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研究生:林玉敏
研究生(外文):Lin,Yu-Min
論文名稱:臺北縣戶政機關績效評估之研究—資料包絡分析法應用
論文名稱(外文):Relative Performance Measurement for the HouseholdRegistration Office Taipei County:An Application of Data Envelopment Analysis
指導教授:李建然李建然引用關係張寶光張寶光引用關係
指導教授(外文):LEE,JAN-ZANZHANG,BAO-GUANG
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:會計學系
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:89
中文關鍵詞:戶政機關資料包絡分析法生產力指數管理矩陣Tobit迴歸分析
外文關鍵詞:Household Registration OfficeData Envelopment AnalysisMalmquist Productivity IndexManagement MatrixTobit Regression Analysis
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本研究以臺北縣29個戶政事務所為研究對象,資料期間為95年及96年,採用資料包絡分析法衡量其相對效率,並選定人事費用、業務費用2項投入變數,以及辦理本所戶籍案件數、辦理他所戶籍案件數、公文處理案件數、服務品質4項產出變數進行實證分析。藉由差額變數分析說明無效率單位的投入資源與產出數量改善的空間,除進行敏感性分析外,另採用Malmquist生產力指數衡量受評單位跨時期效率的變動情形,利用管理矩陣提供有用的決策資訊。最後再以Tobit迴歸分析探討可能影響效率的因素,並提出改善建議,期能做為政府機關資源配置及績效評估方法改進之參考。
另依主管機關的考核方式,將戶政機關區分為甲、乙兩組不同的決策單位群組,分別再進行經營效率等分析。實證結果如下:(1)以整體戶政機關而言,造成不具整體技術效率的主要原因是由於規模的無效率;而質化的衡量變數對鄉級的戶政機關影響最大;又技術變動的衰退為影響總要素生產力下降的主要原因。(2)對甲組戶政機關而言,影響總要素生產力下降的主要原因是技術效率的衰退,而影響乙組戶政機關的則是規模效率的衰退。(3)在各種組合的評估下,深坑及烏來戶政事務所兩年的整體技術效率值皆為1,顯示戶政機關績效的良窳與其規模的大小非呈現正比。對於整體技術效率值較低者,應重新檢視其資源配置及經營策略。(4)由Tobit迴歸分析得知,影響各項效率值的主要因素為轄區總人口數、轄區人口密度以及戶所組別,且以對規模效率值的影響最為顯著。
This study applies Data Envelopment Analysis to measure the relative efficiency of 29 Household Registration Office in Taipei County. The research period covers 2006 and 2007. The inputs are personnel expense and ordinary expenditure; and outputs are self-household registration cases, other household registration cases, governmental paperwork cases and service quality. This study explain the inprovement values of the input resource and output items through slack variable analysis. Moreover, this study also provide the extra information through the sensitivity analysis, malmquist productivity index and management matrix . In conclusion, this study discusses the possible impact factors on the efficiency of the HRO in terms of Tobit regression model. This study airms to provide the analysis of operational efficiency and improvements are recommended accordingly.
Accounting to the performance measurement of HRO Taipei County, the efficiency differences among two groups of HRO are also compared. The empirical findings of this study are as follows:(1)For all HRO, scale efficiency is the main factor that cause the technical efficiency to be poor. The most influential variable is service quality for township HROs, and across period technical change is the main factor that cause the total factor productivity change to be down.(2)For group one of HRO, the main factor that cause the total factor productivity change decrease is across period technical change , but the other group is scale efficiency change.(3)In the different efficiency analysis, Shenkeng and Wulai HROs are the most efficient. It demonstrated that the HRO ‘s performance and scale is not direct proportion. There is necessity to improve the management strategy and resource allocation for poor technical efficiency of HROs.(4)The findings of the Tobit regression analysis reveal that, impact HRO’s efficiency factors include population to serve in the designated area, the density of population in the designated area and group of HRO, and there are significant impact on the HRO’s scale efficiency.
中文論文提要 Ⅰ
英文論文提要 Ⅱ
目 錄 Ⅲ
圖 次 Ⅳ
表 次 Ⅴ

第一章 緒 論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機與目的 2
第三節 研究架構與流程 4

第二章 文獻探討 5
第一節 戶政業務介紹 5
第二節 效率的意義及評估方法 8
第三節 DEA理論概述 16
第四節 戶政機關績效評估的相關研究 25

第三章 研究方法 33
第一節 決策單位之界定 33
第二節 投入與產出項之選定 33
第三節 資料來源及整理 37
第四節 評估模式之選擇 37
第五節 Tobit回歸分析 40

第四章 實證結果 42
第一節 整體戶政事務所經營效率分析 42
第二節 各組戶政事務所經營效率分析 58
第三節 影響戶政事務所效率因素分析 76

第五章 結論與建議 82
第一節 研究結論 82
第二節 研究建議 86
第三節 研究限制 87

參考文獻 88
ㄧ、中文部份
1.朱斌妤(民89),「電子化/網路化政府政策下行政機關生產力衡量模式與民眾滿意度落差之比較」,管理評論,第19卷第1期,頁119-150。
2.江婉婷(民94),「臺北縣立國民中學教育管理效率探討-資料包絡分析法之應用」,國立交通大學管理學院碩士在職專班經營管理組碩士論文。
3.呂致德(民92),「運用平衡計分卡觀念於戶政機關績效評估之研究—以台中縣政府戶政事務所為例」,南華大學管理科學研究所碩士論文。
4.林鍾沂(民90),行政學,三民書局,頁162-165。
5.高強、黃旭男、Toshiyuki Sueyoshi(民92),管理績效評估-資料包絡分析法,華泰文化事業公司。
6.孫遜(民93),資料包絡分析法-理論與應用,揚智文化事業公司,頁187-193。
7.陳建全(民78),「服務業生產力管理模式之構建-以DEA 技術建立戶政機關生產力管理模式」,國立清華大學工業工程研究所碩士論文。
8.許美珍(民94),「策略管理在政府再造工程的應用-以戶政作業為例」,國立臺北大學會計學系碩士論文。
9.黃睦凱(民93),「政府普通基金預算與績效管理關連性之研究—以台北市戶政機關為例」,國立臺北大學會計學系碩士論文。
10.張通傑(民94),「地方行政機關實施績效獎金制度之績效評估—以南投縣各戶政事務 所為例」,國立中正大學政治學所碩士論文。
11.彭乾銘(民94),「戶政事務所經營效率之研究」,亞洲大學經營管理研究所碩士
論文。
12.楊俊雄(民90),「平衡計分卡之規劃與設計-以彰化縣彰化市戶政事務所為例」,大葉大學事業經營研究所碩士論文。
13.楊俊宏(民84),「DEA應用在行政機關生產力衡量方法之研究-以北高二市各戶政事務所為例」,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
14.鍾金玉(民92),「台北市戶政機關實施便民措施成本效能分析-以台北市文山區第一戶政事務所為例」,世新大學行政管理學系碩士論文。

二、英文部分
1.Banker, R. D., and A. Charnes and Cooper. W.W.(1984), “Some models for estimation technical and scale inefficiencies in data envelopment analysis,” Management Science, 30, pp.1078-1092.
2.Cave, D. W., Christensen, L. R., and Diewert, W. E.(1982),“Multilateral Comparisons of Output, Input and Productivity Using Superlative Index Numbers,”The Economic Journal, Vol. 92, pp.73-86.
3.Charnes, A., Cooper, W. W., and Rhodes, E. (1978), “Measuring the efficiency of decision making units,” European Journal of Operations Research, 2, pp.429-444.
4.Coelli, T.,(1996), “A guide to DEAP version 2.1:A Data Envelopment Analysis Program”
5.Coelli, T., D. S. P. Rao, and Battese G. E. (1998), “An Introduction to Efficiency and Productivity Analysis,” Boston: Kluwer Academic Publishers.
6.Farell, M. J.(1957), “The measurement of productive efficiency,” Journal of Royal Statistical Society, 120, Series A, Part 3, pp.253-281.
7.Färe R., Grosskopf, S., Lindgren, B. and Roos., P.(1992),“Productivity Changes in Swedish Pharmacies 1980-1989:A Non-Parametric Malmquist Approach,” Journal of Productivity Analysis, Vol. 3, pp.85-101.
8.Färe R., Grosskopf, S., Norris, M. and Zhang, Z.(1994),“Productivity Growth, Technical Progress, and Efficiency Change in Industrialized Countries,” American Economic Review, 84(1), pp.66-83.
9.Golany B., and Y. Roll(1989),“An application procedure for DEA” Omega, 17(3), pp.237-250.
10.Shephard, R. W.(1970), Theory of Cost and Production Functions, Princeton: Princeton University Press.

三、網站
1.內政部戶政司全球資訊服務網:http://www.ris.gov.tw/。
2.臺北縣戶政服務網:http://www.ris.tpc.gov.tw/。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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