臺灣博碩士論文加值系統

摘 要
本研究旨在探討國內海洋遊憩活動與沿岸漁業活動之種類、現況及其競合問題，並參考國外海洋遊憩發展完備國家之經驗，經研析國內相關法令規定後，研提適用於我國之建議方案，供未來政府相關機關推展海洋事務之參考，使海洋遊憩活動與漁業活動能共存共榮，達到雙贏之目的。研究結果摘要如下：
一、隨著國人對海洋遊憩活動之需求日殷，未來海洋遊憩活動與沿岸漁業間之相互影響勢將日增。而定置網及海面養殖等沿岸漁業活動，因其漁具之固著性、排他性，易與其他非漁業活動產生衝突，故知海洋遊憩活動與沿岸漁業活動在海域之空間利用上會相互影響。
二、海洋遊憩與沿岸漁業活動空間之競合可分為(一)活動區域；(二)漁港空間；(三)航道使用等三方面之問題。而在自然資源之競用上可分為(一)資源競爭；(二)棲地破壞；(三)環境污染等三方面之問題。
三、漁港多功能利用已為民意及時勢之所趨，除法令上之修正外，相關行政機關之共識，亦為相關政策推動成功與否之關鍵。
四、為維護民眾生命財產安全及維護社會秩序安全，水上摩托車活動相關監理、駕照等制度確有其必要性。
五、 因漁業法、娛樂漁業管理辦法及船舶法相關法令多有競合之處，致娛樂漁業漁船之管理，相關部會權責不清，衍生諸多適用上之爭議與問題。
六、 漁政主管機關應積極研修漁業法，確立「休閒釣魚-釣魚證」法源依據，對於釣魚證與釣獲量均應有所規範，當有助於健全漁業資源之有效管理。
七、 落實水域遊憩活動管理辦法之執行。
八、研修遊樂船管理辦法(草案) ，統一納管遊艇、娛樂漁業漁船、水上摩托車等具動力之遊憩活動載具，並規範下列事項：確立主管機關統一管理事權、整合漁船汰建制度及遊艇建造資格、輔導娛樂漁業轉型為專業客船、訂定相關航安應遵守事項，可釐清爭議，俾有效提升整體航安。

關鍵詞：海洋遊憩活動、沿岸漁業、漁港多功能利用、娛樂漁業。

Abstract
The aim of this study is to delve into the co-opetition theory, situation and variety between domestic marine tourism & recreation activities and coastal fishery operations. From referencing the tourism & recreation experiences of well developed countries and analyzing domestic regulations, this study is proposing an appropriate suggestion in developing marine management strategy for our government. It can be utilized as a reference and guideline in the future to promote the prosperity of both marine tourism & recreation activities and coastal fishery operations without any conflict between them. The analytical results are the following:
1. Along with the increasing demand of tourism & recreation activities from civilian, the interference between marine tourism & recreation activities and coastal fishery operations is gradually rising. Due to the coastal fishery equipments display their specific localization and exclusive properties, it is much easy to be interfered by other non-fishery activities and then build up the conflict against them. Therefore, there is no doubt that the dimension utilization between marine tourism & recreation activities and coastal fishery operations will create certain degree of interference.
2. From the theory of co-opetition, location problems that caused by space utilization for marine tourism & recreation activities and coastal fishery operations can be categorized into (1) Activity area, (2) Harbor territory, and (3) Vessel channel utilization; Ecological dilemmas that caused by competitive consuming nature resource can be categorized into (1) compete the same natural resource, (2) destroy natural roosts, (3) environmental pollution.
3. The public opinion and the current situation tent to develop the harbor region into a multi-function territory. Other than just amending the domestic regulations to fit into this trend, building a mutual consideration, policy making and excellent execution by those related administration should be the key elements to impel this successful policy.
4. In order to maintain the security of populace life and their property, and to maintain the social order, building up the administration and licensing regulation system pertain to aquatic motorcycle and its activities should have its necessity.
5. Due to the fishery regulations, the entertainment fishery supervision decrees and the related vessel administration law exhibit an ambiguous responsibility that causing those related government management/supervision bureaus couldn’t rule out their actual duties/responsibilities, it give rise up many disputes and problems in management and administration.
6. The fishery administration bureau should aggressively amend fishery admin regulations, legislate “the leisure fishing - licensing” for its legitimate origins, set up the decrees for fishery licensing and quantity controlling rules. These actions would certainly benefit the fishery resources and an effective management system.
7. Substantiate the execution of aquatic tourism and recreation administration decrees.
8. Develop and amend the recreation vessel administration regulation (draft). Unify the supervision rules for various mobile aquatic vessels including the recreation yachts, the entertainment fishery boats and the aquatic motorcycles. And set up the codes of conduct for the following issues: Asserts an unified admin/management governance, integrates the conformity of fishery vessel constructing/retiring code and its qualification rule in vessel building, counsel entertainment fishery reforming into specific passenger steamer service, prescribes correlative navigation/security decrees to clarify possible disputes for an effective navigation/security execution.
Key words：Marine recreation activities, Coastal fishery, Utilization of multi-function harbor region, Recreation fishery

目 錄
謝　　辭
中文摘要
英文摘要
第壹章 緒論 1
第一節　研究動機 1
第二節　研究目的 2
第三節　研究方法 3
第四節　研究架構 3
第貳章 海洋遊憩與沿岸漁業活動之種類與現況 7
第一節　海洋遊憩活動之種類與現況 7
第二節　沿岸漁業活動之種類與現況 27
第三節　海洋遊憩與沿岸漁業活動之關係 36
第四節　小　結 37
第參章 海洋遊憩與沿岸漁業活動之競合 47
第一節　活動空間之競合 47
第二節　自然資源之競用 56
第三節　小　結 57
第肆章 現行相關法制之探討 66
第一節　管轄權競合 66
第二節　海釣之爭議 67
第三節　漁港之競用 70
第四節　水域遊憩問題 74
第五節　遊艇之問題 80
第六節　娛樂漁船問題 83
第七節　水上摩托車問題 85
第八節　小　結 86
第伍章　現行相關管理制度之調適 92
第一節　國外相關制度與經驗 92
第二節　未來我國相關管理制度之調適方向 100
第三節　小結 109
第陸章　結論與建議 111
第一節　結論 111
第二節　建議 112
參考文獻 115
附錄一　遊艇航行計畫資料表 118
附錄二　遊艇航行計畫表 120

表　目　錄
表2-1　台灣地區近十年沿岸漁業之產量、產值 39
表2-2　沿岸漁業活動之態樣 44
表3-1　海洋遊憩活動與沿岸漁業活動之相容性 58
表3-2　國際商港及遊艇港停泊席位彙整表 61
表3-3　漁港供遊艇停泊席位彙整表 62
表4-1　海洋遊憩活動相關法令一覽表 88
表4-2　水域遊憩活動管理辦法適用、禁止及限制公告 90


圖　目　錄
圖1-1　研究流程 5
圖1-2　論文架構 6
圖2-1　台灣海洋遊憩活動現況分布圖 38
圖2-2　台灣地區沿岸定置網漁業作業漁場之分布 40
圖2-3　台灣地區沿岸地曳網漁業作業漁場之分布 40
圖2-4　台灣地區沿岸火誘網漁業作業漁場之分布 41
圖2-5　台灣地區沿岸刺網漁業作業漁場之分布 41
圖2-6　台灣地區沿岸一支釣漁業作業漁場之分布 42
圖2-7　台灣地區沿岸延繩釣漁業作業漁場之分布 42
圖2-8　台灣地區沿岸鏢旗魚漁業作業漁場之分布 43
圖3-1　台灣本島漁港位置分布圖 59
圖3-2　台灣外、離島漁港位置分布圖 60
圖3-3　海洋遊憩活動間之相容性 62
圖3-4　鼻頭角至三貂角水域遊憩活動分區示意圖 63
圖3-5　龍洞灣、南口水域遊憩活動分區示意圖 64
圖3-6　福隆鹽寮、雙溪河水域遊憩活動分區示意圖 65

參考文獻
一、中文部分
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