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研究生:趙正派
研究生(外文):Cheng-pai Chao
論文名稱:國立大學校院學校行政權與教師專業自主權互動關係研究
論文名稱(外文):A Study of Interactive Relationships between Administrative Power and Faculty Professionalism at National Universities
指導教授:吳濟華吳濟華引用關係李清潭李清潭引用關係
指導教授(外文):Jih-hwa WmChin-Tarn Lee
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:公共事務管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:143
中文關鍵詞:教評會行政權教師專業權
外文關鍵詞:board of regentsfaculty professionalismadministrative power
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國立大學教評會組織的結構越健全,運作越正當對校長行使相關決策越具有影響力,可有效提升學校議事效率、促進老師的專業發展、彰顯校園民主精神。但是,如果組織不健全,或是教評會的運作不良,校長所領導的行政權相對膨脹,會使的議事效率降低、衍生選舉派系的後遺症,進而影響校園的和諧氣氛、學校整體效能!本研究分別針對行政權的運作及教評會的運作,分析其失衡的因子,也找出行政兩權互動的方法,與提高學校的教師專業的效能。茲將研究具體的目的為(一)、分析行政權運作不當的因子。(二)、分析教評會運作不當的因子。(三)、分析行政與專業兩權互動的方法。(四)、探討有效的學校議事運作。(五)、提供大學提升教師專業效能的參考。
為達上述具體目的,運用了二種研究方法:(一)、問卷調查法、 (二)、人員訪查法。問卷共計發出384份,回收359份有效問卷,回收率為93%。根據調查所得資料,以平均數、標準差、因素分析、t 考驗、單因子多變項變異數分析(One-way ANOVA)、LSD事後比較分析等統計方法進行分析處理。人員訪查法有五位專家學者参與,包含校長、行政及學術主管、未兼任行政教師等背景,依訪談綱要進行質的研究。
結果發現,當校長與教評會決議相左時,教評會委員會與校長討論學校的願景以達成共識。當教評會委員各類代表間決議相左時,委員們會認同大多數教評會委員所作的決定。性別和曾任行政工作的與否對教評會運作促進學校革新有顯著差異。不同職位、學校座落、學校性質、學校規模,對於教評會運作促進學校革新是有顯著差異的。教評會運作需促進學校革新同意度較高的前三項依序為:1、著重學校整體發展。2、有助於發展學校特色。3、增加學校成員參與校務的機會。對教評會意見與教評會運作需促進學校革新各項看法,在「對教評會運作認同程度」項目上,受訪者對教評會運作的認同程度與教評會運作之學校革新方面之「整體發展」「成員成長」「理念落實」「績效提升」呈反比。男性教授較少,部份學校得由校長增聘副教授以上教師擔任。任一性別委員無法符合佔三分之一以上的規定常使教評會流會,在行政機關未研究修法前,可由校長遴選校外教授擔任,借重他校經驗或法則,可提昇教評會運作品質。深度訪談發現校長尊重教師專業自主及充分授議教評會,教評會成員具有較高的向心力,認同度,可確保教評會運作順暢,功能較能發揮。
The firmer the structure of public higher education’s board of regents and the more properly the board is operated, the greater the impact it produces upon the decision-making of the president, thus effectively boosting the efficiency of school conference, promoting the professional development of the faculty and showing the spirit of campus democracy. But, if the board of regents is not well-structured or not operated properly, it will inflate the administrative power led by the president and thwart the conference proceeding, causing factional disruption when it comes to polling time, which in turn undermines campus harmony and the function of the university as a whole. This study aims to find out factors that lead to the malfunction of the administrative power and the board of regents and ways that will help boost interaction of the two so as to uplift the efficacy of faculty professionalism. In particular, such aims consist of l) analyzing factors leading to ill-operated administrative power, 2) analyzing factors leading to ill-operated board of regents, 3) finding out ways for interaction between the two authorities, 4) finding out effective ways for conference proceeding, and 5) offering reference for boosting faculty’s professional efficacy.
Two approaches were taken for those aims: 1) questionnaire survey and 2) interview survey. For the first, a total of 384 copies were handed out and 359 of them returned. The results of the survey were further analyzed through such statistical techniques as median, standard deviation, cause analysis, t-test, one-way ANOVA and LSD. For the latter, five participants were interviewed, including the principal, chiefs for academic affair and administrative affair, and non-executive faculty staff. And the study was made through qualitative approach to the survey stuff.
It was found that when the principal was at odds with the board of regents, the board members will discuss with the principal as to the vision of the university to reach common ground. When the board members are at odds with each other, they will take the decision made by majority vote. Gender and experience in executive jobs show significant difference in the board of regents’ contribution to school reform. The same is true for staff position, school location, school nature, and school size. The top three contributions by the board to school shape-up as agreed by the respondents are 1) emphasizing school development as a whole, 2) helping cultivate school features and 3) granting more opportunities for school staff’s involvement in school affairs. With respect to the respondents’ opinions as to the board’s
IV
functions in cultivating school reform, the interviewees show less approval in such items as “ covered-all development “, “member growth”, “cause pursuit” and “performance uplifting”. As there are not enough male professors in the board, some universities have to fill the vacancy by adding some associate professors to them. But, the meetings of the board of regents were often aborted due to the fact that neither male nor female members hold up to one-third of the posts. So, before the rule was amended by the government authority, the president might as well pick professors from outside to hold the jobs so that outside experience or rule may be learned to upgrade the operation quality of the board of regents. The survey of this in depth interview also find a principal who honors faculty professionalism and fully delegates power to the board will produce more loyal board members to guarantee the smooth operation of the board, and thus exercise its functions to the full.
目 錄
謝誌
中文摘要
英文摘要
目錄
表目錄
圖目錄
第一章 緒論…………………………………………………………………………… 1
第一節 研究背景及重要性 …… ………………………………………………1
第二節 研究目的…………………………………………………………………1
第三節 研究方法…………………………………………………………………2
第四節 研究流程…………………………………………………………………2
第二章 文獻探討 ……………………………………………………………‥………3
第一節 大學行政權的意涵與運作………………………………………………3
第二節 大學教評會的組織與運作 …………………………………………… 6
第三節 大學教評會運作不當之相關研究 …………………………………… 9
第四節 大學行政權與教師專業權的互動相關研究 ……………………… 11
第五
節 大學學校效能與教師專業效能 ………………………………………14
第六節
學校革新之趨勢與項目 ………………………………………………19
第三章 研究設計 ………………………………………………………………… …24
第一節 研究架構 ………………………………………………………………24
第二節 研究方法的選用 ………………………………………………………25
第三節 統計分析及資料詮釋………………………………………………29
第四章 資料分析與討論………………………………………………………………30
第一節 樣本資料特性分析……………………………………………… …31
第二
節 教評會運作意見調查分析 ………………………………… ……34
第三
節 學校革新量表之因素分析 …………………… ………………… …39
第四節 教評會促進學校革新考驗、同意度分析…………………… 41
第五節 對教評會意見與教評會運作需促進學校革新各項看法之分析 … …65
第六節 專家學者訪談資料分析………………………………………… 69
第七節 問卷調查及專家訪談結果比較分析: ……………………………… 72
VI
第五章 結論與建議 ………………………………………-……………………… 73
第一節 結論 ………………………………………………………………… 73
第二節 建議 ……………………………………………………………………76
參考文獻 ………………………………………………………………………… 77
附 錄 ……………………………………………………………………………… 83
附錄一 問卷設計………………………………………………………………… 83
附錄二 訪談資料 …………………………………………………………………86
參考文獻
中文部份
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