跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(18.97.9.171) 您好!臺灣時間:2024/12/09 08:48
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:胡賓豪
研究生(外文):Pin-hao Hu
論文名稱:中國大陸行政處罰法發展之研究
論文名稱(外文):A study on the development of AdministrativeSanction Law of the People’s Republic of China
指導教授:李炳南李炳南引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:國家發展研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:126
中文關鍵詞:行政處罰法行政罰法國家發展中國特色司法監督
外文關鍵詞:Administrative Sanction Law of the PRCAdministrative Penalty Act of TaiwanNational developmentChinese characteristicsJudicial supervision
相關次數:
  • 被引用被引用:2
  • 點閱點閱:562
  • 評分評分:
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
中國大陸於一九九六年通過《行政處罰法》,是大陸法制邁向依法而治的一個重要里程,在整個中國法制發展的時間脈絡下,《行政處罰法》是大陸一九九三年憲法確立市場經濟後、宣示依法而治的整個立法計劃產物。
本文研究中國大陸《行政處罰法》,目的並非做單純的法條釋義、也非做缺陷分析,因為相關文獻已不少,不須再整理重述;本文是透過觀察中國大陸國家發展的情形,在其特殊的政治、經濟、社會背景下,《行政處罰法》是如何的產生及實施,透過法律研究途徑及社會法學研究途徑加以詮釋以洞悉其關連性,並了解權力經由法律運作時國家角色的轉變。
本論文包括三個部分:緒論、本論、結論。第一部分為緒論,旨在「提出問題」:包含研究動機、研究目的、研究問題、文獻評論、研究途徑、方法、及本論文重點說明。第二部分為本論,旨在「分析問題」:首先了解中國大陸《行政處罰法》立法前的法制狀況,主要是幫助理解國家發展情況對法規範可能產生的影響;接著討論中國大陸《行政處罰法》的體系及其基本內容、包含幾項重要的行政處罰制度,主要是對法體系及法規範做清楚的認識;最後了解中國《行政處罰法》的特色,包含繼受外國法及中國特有的模式、行政處罰實施後的監督情形,主要是藉此理解法規制度受國家發展的影響其所呈現出來的特色。第三部分為結論,旨在「解決問題」:包含主要研究發現、及未來的發展趨勢。
整體而言大陸《行政處罰法》雖然有些許不完備之處,但應該可以肯定此乃中國政府為建構完備行政法體系,實現依法行政,行政革新,保障人民權益所為的進步立法。一九九六年實施至今,配合著政府、人民法學素質觀念的進步,《行政處罰法》已經得到相當的成果了,主要是透過司法監督的觀察,可以看到《行政處罰法》落實的情況,這也代表中國政府在依法而治上已經取得一定的進展。
The People’s Republic of China (PRC) enacted the Administrative Sanction Law (ASL) in 1996, which is a significant milestone for the PRC’s legal regime in moving towards rule by law. The ASL is a product of the entire legislative plan following the amendment of the PRC’s Constitution in 1993 which established the market economy and declared rule by law.
The purpose of this study is neither to discuss how to interpret the legal texts of the ASL, nor to provide an analysis of its defects, because there has been voluminous literature on these topics. Instead, I observe the national development of the PRC and how the ASL was created and implemented against the PRC’s special political, economic and social backgrounds. I take the approaches of legal study and sociological jurisprudence to interpret the phenomena to grasp the correlation between them and to understand the role change of state when state power operates through the legal system.
This thesis is divided into three parts. Part I is the introduction, the purpose of which is to pose the questions. In Part I, I state motivations, purposes, approaches and methods of this study and define questions of this study. I also conduct a literature review on this topic and highlight the core issues and arguments of this thesis. Part II is the main body, the purpose of which is to analyze the questions. In Part II, I explore the legal environment before the ASL was enacted in order to understand the implications for legal rules that national development carries. Following that, I discuss the structure and basics of the ASL, inter alia, a few important types of administrative sanctions so as to have a clear understanding of the legal rules and the whole system of the ASL. Attempting to grasp the features of a legal system that is influenced by national development, I conclude Part II by identifying the characteristics of PRC’s ASL, which includes the reception of foreign laws, the unique Chinese legal mode, and the reality of supervision on administrative sanctions after the implementation of the ASL. Part III is the conclusion, the purpose of which is to solve the questions. In Part III, I explain findings of this study and point out pathways and prospects of future studies.
On the whole, there are still inadequacies in the PRC’s ASL, but in spite of that, I consider the ASL a progressive piece of legislation on which the PRC government relies to construct a complete system of administrative law, to realize administration by law, to achieve administrative reforms, and to protect people’s rights and interests. Since its implementation in 1996, the ASL has made some accomplishments that can be seen in the arena of judicial supervision, which also represents that the PRC has made some progress in the direction of rule by law.
誌謝………………………………………………………………………………… i
中文摘要…………………………………………………………………………….. iii
英文摘要…………………………………………………………………………… v
第一章 緒論
第一節 研究動機…………………………………………………………………1
第二節 研究目的與研究問題……………………………………………………2
第三節 文獻評論…………………………………………………………………3
第四節 研究途徑與研究方法…………………………………………………. 11
第五節 論文大綱說明…………………………………………………………..13
第二章 中國大陸行政處罰法之發展背景
第一節 政治、經濟、社會環境對於法制發展的影響…………………………15
第二節 建國初期的環境(1949~1978)………………………………………… ..19
第三節 體制改革時期的環境(1978~1993)……………………………………. .24
第四節 市場經濟時期的環境(1993~)…………………………………………..29
第五節 結語……………………………………………………………………..37
第三章 中國大陸行政處罰法之主要內容
第一節 行政處罰法的制定 …………………………………………………..41
第二節 行政處罰法的法體系 ………………………………………………..42
第三節 行政處罰法的基本內容 ……………………………………………..45
第四節 與台灣行政處罰法的對照……………………………………………55
第五節 結語……………………………………………………………………58
第四章 中國大陸行政處罰法之特色
第一節 行政處罰法的繼受…………………………………………………….61
第二節 行政處罰與刑事處罰的分離………………………………………….63
第三節 行政處罰法的中國特色……………………………………………….68
第四節 行政處罰法的監督…………………………………………………….80
第五節 結語……………………………………………………………………109
第五章 結論
第一節 主要研究發現…………………………………………………………111
第二節 未來的發展趨勢………………………………………………………115
圖2-1 大陸法制發展下的三個時期………………………………………………17
圖2-2 大陸行政處罰法發展脈絡圖………………………………………………18
圖3-1 大陸行政處罰法的制定原因……………………………………………….42
圖3-2 大陸行政處罰法的法體系………………………………………………….44
圖4-1 大陸行政處罰決定程序圖………………………………………………….72
表2-1 大陸行政處罰法的發展背景………………………………………………39
表4-1 大陸行政處罰的設定權……………………………………………………69
表4-2 大陸行政處罰法的特色……………………………………………………78
表4-3 大陸行政處罰法的監督…………………………………………………...106
參考文獻……………………………………………………………………………119
附錄一 《中華人民共和國行政處罰法》…………………………………………129
附錄二 國務院關於貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知……… 145
一、專書
(一) 大陸方面
1、全國人大常委會法制工作委員會行政法室,《中華人民共和國行政處罰法釋義》,北京:法律出版社,1996年。
2、何建貴,《行政處罰通論》,法律出版社,1991年。
3、李岳德主編,《中華人民共和國行政處罰法釋義》,北京:中國法制出版社,1996年。
4、袁曙宏,《行政處罰的創設、實施和救濟》,中國法制出版社,2007年。
5、陳斯喜,《中華人民共和國行政處罰法理論與適用》,北京:法律出版社,1996年。
6、黃傑、白鋼主編,《行政處罰法及配套規定新釋新解》,北京:中國民主法制出版社,1999年。
7、楊解君,《秩序、權力與法律控制 : 行政處罰法硏究》,成都市:
四川大學出版社,1995年。
8、楊克佃、張正釗主編,《中華人民共和國行政處罰法實務全書》,北京:
中國人事出版社,1996年。
9、應松年、劉莘,《行政處罰法理論與實務》,北京:中國社會出版社,
1996年。
10、應松年、汪毓、翟瑞卿主編,《行政處罰、行政復議、行政訴訟及國
家賠償實務全書》,北京:中國方正出版社,1996年。
11、應松年、張春生、肖峋主編《行政處罰法全書》,北京:中國社會出
版社,1996年。
12、羅豪才,《中國行政法學》,中國政法大學出版社,1989年。

(二) 台灣方面
1、台灣行政法學會主編,《行政命令、行政處罰及行政爭訟之比較研究》,台灣行政法學會出版,2007年。
2、法務部編,《法務部行政罰法研究制定委員會歷次會議紀錄及委員發言
要旨彙編》,第一冊,法務部,2002年
3、法務部編,《法務部行政罰法研究制定委員會歷次會議紀錄及委員發言要旨彙編》,第二冊,法務部,2002年。
4、法務部編,《法務部行政罰法研究制定委員會歷次會議紀錄及委員發言要旨彙編》,第三冊,法務部,2003年。
5、法務部編,《法務部行政罰法草案研討會 會議手冊》,法務部,2004年。
6、法務部編印,《行政罰法》,法務部,2005年。
7、吳庚,《行政法之理論與實用》,台北:三民書局,增定8版,2004年。
8、林錫堯,《行政罰法》,台北:元照出版社,2005年。
9、法治斌、董保城,《中華民國憲法》,台北:元照出版社,修定3版,2005 年。
10、林合民、李建良、陳愛娥、林三欽、黃啟禎、陳春生合著,《行政法入門》,台北:元照出版社,2006年。
11、洪家殷,《行政秩序罰論》,台北:五南圖書,1998年。
12、陳新民,《中華民國憲法》,台北:三民書局,修定4版,2001年。
13、湯德宗,《權力分立新論》,台北:元照出版社,1998年。
14、湯德宗,《行政程序法論》,台北:元照出版社,2000年。
15、張劍寒,《行政制裁制度》,行政院研究發展考核委員會,1979年。
16、黃守高,《現代行政罰之比較研究》,中國學術著作獎助委員會,1970
年。

17、黃守高,《現代行政法之社會義務》,中國學術著作獎助委員會,1979
年。
18、楊日然,《法理學》,台北:三民書局,2005年。
19、蔡震榮、鄭善印,《行政罰法逐條釋義》,台北:新學林出版,2006年。
20、顏厥安,《法與實踐理性》,台北:允晨文化,1998年。

二、期刊
(一) 大陸方面 (主要取材自北大法律信息網http://journal.chinalawinfo.com/)
1、于安, 〈行政處罰立法理論問題論綱〉,《行政法學研究》,第2期,1995年。
2、于逸生,〈論行政處罰法的人權價值〉,《學習與探索》,第3期,1997年。
3、于紹元,〈論我國行政處罰法的立法目的及其意義〉,《行政法學研究》,第46期,2001年。
4、王淑華,〈完善行政處罰的聽證程序〉,《山東社會科學》,第5期,1999
年 。
5、王文杰,〈大陸行政處罰法評析〉,《律師雜誌》,第289期,2003年,頁22-43。
6、皮宗泰,〈實施行政處罰法中值得研究的幾個問題〉,《人民司法》,第1期,1997年。
7、肖蓓,〈抽象行政行為聽證程序之適用〉,《中國工商管理研究》,第2期,2002年 。
8、沈寧,〈論行政處罰中聽證程序的不足與元善〉,《太原城市職業技術學院學報》,第6期,2005年 。
9、李振良,〈論行政聽證程序的控制價值〉,《行政與法》,2004年10月。
10、沈開舉、高數德,〈論行政處罰法對我國行政法制的新發展〉,《行政法學研究》,第1期,1997年。
11、呂中亞, 王韌,〈我國聽證程序的特點及其立法完善〉,《法學天地》,第3期,1997年。
12、金光明,〈行政處罰聽證程序探析〉,《四川警官高等專科學校學報》,
第2期,1996年。
13、吳建依, 黃賢宏,〈我國行政處罰聽證程序的立法缺陷及完善〉,《行政
與法》,第5期,1999年。
14、范薈; 董素貞,〈完善我國行政處罰聽證程序的幾點基本設想〉,《 內蒙
古農業大學學報(社會科學版)》,第4期,2005年。
15、胡玉鴻,〈行政處罰法立法缺陷分析〉,《法學》,第6期,1997年。
16、胡玉鴻,〈法治至上:行政處罰法的價值蘊含〉,《行政法學研究》,第
1期,1997年。
17、孫秋楠,〈行政處罰不宜類推適用〉,《人民司法》,第11期,1993年。
18、柳硯濤,〈論保障受行政處罰人基本權利原則〉,《理論法學》,第10期,
1997年。
19、馬懷德,〈行政處罰現狀與立法建議〉,《中國法學》,第5期,1992年。
20、袁曙宏,〈行政處罰---一個重要的行政法學範疇〉,《中國法學》,第6
期,1994年。
21、陳瀅,〈行政處罰法實施中存在的問題與對策〉,《廣西政法管理幹部學
院學報》,第17卷第4期,2002年。
22、國務院,〈中華人民共和國行政處罰法1996年3月17日第八屆全國人
民代表大會第四次會議通過〉,《中華人民共和國國務院公
報》,第9期,1996年。
23、國務院,〈國務院關于貫徹實施中華人民共和國行政處罰法的通知〉,《中華人民共和國國務院公報》,第12期,1996年。
24、張春生,〈全國人大常委會法制工作委員會召開行政處罰法起草研討會〉,《中國法學》,第3期,1995年。
25、張小雁,〈西方國家行政處罰程序比較〉,《廣州市工安管理幹部學院
學報》,第1期,2003年。
26、陳有西,〈關于行政處罰立法的十點思考〉,《行政法學研究》,第2期,1995年。
27、陸迎芳,〈相對集中行政處罰權制度若干問題評析---兼論我國行政處罰體制的困境與出路〉,《行政法學研究》,第3期,2004年。
28、黃維,〈我國行政處罰聽證程序的立法缺陷及完善〉,《雲南行政學院學報》,第5期,2007年 。
29、張世誠,〈關於行政處罰法中的幾個主要問題〉,《中國工商管理研究》,第44期,1996年。
30、張慶俠,〈論行政處罰聽證程序基本原則制度的完善〉,《武漢理工大學學報(社會科學版)》,第6期,2001年 。
31、張向奎,〈對完善中華人民共和國行政處罰法聽證制度的若干建議.〉,《行政與法》,第3期,2005年。
32、程雁雷,〈現行行政罰款制度的缺陷及其完善〉,《政法論壇》,第5期,1995年。
33、楊解君,〈中國大陸行政處罰及其走勢〉,《東南大學學報哲學社會科學 版》,第4卷第4期,2002年7月。
34、楊解君、吳雷,〈對行政處罰法若干規定的評析〉,《南京社會科學》,第 111期,1998年5月。
35、楊解君,〈論行政處罰的設定〉,《法學評論》,第5期,1995年。
36、楊解君,〈對法人行政違法的兩罰處罰〉,《中南政法學院學報》,第1期,1994年。
37、楊解君,〈關於行政處罰適用主體條件的探討〉,《河北法學》,第1期,1996年。
38、楊解君,〈行政處罰適用的主觀過錯條件〉,《法學天地》,第3期,1995年。
39、楊解君,〈關於我國行政處罰的對象、內容與種類〉,《法商研究》,第3 期,1995年。
40、楊紅梅,〈論我國行政處罰聽證程序的原則〉,《鐵道警官高等專科學校學報》,第3期,2006年。
41、趙冰,〈簡論行政處罰的監督機制〉,《河北法學》,第2期,2001年。
42、劉烈,〈國外行政處罰立法狀況〉,《行政法學研究》,第1期,1994年。
43、劉莘,〈行政處罰問題研究〉,《行政法學研究》,第3期,1994年。
44、劉安寧、劉玉平,〈行政處罰法聽證程序問題研究〉,《道德與法制》,第5期,2003年。
45、薄越亮,〈認真貫徹行政處罰法提高依法行政水平〉,《政府法制》,第5 期,1997年。
46、應松年、劉莘,〈行政處罰立法探討〉,《中國法學》,第5期,1994年。
47、鍾明霞,〈我國行政處罰法的缺陷分析〉,《理論法學》,第4期,1998
年。
(二) 台灣方面:
1、李建良,〈行政程序法與正當法律程序---初論行政程序法的立法目的與規範內涵〉,《憲政時代》,第25卷第3期,2000年1月,頁3-26。
2、法務部,〈法務部行政罰法草案研討會會議手冊〉,2004年。
3、林錫堯,〈淺析行政罰法草案〉,《法學叢刊》,第192期第48卷第4期,2003年10月,頁1-35。
4、林錫堯,〈制定行政罰法之理論與實踐〉,《行政命令、行政處罰、行政爭訟之比較研究---台灣行政法學會學術研討會論文集2000》,翰蘆公司經銷,2001年,頁169-183.。
5、林錫堯,〈行政罰法上一行為概念初探〉,《法學叢刊》,第198期,2005年4月,頁1-8。
6、林合民,〈行政罰之歸則條件〉,《根植雜誌》,第5卷第3期,1989年3
月,頁81-83。
7、林山田,〈論正當法律程序原則〉,《軍法專刊》,第45卷第4期,1999年4月,頁1-7。
8、林騰鷂,〈德國行政處罰制度之研究〉,《東海大學法學研究》,第14期,1999年12月,頁1-23。
9、法治斌,〈試讀一事不二罰〉,《台灣行政法學會學術研討會論文集1999---行政救濟、行政處罰、地方立法》,元照出版社,2000年,頁301-326。
10、洪家殷,〈行政罰法之介紹〉,《律師雜誌》,第303期,2004年12月,頁14-23。
11、郭介恆,〈正當法律程序---美國法制的之比較研究〉,《憲法體制與法治行政,城仲模教授六秩華誕祝壽論文集第2冊》,1998年8月,頁157-163。
12、陳愛娥,〈行政處分的對外效果、保證與行政罰的責任條件---行政法院八
十八年度判字第四0八一號判決評釋〉,《台灣本土法學雜
誌》,第15期,2000年10月,頁83-93。
13、陳愛娥,〈行政院版行政罰法草案關於處罰對象之規定方式的檢討〉,《月
旦法學雜誌》,第111期,2004年,第34-43。
14、陳新民,〈論行政罰的適用原則-對行政法院判決的評釋〉,《法令月刊》,第28卷第2期,1987年,頁11-26。
15、黃茂榮,〈行政處罰的概念及其建制原則〉,《根植雜誌》,第24卷第2期,2008年2月,21-40頁。
16、張嘉尹,〈論價值秩序作為憲法學的基本概念〉,《台大法學論叢》,第30
卷第5期,2001年9月,頁1-32。
17、蔡震榮,〈行政罰法草案評析〉,《月旦法學雜誌》,第111期,2004年,頁9-20。
18、蔡震榮,〈行政聽證與警察處分〉,《中央警察大學學報》,第38卷,
2001年7月,頁35-63。
19、廖義男,〈行政處罰之基本爭議問題〉,《台灣行政法學會學術研討論文
集---行政救濟、行政處罰、地方立法》,台灣行政法學會出版,
2000年,頁273-300。
20、廖元豪,〈行政程序的憲法化---論行政處分之正當程序〉,《世新大學學
報》,第9期,1999年10月,頁213-267。
三、論文
1、余珊蓉,〈行政罰法基本問題之研究〉,《國立台灣大學國家發
展研究所碩士論文》,2005年。
2、邱寬愉,〈從正當法律程序原則論行政調查與處罰---兼論大陸地區行政處罰法制〉,《中國文化大學法律學研究所》,2004年。
3、楊哲睿,〈行政處罰之法定原則與便宜原則探討〉,《中國文化大學法律學研究所》,2006年。
四、外文專書、期刊
1、Alder, John., General Principles of Constitutional and Administrative Law,
New York: Palgrave, 4th ed., 2002.
2、Barnett, Hilaire., Constitutional and Administrative Law, London: Cavendish Publishing, 3rd ed., 2000.
3、Wade, H.W.R. & Forsyth, C.F., Administrative Law , Oxford: Oxford
University Press, 8th ed., 2000.
4、Alexander, Elizabeth., The New Prison Administrators and the Court: New Directions in Prison Law, 56 Tex. L. Rev. 963 ,1978.
5、Nolte, Georg., General Principles of German and European Administrative Law —A Comparison in Historical Perspective, 57 The Modem Law Review 191 ,1994.
五、網站資源
1、人民網:http://www.people.com.cn/BIG5/
2、中國網:http://www.china.com.cn/
3、中國人大網:http://www.npc.gov.cn/zgrdw/home/index.jsp
4、中國法學網:http://www.iolaw.org.cn/
5、北大法律信息網:http://www.chinalawinfo.com/index.asp
6、法律思想網:http://www.lhinfo.net.cn/wangzhi/ooph.asp?id=3000
7、法律教育網:http://blog.sina.com.cn/m/chinalawedu
8、新華網:http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.com/
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top