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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:夏清泉
研究生(外文):Ching-Cheng Hsia
論文名稱:生質燃料政策所引發之國際糧食議題之研究
論文名稱(外文):The Studty on the impact of international food issue by biofuel policy
指導教授:蔡建福蔡建福引用關係
指導教授(外文):Jiehn-fu Tsai
學位類別:碩士
校院名稱:國立東華大學
系所名稱:環境政策研究所
學門:環境保護學門
學類:其他環境保護學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:123
中文關鍵詞:生質燃料生質燃料政策糧食議題糧食
外文關鍵詞:foodbiofuelfood isssuebiofuel policy
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近年來因石油價格不斷攀升,歐美等國家逐年提高生質燃料使用需求,目的在於提高能源供應的獨立性。以歐盟為例,因為長期依賴俄羅斯供應天然氣,為避免被隴斷現象,要求所屬會員國必須增加生質燃料達到20%於交通運輸之中。美國預計生產350億加侖,並在西元2017年將取代每年石化燃料消耗量的15%,技術上積極研發玉米轉化成乙醇。印度在西元2011~2012年起全面推廣20%生質柴油及80%石化燃料比例添加於引擎使用。臺灣在西元2007年推動Green Country「綠色城鄉計劃」,在嘉義及高雄市推動生質柴油公車。巴西在第二次石油危機後,宣布「國家酒精計劃」,大量利用甘蔗,生產生質酒精。聯合國農業與糧食組織(FAO)指出在美國生質燃料政策下,國際玉米價格在西元2008年3月達到10年以來最高峰。部份國家遭遇到自然災害,生產量受到影響,國際小麥價格上漲。俄羅斯、哈薩克、阿根廷為了維持國家內部糧食供應穩定性,對小麥出口到其他國家進行限制,造成價格更持續上漲。國際貨幣基金會組織(IMF)「世界經濟展望2007年10月-全球化與不平等」報告中指出中國黃豆及肉類消費在全球消費增加了35~40%,而印度也有所增加。間接導致國際玉米及黃豆大量被做為動物飼料。Boddiger,David(2007)提出發展生質燃料政策,將威脅糧食安全性,提出全球穀物即將上漲的預警。Stein,Karen(2007)指出全球穀物部份用於燃料生產,將導致糧食價格上升,對於收入較低的人民會形成營養不均衡現象。
本研究將指出國際上糧食價格上漲,並非全部是生質燃料政策所引起,而是由於農業生產國的氣候變化、中國及印度飲食文化改變及石油上漲所導致。國家發展生質燃料正面之影響,可以增加農村經濟發展,減輕貧窮及往都市遷移現象;負面影響,在糧食上漲下,經濟收入較低家庭會引發生生計問題,全世界面臨貧窮時將會導致攝取營養降低。且各地區降雨量的多寡及土壤適合作物性質皆不盡相同下,現有耕作面積生產量沒有辦法取代石化燃料。在糧食價格上漲情況,將會加速熱帶雨林開發。
研究建議如下:
1、積極研發第二代生質燃料,避免用可食用性第一代生質燃料,影響民生糧食受到衝擊。
2、可將傳統農村結合能源作物種植區、生質能源示範系統,發展生質能源園區(凃雅佩,2007),可以將生質燃料對環境及農村優點,藉由觀光使社會大眾對生質燃料有正面看法。生質燃料應該當地生產,當地使用。以社區規模或生質能源園區方式操作,對於糧食價格上揚問題,可以減至最小。

3、成立國際生質燃料管制組織,在供需求市場價格上,進行生產量調整。

4、我國對於生質燃料料源取得並沒有法律進行管制,面對歐美等國家發生案例,未來我國在推動生質燃料同時,應該有預防措施。以因應未來發展過程,民生糧食做為料源使用,引發糧食與能源衝擊。

5、建議減少肉類攝取,及飼養動物所造成糞便(溫室氣體甲烷)的排放。一方面避免過多玉米及黃豆餵養牲畜,減緩國際糧食價格持續上漲現象;另一方面降低熱帶雨林受到砍伐。
For the past few years, the tremendous trend of oil price has skyrocketed to a historical high. The American and European countries have legislated the policies to gradually raise the biofuel’s usage, to get away from the shortage of energy supply. Take the European Union (EU) for example, they heavily rely on the Natural Gas supplied from Russia for a very long time. In responding to this situation, the EU members were requested to add up 20% of biofuel in their transportation. In United States alone, the biofuel production will reach an estimated amount of 35 billion gallons, and take up 15% of the fossil oil consumption by year 2017. Technically, research and development has been invested on how to effectively transform the sweet corn into ethanol. Meanwhile, Indian government will make use of 20% biofuel as additive in automotive engine from year 2011 to 2012. Furthermore, Taiwan government founds the so-called “Green Country Plan”, and takes the Chiayi and Kao-shiung’s city buses as a start to use biofuel. Suffering by the second world oil crisis, Brazil government decides to bring the ”Nation Bio-ethanol Plan” in effect, plants lots of sugar cane nationwide, and uses the crop for bioachol production. Food and Agriculture Organization (FAO) indicates that the international corn price has surged to a 10-year highest level in March 2008, mostly blamed to the USA biofuel policy.
Some countries were suffered by natural disasters, in which effect the growth of wheat and result in rising prices. Russia, Kazakhstan and Argentina apply the restrictions in exporting wheat to other countries, try to maintain the stability of domestic food supply, but to increase price even more. According to the International Monetary Fund (IMF) report: “World Economic Outlook - Globalization and Inequality, October 2007”, Chinese soybean and meat consumption has increased more than 35~40%, the same trend was also found in India. Indirectly, the sweet corn and soybean are taken to feed livestock.
Boddiger & David (2007) present the theory that the development of biofuel policy will eventually threat the food security, and ring the bell about the higher price of global crop. Meanwhile, Stein & Karen (2007) indicate that part of the worldwide crop production is used for biofuel, the resulted higher food price will lead to the malnutrition of those whose incomes are low.
This research, however, present some intriguing points of view. The uprising food price is not totally the fault of biofuel policies. Look at the insights of its positive effects, the nations that develop biofuel can actually increase the economic development in the countryside, soothe the poverty and relocate the people to the cities. Nevertheless, the life style of low-income households will still get into trouble. In the end, the poverty all over the world will result in malnutrition.
The rainfall amount and soil property are quite different from country to country, so as the plantation of suitable crop. Currently, the acre of farming land used to produce biofuel still cannot fully takeover the position of fossil fuel. Under the circumstances, new farms will sprout as replacement.
The followings are proposed by this research:

1.Actively develop and research the next-generation biofuel. Get rid of the role that the resources of present biofuel are consumed by the human beings at the same time.

2.Traditional villages can combine the energy plantation sector and the bio-energy demonstration system into a bio-energy agricultural park. Through the best parts brought from the above combination, the public can have a clear view from their previous misunderstanding of biofuel.Biofuel should be strictly produced and used locally, operated in the form of society and bio-energy park. In this way, the grain can have a ceiling price, and negative effects can be controlled to minimum.

3.To set up International Biofuel Export Organization, effectively balance the market prices between supply and demand, and properly adjust the biofuel production.

4.The Government in Taiwan still has no enforcement laws on biofuel’s import policy, we should be precautious about what has happened in the Western countries, and adopt those precious experiences in developing the biofuel policy in the future. The target is obvious, that is, when the grains are taken for biofuel production, the conflict between food demand and energy supply must be solved.

5.To reduce meat consumption, and manure of breeding animals (emission of methane that will cause greenhouse effect). Firstly, it can avoid from too many corn and soybean in livestock breeding, and restrain the food price from getting higher. Secondly, save the tropical rain forest from over-logging for environmental protection purpose.
謝誌Ⅰ
中文摘要Ⅱ
英文摘要Ⅳ
目錄Ⅶ
圖目錄Ⅸ
表目錄ⅩⅠ

第一章 緒論1
第一節 研究動機1
第二節 研究目的2
第三節 研究重要性3
第四節 研究架構與流程5
第五節 研究範圍與限制8
第六節 章節脈絡9
第七節 名詞界定10
第八節 能源作物種類14
第二章 各國生質燃料政策介紹17
第一節 歐洲生質燃料政策18
第二節 德國生質燃料政策20
第三節 美國生質燃料政策23
第四節 印度生質能源政策25
第五節 臺灣生質燃料政策27
第六節 巴西生質燃料政策33
第七節 歐美、印度生質能政策異同點35
第八節 小結36
第三章 生質燃料引發糧食議題相關文獻41
第一節 國內生質燃料議題文獻42
第二節 國外生質燃料議題相關文獻47
第三節 相關組織對生質燃料造成糧食議題看法50
第四節 生質燃料運用於鄉村文獻58
第五節 小結60
第四章 分析與討論63
第一節 國際糧食價格上漲原因65
第二節 生質燃料政策將造成糧食供應不穩定問題73
第三節 鄉村經濟增加及城市窮困居民飲食營養降低78
第四節 生質燃料作物耕作面積不足問題81
第五節 持續上漲糧食價格,將會促進熱帶雨林開發84
第六節 小結89
第五章 結論與建議91
第一節 結論91
第二節 研究建議93
第三節 後續研究建議95
參考文獻97
附錄107
中文部份
中文期刊:
王俊豪(2005)德國再生原料與生物能源發展,農政與農情157期,頁78-83。
宋勇徵(2007) 淺談2007年歐盟能源政策籃圖,能源政策報導,頁14~16。
吳耿東、李宏台(2007) 全球生質能源應用現況與未來展望,林業研究專訊Vol.14 No.3,頁5~9。
黃宗煌、黃瀕儀(2006) 推廣能源作物生產的問題與政策調和,能源季刊,頁1~15。
黃萬傳(2006) 台灣發展生質能源村關鍵因素之研究-以毛豬產業為例,農委會補助研究,計畫編號95,頁1~5。
黃宗煌、黃瀕儀(2005) 稻田轉種能源作物生產生物能源的評估與政策整合, 2005水稻田農業多樣性機能研討會頁,頁85~107。
黃瀕儀、盧文章、黃宗煌(2004) 能源作物應用與發展,化工技術第139期,頁191-208。
許峻賓(2006)“Bio-diesel Activities in India 印度再生能源政策,能源政策,頁1-11。

學術論文:
凃雅佩(2007) 台灣發展生質能源園區之可行性研究,立德管理學院,科技管理研究所碩士論文。
蕭丁齊(2006)台灣地區種植能源作物之可行性研究-以生質柴油為例 ,國立中興大學, 應用經濟學系所碩士論文。
凃雅佩(2007) 台灣發展生質能源園區之可行性研究,立德管理學院,科技管理研究所碩士論文。
陳孝宇(2006) 發展生質柴油和生質酒精對台灣農業部門之影響分析 ,國立臺灣大學農業經濟學研究所碩士論文。
馬新芬(2007) 推廣生質能源之政策整合分析,中國文化大學,經濟學系碩士論文。
蘇建銘(2007) 台灣稻農轉作能源作物之決策分析,中國文化大學,經濟學系所碩士論文。

中文專書:
朱柔若譯(2000)《社會研究方法-質化與量化取向》,揚志文化出版,臺北。
花蓮縣環保局、工研院、新日化(2006)《花蓮縣生質柴油道路試行計劃」成果發表會》,花蓮。
春迪顧問公司(2007)《95年度花蓮縣生質柴油試行補助工作計劃期末報告》,花蓮,花蓮縣環境保護局。
陳世銘等人(2006)《臺灣與德國生質能源策略與硏發國際硏討會論文集》,國立臺灣大學生物能源硏究中心,臺北。
陳介武(2005)《全球採用生質柴油,空氣清潔而保健康》,臺北,美國黃豆協會。
農糧署編印(2005)《九十五年度建立能源作物產銷體系》,臺灣。

英文部份
外文期刊:
Boddiger, David(2007) Boosting biofuel crops could threaten food security, The Lancet, Volume: 370, pp. 923-924.
Charles Michael B.,Rachel Ryan,Neal Ryan,Richard Oloruntoba(2007)Public policy and biofuels:The way forward?,Energy policy,Volume:35,pp 5737-5746.
Field. Christopher B, Champbell J.Elliott, B. Lobell David (2007)Biomass energy:the scale of the potential resource,cell press,pp 65-72.
Fargione Joseph, Hill Jason, Tilman David, Polasky Stephen, Hawthorne Peter (2008)
Land Clearing and the Biofuel Carbon Debt, Science, Volume: 319, pp. 1235-1238.
Karen Stein, (2007) Food vs Biofuel, Journal of the American Dietetic Association ,Volume: 107, pp. 1870,1872-1876,1878.
Peskett Leo,Rachel Slater,Chris Stevens,Annie Dufey(2007) Biofuels,Agriculture and Proverty Reduction,Natural Resource,Perspectives 107.
Russi, Daniela(2008) An integrated assessment of a large-scale biodiesel production in Italy: Killing several birds with one stone, Energy Policy Volume:36,Issue:3,pp 1169-1180.
Schmuck Peter(2006)The Bioenergy Village Ecological and Social Aspects in Implementation of a Sustainability Project, The BioenrProceeding of 2006 Taiwain-Germany Workshop on Bioenergy Strategy and Development. University Goettingen,Germany.

外文專書:
Bioenergy-New Growth For Germany(2004)presented by The Federal Ministry for the Environemt,Nature Conservation and Nuclear Safety,Germany.
Directive of the European parlament and of the council-on the promotion of the use of energy from renewable sources(2008) present by the commission of the European Communities,Brussels.
Losing Ground-The human rights impacts of oil palm
plantation expansion in Indonesia(2008) present by Friends of the Earth, LifeMosaic and Sawit Watch.

網站資料部份
一、外文網站︰
組織名稱:FAO(Food and Agriculyure Organization of the United Nations) <聯合國農業與糧食組織> 擷取自http://www.fao.org/ 檢索日期:2008.04.01~2008.04.30
文章標題:Making Meat and Fuel:A Recipe for climate change 組織名稱:World watch Institute
<世界觀察所> 擷取自http://www.worldwatch.org/
檢索日期:2008.05.12
文章標題:World Economic outlook October 2007-Globalization and Inequality 組織名稱:IMF(International Monetary Found) <國際貨幣組織> 擷取自http://www.imf.org/external/index.htm 檢索日期:2008.04.01~2008.04.30
文章標題:Losing Ground the Human rights impacts of oil palm plantation in Indonesia 組織名稱:Earth of friend <地球之友> 擷取自http://www.foei.org/ 檢索日期:2008.05.12
組織名稱:European Biodiesel Board:<歐洲生質柴油公告欄> 擷取自http://www.ebb-eu.org/ 檢索日期:2007.03.04
組織名稱:Biofuel:Strategic choices for Commodity Dependent Developing Country International institute for Environment and Development <國際永續發展協會組織> 擷取自http://www.iied.org/ 檢索日期: 2008.05.12
組織名稱:Renewable Fuel Association ,RFA <可再生能源協會> 擷取自http://www.ethanolrfa.org/ 檢索日期: 2008.04.30
組織名稱:National corn Growers Association <美國穀物種植協會> 擷取自http://www.ncga.com/ 檢索日期: 2008.04.30
組織名稱:Energy Research website:<能源研究網站>
擷取自http://ec.europa.eu/research/energy/index_en.htm 檢索日期:2007.07.10
組織名稱:Biodiesel News, National Biodiesel Board, U.S.A:<美國生質柴油訊息公告> 擷取自http://www.biodiesel.org/ 檢索日期:2007.07.10
文章標題:The Bioenergy Village Self-sufficient Heating and Electricity Supply Using Biomass 組織名稱: Juhnde website:<云德村網站> 擷取自http://www.bioenergiedorf.info/start_english.htm 檢索日期:2007.07.10
組織名稱: Energy future coalition <聯合未來能源> 擷取自http://www.energyfuturecoalition.org/ 檢索日期:2008.06.04

二、中文網站:
美國黃豆協會台灣辦事處:擷取自http://www.soybean.org.tw/asa.htm 檢索日期:2007.05.31
駐歐盟兼駐比利時代表處:擷取自http://belgium.nsc.gov.tw/ct.asp?xItem=1117&CtNode=204 檢索日期:2007.04.30
花蓮縣環境保護:http://www.hlepb.gov.tw/prvrepo/listlaw2.asp
檢索日期:2007.07.10
環境資訊電子報,不需核電 德國即可達成二氧化碳減量擷取自http://e-info.org.tw/node/22360。檢索日期:2007.07.10
能源局網站 擷取自http://www.moeaec.gov.tw/ 檢索日期:2007.05.31
農糧署網站 擷取自http://www.afa.gov.tw/ 檢索日期:2007.05.31
新日化股份有限公司網站 擷取自http://www.tnjc.com.tw/ 檢索日期:2007.07.28

剪報:
「生質能源 農委會採煞車-大豆成本高,向日葵產量低,油菜病蟲害多」,聯合晚報,版面:A3,日期:2008.04.23
「能源作物喊停 轉種糧食」 聯合報,版面:A13,日期:2008.04.23

電子報:
「活化休耕地 取代生質能源計劃」 自由電子報,索引日期:2008.6.27
「生質燃料需求可望增加 歐盟擬開放休耕土地」 生質能源資訊網,索引日期:2008.07.03
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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