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研究生:張軒榮
研究生(外文):Hsuan, Jung- Chang
論文名稱:金融管制政策之執行評估:以二次金改金融整併政策為例
論文名稱(外文):An Analysis of Implementation Evaluation of Financial Regulation Policy in Taiwan: A Study of the Second Bank-Merging Reform
指導教授:丘昌泰丘昌泰引用關係
指導教授(外文):Chiou,Chang -Tay
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:136
中文關鍵詞:二次金改金融整併執行評估金融改革
外文關鍵詞:Implementation evaluationbank-mergingfinancial regulation
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本文以質化訪談(In-depth Interview)與文獻分析(Literature Data Review)之研究方法,探討二次金改之金融整併政策,從政策執行與評估理論中建構政策執行評估模式,作為評估二次金改政策執行的績效與問題;並從執行評估角度探討金融整併政策執行過程中所出現的問題與困境,提出政策建議,作為後續政策推動之參考。
研究範圍為二次金改中「政府引導」(government-led)之8個公股整併案例,綜合理論與實證研
究結果歸納後,發現二次金改之爭議主要是在「標的團體」、「執行機關」與「環境因素」三者循環互
動之過程所產生,其中「Smith執行模式」較為忽略的政治因素,對於利害關係人彼此的互動以及與
政策執行的互動,皆有相當關鍵的影響,經過新聞媒體、政論節目之傳播與引導下,讓社會爭議對政
策執行的傷害發揮到最大。
二次金改金融整併政策執行的過程中,「政策執行」、「社會支持度」與「政策執行環境」三者形
成彼此互動的循環,政策執行不良造成社會支持度低落,低落的支持度造成執行環境更艱難,其二使
政策執行急遽直轉,加上執行上再度出現爭議、社會環境的演變,執行環境演變得更加惡劣,最後政策無法繼續推動,政策執行因而終止。
金融改革在新政府上任之後持續進行,但與二次金改之執行內容與執行方向皆有所差異,筆者認為未來可從以下兩方面繼續研究,即二次金改之政策執行對於新的金改方向的影響,以及金融整併政策執行評估之再研究。
The purpose of this research is to construct the theory of implementation evaluation of the study of the second bank-merging reform identified using an in-depth interview and literature data review. In order to evaluate the performance and issue of second bank-merging policy enforcement, bringing up suggestions to the policy for the future policy to have more advantage to implementation of policy.
The theme selected includes the 8 figures bank merging cases by government-led. Based on the research findings, the main conflicts of second bank-merging reform are the interactions by「target group」、「executive institution 」and「environmental affects」, besides, political affects and the media has a significant role in the conflict.
After the new government has come into control, financial regulation policy has been continued, although the revolution differs to the second bank merging-reform, the author recommends that there is more to be investigate from the impacts of second bank-merging reform on financing regulation.
第一章 緒論
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究方法與流程 5
第四節 研究範圍與限制 8
第二章 金融管制與我國的二次金改
第一節 金融管制及相關文獻探討 11
第二節 二次金改之政策形成 22
第三節 金融整併政策執行內容 26
第四節 金融整併政策程序分析 31
第五節 金融整併個案分析 35
第三章 相關文獻檢討與研究架構之建立
第一節 執行評估之文獻檢閱 43
第二節 研究架構之建立 55
第三節 訪談題綱之設計 59
第四章 執行評估結果
第一節 執行機關之評估結果 61
第二節 環境因素之評估結果 78
第三節 標的團體之評估結果 86
第五章 結論
第一節 研究發現 93
第二節 政策建議 100
第三節 後續研究建議 103
參考文獻 105
附錄 111
貳、中文文獻
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東森新聞(2007/4/10),(法說/併購台企銀?)。
東森新聞(2007/04/10),(法說/併購台企銀?第一金董座張兆順:只能做不能說!)。
工商時報(2007/5/24),(金控減半再成俎上肉觸媒三金控,第一金賣相佳)。
工商時報(2007/05/24),(金控減半再成俎上肉觸媒三金控,第一金賣相佳)。
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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