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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:王進清
研究生(外文):Jinn-Ching Wang
論文名稱:戰後新營基層選舉之研究
論文名稱(外文):A Study on Sinying township local campaign End a war
指導教授:石萬壽石萬壽引用關係
口試委員:鄭梓
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:歷史學系碩士在職專班
學門:人文學門
學類:歷史學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:160
中文關鍵詞:地方自治市長市民代表鎮長新營里長選舉文化基層選舉鎮民代表
外文關鍵詞:local electioncity representativecandidate culturetownship representativea village headcity majorSinyingtownship majorlocal autonomy
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戰後台灣自民國35年初分別完成村里長、區鄉鎮民代表及縣轄市市民代表、省參議員、縣市參議員的選舉,開啟地方自治選舉先河,地方自治選舉分省及直轄市、縣市、鄉鎮市等三個層級,筆者長期在鄉鎮市服務,熟悉基層事務,參與基層選舉事務無數,長久經驗見證基層選舉與地方發展之關係,乃決意以此為題材,並選定任職所在之新營,作為地方自治選舉研究對象。
基層選舉共有鄉鎮市長、村里長、鄉鎮市民代表三種,自戰後有地方選舉迄今,經歷試行地方自治、地方自治綱要施行、地方自治正式法制化等三階段。本研究涵括此三階段,研究時程起自民國34年開始籌辦地方選舉時,終於民國91年依據「地方制度法」選出鄉鎮市長、村里長、鄉鎮市民代表為止。三階段中,新營之發展始於民國34年新營鎮時期,迄於民國70年12月25日改制為縣轄市為新營市時期。
本研究即以此二時期為主軸,第一章緒論,第二、三、四章分就二時期之鎮(市)長、里長、鎮(市)民代表選舉過程、法規制度演變及當選人之性別、年齡分布及平均年齡、學歷、省籍、黨籍、連任頻率、任期等;選舉人部分之公民數、投票數、投票率等相關材料統整歸納,並製表藉以分類析述。第五章綜論,則為貼近基層,長期觀察及參與各種選舉之經驗,就選舉之競選宣傳、賄選文化與數種影響選舉之競選模式等選舉文化演變,作比較瑣碎,也可能比較趣味之探討,並就二至四章之論述作一總結。
After World WarⅡ. Taiwan has accomplished campaign separately include village head, township representative, and city representative, province councilor, county councilor from 1946. It is a new start in the local election, that including province, municipality, county, township three level. I anticipated the local election several times and mastered the basic affair. Because of the long experience, and attested the local election and the local development relationship. I decided to choose that as my topic, and used Sinying township as the local election research subject.
There are three kinds in the local election, Township major, a village head, township or city representative. After war from now, I try to sum up etc., three development steps. The study terminal include three steps from 1945 to the end 2002 according 「Local Government Act」,In the three steps, Sinying's development undergo Sinying township's terminal that started from 1945 to the end 25th, Dec., 1981. Sinying City to now, it called Sinying city's terminal.
After World WarⅡ. Taiwan has accomplished campaign separately include village head, township representative, and city representative, province councilor, county councilor from 1946. It is a new start in the local election, that including province, municipality, county, township three level. I anticipated the local election several times and mastered the basic affair. Because of the long experience, and attested the local election and the local development relationship. I decided to choose that as my topic, and used Sinying township as the local election research subject.
There are three kinds in the local election, Township major, a village head, township or city representative. After war from now, I try to sum up etc., three development steps. The study terminal include three steps from 1945 to the end 2002 according 「Local Government Act」,In the three steps, Sinying's development undergo Sinying township's terminal that started from 1945 to the end 25th, Dec., 1981. Sinying City to now, it called Sinying city's terminal.
The study use the two terminal as main topic, expect chapter 1 and chapter 5, the chapter 2,3 and chapter 4 's main point are the two terminal 's township and city major, village head, township and city representative election process, rule evolvement and candidate's sex, age distribution, average age, education, birthplace etc. Finally, I tried to sum up the candidate's , Voting person, voting rate, etc, and drew up a picture, analyzed them, classified them. In the conculsions of the research, I tried to close the local election, observed in the long term, and anticipated different kinds of experience. In the end, this study also proposes detail suggestions on election's campaign promotion, corrupt practices and some kinds of election mold etc., election culture exchange, does a gnat, interesting research.are as follows chapter 2,3 and chapter 4.
目 次
      
中文摘要‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧Ⅰ
英文摘要‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧Ⅱ
謝  辭‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧‧Ⅳ
目  次‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧‧Ⅴ
表  次‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧‧Ⅵ
第一章 緒論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧‧1
第二章 鎮長與市長選舉‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧11
 第一節 新營鎮時期之鎮長選舉‧‧‧..‧‧‧‧‧11
 第二節 新營市時期之市長選舉‧‧‧..‧‧‧‧‧24
第三章 里長選舉‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧‧‧37
 第一節 新營鎮時期之里長選舉‧‧..‧‧‧‧‧‧37
 第二節 新營市時期之里長選舉‧‧‧‧..‧‧‧‧52
第四章 鎮民代表與市民代表選舉‧‧‧‧‧..‧‧‧63
 第一節 新營鎮時期之鎮民代表選舉‧‧‧..‧‧‧63
 第二節 新營市時期之市民代表選舉‧‧‧..‧‧‧79
第五章 綜論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧90
 第一節 選舉文化之演變‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧90
 第二節 總結‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧106
參考文獻‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧..‧‧‧‧115
附錄一 新營基層選舉大事記 1920-2002‧...‧‧123
附錄二 新營鎮時期各里行政區域劃分表‧..‧‧‧145
附錄三 新營市時期各里行政區域劃分表‧..‧‧‧147
附錄四 新營鎮時期鎮民代表選舉選區劃分表..‧‧149
附錄五 新營市時期市民代表選舉選區劃分表‧..‧152
附錄六 各階段地方自治法規彙整表‧‧‧‧‧..‧156
參考文獻
      
■一‧文獻與史料:
李永熾監修 薛化元主編 台灣歷史年表終戰篇一 1945-1965
 台北市 財團法人張榮發基金會國家政策研究資料中心
 1990.11 略稱年表終戰篇一
李永熾監修 薛化元主編 台灣歷史年表終戰篇二 1966-1978
 台北市 財團法人張榮發基金會國家政策研究資料中心
 1990.12 略稱年表終戰篇二
李永熾監修 薛化元主編 台灣歷史年表終戰篇三 1979-1988
 台北市 財團法人張榮發基金會國家政策研究資料中心
 1991.7 略稱年表終戰篇三
新營市志編纂委員會編印 新營市志 新營市 新營市志編纂
 委員會 1997.12.25
張勝彥編 台灣全志卷一大事志 南投市 國史館台灣文獻館
 2004.12 略稱大事志
台南縣政府編印 台南縣志卷三政制志中 新營鎮 台南縣政
 府 1980.6.30 略稱縣志政制志
台南縣政府編印 續修台南縣志卷二政事志 新營市 台南縣
 政府 1985.5 略稱續修縣志政事志
台灣省文獻委員會 重修台灣省通志卷七政治志議會篇 南投
 市 台灣省文獻委員會  1992.7.30出版 略稱通志議會篇
台灣省文獻委員會 重修台灣省通志卷七政治志選舉罷免篇
 南投市 台灣省文獻委員會 1992.7.30  略稱通志選舉 
 罷免篇
台灣省文獻委員會 重修台灣省通志卷一大事志 南投市 台
 灣省文獻委員會 1994.6.30 略稱通志大事志

■二‧自治法規:

台灣省文獻委員會 台灣省各縣市實施地方自治綱要 重修台
 灣省通志卷七政治志選舉罷免篇 頁12-20 重修台灣省通
 志卷七政治志議會篇 頁6-21
台灣省文獻委員會 動員戡亂時期公職人員選舉罷免法 重修
 台灣省通志卷七政治志選舉罷免篇 頁79
內政部編 省縣自治法直轄市自治法合訂本 台北市 內政部
 1994.7
內政部編 地方制度法彙編 台北市 內政部 2000.1

■三‧選舉實錄:
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣議會第十屆議員
 暨台南縣第二、五、九屆鄉鎮市長選舉實錄 新營市 台灣
 省台南縣選舉委員會 1982.1 頁28 略稱十屆議員二、五
 、九屆鄉鎮市長選舉實錄。
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣各鄉鎮市第二、
 五、十二屆鄉鎮市民代表第一、二、五、十二屆村里長選舉
 實錄 新營市 台灣省台南縣選舉委員會 1982.10
台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣議會第十一屆議員暨台
 南縣第三、六、十屆鄉鎮市長選舉實錄 新營市 台南縣選
 舉委員會 1986.2 略稱十一屆議員三、六、十屆鄉鎮市長
 選舉實錄
台南縣選舉委員會編印 台南縣鄉鎮市民代表會第三、六、十
 三屆代表暨第二、三、六、十三屆村里長選舉選務實錄 新
 營市 台南縣選舉委員會 1986.8
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣議會第十二屆議
 員暨台南縣第四、七、十一屆鄉鎮市長選舉選務實錄 新營
 市 台灣省台南縣選舉委員會 1990.4 略稱十二屆議員四
 、七、十一屆鄉鎮市長選舉實錄
台南縣選舉委員會編印 台南縣鄉鎮市民代表會第四、七、十
四屆代表暨第一、三、四、七、十四屆村里長選舉選舉實錄
 新營市 台南縣選舉委員會 1990.8 略稱四、七、十四屆
 代表一、三、四、七、十四屆村里長選舉實錄
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣第四、十四屆村
 里長暨第十四屆代表新營鎮第十一屆鎮長補選選務實錄 新
 營市 台灣省台南縣選舉委員會,1991.9 略稱四、十四屆
 村里長十四屆代表新營鎮第十一屆鎮長補選實錄
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣新營市第四屆市
 長第十四屆代表暨第四、七、十四屆村里長補選選舉實錄
 新營市 台灣省台南縣選舉委員會 1993.5 略稱第四屆市
 長十四屆代表四、七、十四屆村里長補選實錄
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣議會第十三屆議
 員暨台南縣第二、五、八、十二屆鄉鎮市長選舉選舉實錄
 新營市 台灣省台南縣選舉委員會,1994.3 略稱十三屆議
 員二、五、八、十二屆鄉鎮市長選舉實錄
台南縣選舉委員會編印 台南縣鄉鎮市民代表會第二、五、八
 、十五屆代表第二、五、八、十五屆村里長選舉選舉實錄
 新營市 台南縣選舉委員會 1994.8 略稱二、五、八、十
 五屆代表村里長選舉實錄
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣議會第十四屆議
 員台南縣第三、六、九、十三屆鄉鎮市長選舉選舉實錄 新
 營市 台灣省台南縣選舉委員會 1998.4 略稱十四屆議員
 三、六、九、十三屆鄉鎮市長選舉實錄
台南縣選舉委員會編印 台南縣鄉鎮市民代表會第三、六、九
 、十六屆代表第三、六、九、十六屆村里長選舉選舉實錄
 新營市 台南縣選舉委員會 1998.10 略稱三、六、九 、
 十六屆代表村里長選舉實錄
台南縣選舉委員會編印 台南縣選舉委員會辦理鄉鎮代表村里
 長補選選舉實錄 新營市 台南縣選舉委員會 2000.9 略
 稱鄉鎮代表村里長補選實錄
台南縣選舉委員會編印 台南縣議會第十五屆議員台南縣第四
 、七、十、十四屆鄉鎮市長選舉選舉實錄 新營市 台南縣
 選舉委員會 2002.5 略稱十五屆議員四、七、十、十四屆
 鄉鎮市長選舉實錄
台南縣選舉委員會編印 台南縣第四、七、十、十七屆鄉鎮市
 民代表村里長選舉選舉實錄 新營市 台南縣選舉委員會
 2002.9 略稱四、七、十、十七屆代表村里長選舉實錄

■四‧官文書:
中央選舉委員會編印 中華民國選舉統計提要 35年-76年
台北市 中央選舉委員會 1988.6 略稱選舉統計提要
中央選舉委員會編印 中華民國選舉簡介 民國七十八年民國
 七十九年地方公職人員選舉概況彙編 台北市 中央選舉委
 員會 1990.10 略稱選舉簡介
內政部編 地方自治 台北市 內政部,1974.7
立法院圖書資料室編 地方自治補篇 台北市 立法院圖書資
 料室 1994.2
立法院圖書館編 地方自治 台北市 立法院圖書館 1988.3
台灣省政府新聞處主編 地方自治 南投市 台灣省政府新聞
 處 1971.10
國家建設計劃委員會編 切實改進地方自治選舉方案之研究
 台北市 國家建設計劃委員會 1970.11
台灣省政府民政廳編 台灣省的政治建設-實施地方自治三十
 年 南投市 台灣省政府民政廳 1980.4
台灣省政府民政廳 台灣省選舉委員會編 台灣選政第四輯
 南投市 台灣省政府民政廳 台灣省選舉委員會 1990.12
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣地方公職人員選
 舉誌要上冊 新營市 台灣省台南縣選舉委員會 1989.1
 略稱選舉誌要上
台灣省台南縣選舉委員會編印 台灣省台南縣地方公職人員選
 舉誌要下冊 新營市 台灣省台南縣選舉委員會 1989.6
 略稱選舉誌要下
台南縣新營鎮公所編 鎮政十年概況 新營鎮台南縣新營鎮公
 所 1956.8
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國三十九年
 新營鎮 台南縣政府 1951.10 略稱統計要覽39年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國四十一年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽41年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計年報:中華民國四十三年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計年報43年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計年報:中華民國四十四年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計年報44年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計年報:中華民國四十七年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計年報47年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國四十八年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽48年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國四十九年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽49年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國五十二年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽52年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國五十三年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽53年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國五十四年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽54年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國五十七年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽57年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國五十八年
新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽58年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國六十一年
 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽61年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國六十二年
 第廿五期 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽62年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國六十六年
 第二十九期 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽66年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國六十七年
 第三十期 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽67年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國六十八年
 第三十一期 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽68年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國七十年
 第三十三期 新營鎮 台南縣政府 略稱統計要覽70年
台南縣政府主計室編印 台南縣統計要覽:中華民國七十一年
 第三十四期 新營市 台南縣政府 略稱統計要覽71年
台南縣政府編印 台南縣統計要覽:中華民國七十五年 第三
 十八期 新營市 台南縣政府 1987 略稱統計要覽75年
台南縣政府編印 台南縣統計要覽:中華民國七十九年 第四
 十二期 新營市 台南縣政府 1991 略稱統計要覽79年
台南縣政府編印 台南縣統計要覽:中華民國八十三年 第四
 十六期 新營市 台南縣政府 1995 略稱統計要覽83年
台南縣政府編印 台南縣統計要覽:中華民國八十七年 第五
 十期 新營市 台南縣政府 1999 略稱統計要覽87年
台南縣政府編印 台南縣統計要覽:中華民國九十一年 第五
 十四期 新營市 台南縣政府 2003 略稱統計要覽91年

■五‧專書:
江錫賢等纂輯 中外近百年大事記補編 1990-2000 南投市:
 台灣省文獻委員會 2001.3 略稱大事記補編
郎裕憲 陳文俊編著 中華民國選舉史 台北市 中央選舉委
 員會 1987.6
張炳南等著 地方自治論文集 台北市 華岡出版部 1974.9
鄭 梓 戰後台灣議會運動史之研究──本土精英與議會政治
 1946 - 1951 台中市 著者 1993.5
歐素瑛主編 戰後台灣民主運動史料彙編五地方自治與選舉
 台北市 國史館 2001.12
鍾福山主編 地方自治論述專輯第一輯 台北市 內政部
 1995.1

■六‧期刊論文:
周榮杰 台灣的選舉文化 台灣風物 第42卷第2期 1992.6
 頁91-110
施嘉明 民權主義在台灣省的實踐─地方選舉的檢討 公共行
 政學報 第5期 1989.12 頁365-372
凌奕 憲政改革-地方自治法制化之研究 近代中國 第87期
 1992.2 頁77-84
陳俐甫 台灣第一次地方選舉之研究 政治學刊創刊號 1990
 .9
趙永茂 台灣地方黑道之形成背景及其與選舉之關係 理論與
 政策 第七卷第二期 1993.2 頁19-34
鄭 梓 中央政府遷台初期試行地方自治之歷史探源 1949-
 1950 發表於國父建黨革命一百週年學術討論會 1994.11
 頁1-39
鄭梓 承先啟後:台灣省議會在民主政治發展中之貢獻─試探
 戰後「台灣經驗」中的議政傳承 台灣省諮議會資料館 20
 00.5.12
鄭梓 戰後台灣地方與中央關係之演進與轉折─從「光復邊區
 」到「反共中樞」 1945-1950 中華民國史專題論文集第五
 屆討論會抽印本 台北 國史館印行 2000.12 頁2025-2052
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