003)。政權輪替對地方派系的影響—以彰化縣個案研究。中正大學政
治系研究所碩士論文,未出版,嘉義縣。
林奕成(2005)。網絡政治:農會派系與地方公職選舉—竹蘭鄉個案研究。中正
大學政治學研究所碩士論文,未出版,嘉義縣。
林穆瑛(2005)。都會化與地方政治—以台中縣大里市為例。東海大學公共事
務在職專班碩士論文,未出版,台中市。
林金宏(2005)。地方幫派與地方派系互動之研究。東海大學公共事務在職專班
碩士論文,未出版,台中市。
林淑惠(2003)。社區發展與地方政治-以台中縣為例。東海大學公共事務在職
專班碩士論文,未出版,台中市。
林政緯(2004)。政黨、派系與選舉關係之研究:台中市市長、市議員及立委選舉之分析(2001-2002)。國立政治大學人文社會科學研究所,未出版,台北市。
林順德(1999。) 我政黨初選與提名制度之研究-比較第四屆立法委員選舉民
進黨與新黨初選制度。東海大學政治學研究所碩士論文,未出版,台中市。
徐芳玉(2000)。地方派系對選舉影響之研究—以苗栗縣個案分析。中國文化  大學政治學研究所碩士論文,未出版,台北市。
范姜坤火(2005)。板橋市地方派系政治之研究—結盟、分化與式微。銘傳大學國家發展與兩岸關係碩士論文,未出版,台北市。
紀明欣(2006)。 我國立法委員單一選區劃分之研究-台北縣個案分析。銘傳大學共共事務學系碩士班碩士論文,未出版,台北市。
黃榮清(2002)。嘉義縣地方派系結構對選舉影響之研究。中國文化大學政治研究所碩士論文,未出版,台北市。
曾怡仁(2002)。台灣省高雄農田水利會組織與功能變遷之分析-水的政治學。
國立中山大學政治研究所,未出版,高雄市。
陳怡如(2002)。政黨競爭與地方派系轉型之研究—以臺北縣中和市的個案為例。 世新大學行政管理學系碩士論文,未出版,台北市。
陳陽德(1978)。台灣民選地方領導人物變動之分析。國立政治大學政治研究  所碩士論文,未出版,台北市。
陳華昇(1993)。威權轉型期地方派系與選舉關係-台中縣地方派系之分析。台大政治研究所碩士論文,未出版,台北市。
楊英杰(1996)。從聯盟理論看台中縣地方派系的互動-以八十三年議長選舉  為例。東海大學政治系碩士論文,未出版,台中市。
楊瑞芬(2001)。民進黨立法委員提名制度-民意調查角色之探討。東海大學政治學研究所碩士論文,未出版,台中市。
廖峻宏(2002)。地方政治生態與選舉關係之研究—以台中市立法委員為例。  南華大學公共行政與政策研究所碩士論文,未出版,嘉義縣。
鄭顯銘(2003)。單一名額選舉區劃分之探討-以我國立法委員選舉制度為例。  國立中正大學政治學研究所碩士論文,未出版,嘉義縣。
蘇志遠(2005)。立法委員選舉地盤之研究—以台中縣市作比較。東海大學政治學系研究碩士論文,未出版,台中市。

(五)研究報告
郭石吉(2003)。健全農會金融體系之改革方向專案調查報告。台北市,監察院財政類37。
高永光 臺北地方派系與黑道互動模式之研究 國科會補助專題研究計畫 計畫編號nsc89-2414-h-004-042
高永光(1999)城鄉差距與地方派系影響力之實証研究,國科會補助專題研究計畫-計畫編號NSC88-2414H-004-026
徐永明(2005)。行政院研究發展考核委員會憲改議題報告,RDEC-RES-94-07。國會改革配套措施與選舉制度變革-從民眾政治餐與觀點分析。台北市,行政院。

(六)譯著
王佳煌、潘中道譯(2002)。當代社會研究法。 台北市:學富文化。
楊日清、李培元、林文斌、劉兆隆譯 (2002)。政治學新論。台北:韋伯。

(七)報紙
自由時報,2007/05/03,(林佳龍表示查察賄選小組已展開)。
自由時報,2007/07/07,(綠委初選之爭簡肇棟營謝欣霓)。
自由時報,2008/01/09,(選前三天賄選案被告破萬人)。
聯合報,2008/01/13,(蔡其昌不敵老薑郭俊銘連任失敗)。
聯合報,2008/01/13,(小選區 派系加政黨勝選新模式)。
聯合報,2008/01/13,(民進黨台中縣黨部主委沈國榮表示:大環境原本就對民進黨不利)。
聯合報,2008/1/13,(郭俊銘表示:買票比例不高七至八成的樁腳費已發出是失敗之一)。

(八)網路資料
謝復生,我國現行選舉制度之評析,網址: http://www.inpr.org.tw:9998/inprc/pub/jounals/140-9/m141-1.htm (2007/07/09)
李憲榮,從選舉制度面論立法院效能之改善,網址:http://taup.yam.org.tw/announce/0102/010212-d.htm 頁9(2007/7/9)
台灣黑道的新聞干預,網址:http//ashaw.org/2004/01/post_1.html(2008/3/17)
大紀元2月27日報導,中央社記者趙宏進台中縣二十七日電網址: C:Documents and Settingsshinshou62My Documents
1238780選區劃分.htm(2007/12/30)
王靜儀,(2007)台中縣派系政治的縣政運作,網址: www.tpa.gov.tw/upfile/www/Pdf/論文集/200710/20071026d.pdf(2008/05/23)
王建民,選舉動員機器, 網址::http://book.sina.com.cn (2005/05/15)
台中農田水利會,網址:http://www.tcia.gov.tw/(2008/02/18)
民進黨有哪些派系,網址:http;//tw.knowledge.yahoo.com/question/?qid=10080200585(2008/02/12)
台中縣統計要覽,網址:http://account.taichung.gov.tw/b3y.htm(2007/12/17)
台中縣紅黑派系長期鬥爭,第三勢力崛起,網址:http;//big5.china.com.cn/Chinese/zhuanti/2004twlbr/446854.htm(2007/5/9)
農田水利會,網址: http://www.tcia.gov.tw/about10.html (2008/3/21)
中時電子報,毛家慶/專題報導,網址:tp;//www.coolloud.org.tw/node/2987
江岷欽,行政中立的理論與實務,網址: homepage.ntu.edu.tw/persadm/news/940502.doc(2008/1/6)
台中區漁會,網址:http://taichung.etaiwanfish.com/index2.asp?Name=漁
會介紹&UNIQID=1061&INUM=120(2007/12/7)
台中區漁會,網址:http://www.fa.gov.tw/chn/fish_culture/fish_association_22_1.php(2007/7/30)
中央選舉委員會, 網址:http://210.69.23.140/cec/cechead.asp
王振寰,地方派系的過去與未來, 網址:
http;//www.inpr.org.tw:9998/inprc/pub/jounals/ml/ml_2.htm(2008/3/12)
選舉制度,網址:http://140.114.40.209/faculty/ushen/lav/election%20 systeem 頁7 (2007/7/5)
台中縣農會,網站:http://www.tcfarmers.org.tw/addresses.php

二、西文部份
(一)專書
Bosco, Joseph. 1992 “Taiwan Factions: Guanxi,Patronage, and the State in Local Politics.”Ethnology,Vol.31,No.2, P8.157-183

Eisenstadt S.N. and Roniger L. 1984 Patrons, Clients and Friends: Interpersonal Relations and the Structure of Trust in Society. New York:Cambridge University Press.

Jacobs,J.B.1980.Local Politics in Rural Chinese Culture Setting:A Field Study of Mazu Township, Taiwan., Canberra; Contemporary China Center, Australia National University.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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