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研究生:謝汶芸
研究生(外文):Wen-Yun Hsieh
論文名稱:綠色科技法律問題研究,以限用有害物質法規為探討中心
論文名稱(外文):Legal Studies on Technology Greening –RoHS issues in Hi-Tech Industries
指導教授:阮啟殷阮啟殷引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:194
中文關鍵詞:限用有害物質指令綠色科技環保法規綠色法律
外文關鍵詞:RoHSGreen TechnologyEnvironmental LawGreen Law
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近年來,「綠色」與「科技」已經從對立轉變為對話,環境保障議題也逐漸由單一的環保觀念擴展到消費者、製造供應鏈管理及商品研發。各國對環保概念的重視及落實可由歐盟發佈電子及電器設備廢棄物處理法(Waste Electrical and Electronic Equipment 簡稱「WEEE」 )及能源使用產品生態化設計指令(Eco-Design Requirements for Energy Using Products.EUP,2005/32/EC)及限用有害物質法令(Restriction of Hazardous Substance 簡稱ROHS) 、美國發佈之「加州電子產品廢棄回收法案」)(SB 20/SB50)、日本發佈JIS C 0950、中國發佈電子信息產品污染防治管理辦法等觀察。
本論文將由環保概念及環境保護法出發並研究歐盟、美國、日本、中國已公告之限用有害物質指令及介紹我國環保署所制定之「殘餘物質循環暨管理法草案」並提供立法建議。此外,將從民事、行政、刑事角度探討違反限用有害物質指令之效果討論。
另外就各國限用有害物質指令公布後,其可能產生之效應從政府、廠商角度提出因應之道並就目前廠商之風險控制方向討論其法律效果及法律救濟方向。
In recent years, the relationship between “Green” and “Technology” has turned from opposition into conversation, and environmental issues have gradually expanded from a single concept to consumers, manufacturing supply chain management and product development. The implementation of environmental concepts and how much they are valued can be observed from the Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE), Eco-Design Requirements for Energy Using Products (EUP) 2005/32/EC, and Restriction of Hazardous Substance (ROHS) of the EU, the E-waste Recycling Bill (SB 20/SB50) of the U.S., the JIS C 0950 of Japan, and the China RoHS.

This study starts from environmental concepts and the Environmental Protection Law, studies RoHS of the EU, U.S., Japan and China, introduces the “Residue Substance Circulation and Management Bill” of our Environmental Protection Administration, and then proposes recommendations for legislation.In addition, the effects of violation of RoHS will be discussed from civil, administrative and penal perspectives.

Furthermore, with consideration to the possible effects of RoHS promulgated by different countries, this study proposes response measures from the view of our government and firms, and discusses the legal effects of firms’ current risk control directions and legal remedies.
第一章 緒論……………………………………………………….15
第一節 研究動機…………………………………………………15
第二節 研究目的…………………………………………………18
第三節 文獻探討…………………………………………………20
第四節 預計研究方法……………………………………………21
第五節 預期結果…………………………………………………22
第六節 研究進度計畫……………………………………………24

第二章 各國綠色科技限用有害物質法規介紹………………….25
第一節 綠色科技定義說明………………………………………25
第一項 環保產業定義…………………………………......25
第一款 美國EBI…………………………………….........25
第二款 OECD定義………………………………............26
第三款 日本定義………………………………………......27
第二項 綠色產業( Green industry )定義…………………28
第一款 依經濟學分析…………………………………......29
第二款 以是否具有附加價值分析……………………......30
第三款 政策之制定……………………………………......31
第三項 「綠色科技」與「環保產業」及「綠色產業」之區分…………………………………………………..........33
第四項 小結………………………………………………….....38
第二節 各國限用有害物質法規介紹……………………………..40
第一項 環境法與限用有害物質法規之相關連性說明…….....40
第一款 環境法法源基礎………………………………........40
第二款 環境法基本原則………………………………........40
第三款 各國限用有害物質法規與環境法關連性分析........45
第二項 歐盟及歐盟各國規定……………………………….....45
第一款 歐盟RoHS……………………………………..........46
第二款 歐盟會員國規定………………………………........53.
第三款 歐盟各國轉換為內國法之問題………………........54
第三項 美國………………………………………………….....56
第一款 The Electronic Waste Recycling Act (SB 20/50).56
第二款 AB48……………………………………………........57
第三款 AB218………………………………………….........59
第四項 日本………………………………………………….....60
第五項 中國大陸…………………………………………….....62
第一款 法令轉換……………………………………..........63
第二款 受規範客體…………………………………….........63
第三款 例外排除方式之管理…………………………........63
第四款 實施執行之時點………………………………........64
第五款 法規管制方式:……………………………….........64
第六款 法規執行……………………………………..........65
第七款 保固(使用)期限的規定……………………..........65
第八款 商業交易型態不同而進行規範的區分……..........66
第九款 執行稽查單位………………………………..........67
第六項 我國………………………………………………….....69
第三節 違反責任………………………………………………....70
第一項 民事責任………………………………………….......70
第一款 依民法第227條不完成給付規定………………......70
第二款 依民法第354物之瑕疵擔保規定………………......71
第二項 行政責任………………………………………………...73
第三項 刑事責任………………………………………………...74
第四節 小結…………………………………………………………75

第三章 法規制定之效應…………………………………………….81
第一節 第三次工業革命來臨………………………………………81
第二節 永續發展概念的興起………………………………………81
第一項 歐盟企業永續性政策…………………………………...84
第二項 日本企業永續性政策…………………………………...84
第三節 環保產業之興起…………………………………………..85
第四節 非關稅壁壘障礙之形成……………………………………89
第一項 環保商品降稅的談判…………………………………...89
第二項 環保商品的定義………………………………………...90
第三項 環保商品清單架構……………………………………...90
第四項 各國環保商品清單……………………………………...90
第一款 日本 …………………………………………........92
第二款 美國 …………………………………………........92
第三款 中國…………………………………………….......93
第四款 我國 …………………………………………........94
第五款 歐盟 …………………………………………........94
第六款 韓國…………………………………………….......95
第五項 認定環保商品的困難與挑戰 ………………………...95
第五節 第三世界(未開發國家)之影響……………………………96
第六節 專利佈局與規格化…………………………………………98
第七節 小結…………………………………………………………99
第四章 限用有害物質法規公告後之因應…………………………101
第一節 政府方面………………………………………………….101
第一項 建置檢驗及驗證系統………………………………....101
第二項 財報須揭露歐盟限用物質法規之狀態……………....102
第三項 環保產業的整合……………………………………....104
第四項 環保技術研發的誘因機制…………………………....104
第五項 加強環保技術引進及移轉…………………………...,105
第六項 國際市場開拓的協助及資訊的提供………………...,105
第七項 加強環保科技人才培育……………………………...,106
第八項 穩定政府環保經驗成長……………………………....106
第九項 加強民眾正確環保觀念,建立環保互惠機制………..108
第十項 產品服務化才能真正創造環境和經濟雙贏………....108
第二節 廠商方面………………………………………………….110
第一項 綠色供應鏈的興起與綠色採購………………………..112
第一款 綠色供應鏈的定義…………………………………..113
第二款 國際大廠綠色採購及供應鏈鏈管理要素…………..114
第三款 國際大廠綠色採購趨勢……………………………..114
第二項 要求供應商簽署宣告書(保證書/聲明書………………142
第一款 限用物質之法規依據及限用含量標準……………..142
第二款 宣告標的……………………………………………..143
第三款 檢測報告及合併使用之同意………………………..144
第三項 綠色供應鏈管理…………………………………………145
第一款 必備資料管理………………………………………..145
第二款 材料承認之流程……………………………………..145
第四項 綠色產品之標示及管理系統……………………………148
第一款 國際印刷電路板協會(IPC)標示………………………148
第二款 IECQ QC080000………………………………………..149
第五項 風險控管之法律效果分析……………………………..150
第一款 簽署宣告書(保證書/聲明書)……………………....150
第二款 建立綠色採購管理評…………………………….....152
第三款 化學物質調查表、檢測報告之提供、管理系統.....................................................152
第三節 法律救濟途徑…………………………………………….152
第一項 國家對國家間…………………………………………..152
第二項 歐洲共同體歐洲法院…………………………………..155
第三項 中心廠得依各國行政訴訟程序尋求法律救濟………..156
第四項 中心廠對供應商………………………………………..156
第五項 消費者對中心廠或供應商或銷售商…………………..157
第一款 環境公民訴訟制度……………………………….....157
第二款 消費者保護法及民法侵權行為規定………………...167
第四節 小結……………………………………………………….171

第五章 結論及建議…………………………………………………174

參考文獻………………………………………………………………181


圖目錄
圖1-1研究計畫流程圖………………………………………………24
圖2-1環保、環保產業、綠色產業、綠色科技示意圖……………39
圖2-2各國限用有害物質示意圖……………………………………78
圖4-1Philips Eco Product 發展5大重點………………………120
圖4-2 LG 評估產品回收性流程………………………………….133
圖4-3 中心廠材料承認流程圖……………………………………147


表目錄
表1-1研究進度計畫書……………………………………………..24
表2-1日本環保產業項目說明………………………………………27
表2-2環保產業與綠色產業之區分…………………………………29
表2-3我國新興重要策略性產業屬製造業相關評估指標及產業排行分析表…………………………………………………………….....34
表2-4我國新舊版促進產業升級條例第八條屬技術服務業適用範圍比較表…………………………………………………………….....35
表2-5 歐盟RoHS指令之發佈,對電機電子產品可能衝擊的產品與製程……………………………………………………………….....51
表2-6歐盟三大指令比較表…………………………………………52
表3-1各國環保產品輸出入比較表…………………………………88
表4-1 IBM公司環境物質管理表……………………………………124
表4-2IBM公司管制物質濃度表…………………………………….127
表4-3 HP公司GSE準則限用物質表………………………………..129
表4-4 LG公司綠色產品研發流程(Environmental Standards of Products)表…………………………………………………………… 131.
表4-5LG公司物質管制表……………………………………………133
表4-6Samsung公司物質管制表…………………………………….134
表4-7 Samsung 公司鑷管制表…………………………………….137
一、中文文獻
(一)、書籍
1.許舜青、周嘉珍譯,環保出擊:提升企業競爭力之環保哲學,台北,遠流,1998年。
2.許舒翔、李建宏、吳世卿譯,新世代環保政策,台北,濤石,2004年。
3.許瑞玲、林欣蔚譯,RoHS綠色指令:全球環境規範&無鉛焊接技術,台北,龍璟文化,2005年。
4.楊永鈺譯,七個環保綠點子:簡簡單單創造綠色生活,台北,新自然主義,2002年。
5.波特等著,蕭羨一譯,高明瑞導讀,企業與環境(Business and the Environment)哈佛商業評論精選,台北,天下遠見,2001年。
6.李德威,綠色消費時代的來臨,台北,環耕,1997年。
7.Peattie, K. (著),梁錦琳、陳雅玲 (譯),「綠色行銷」,台北,牛頓,1993年。
8.環境保護ㄅㄆㄇ,行政院環保署,民國八十年五月四版。
9.陳慈陽,環境法學基礎理論(一),環境法總論,元照,2003年。
10.我國產業因應歐盟環保指令輔導計畫,跨國企業綠色採購規範, 台北,經濟部工業局,2006年。
11.孫森焱,民法債篇總論,台北,1990年。
12.黃茂榮,買賣法,植根法學叢書。
13.王澤鑑,物之瑕疵擔保責任、不完全給付與同時履行抗辯,民法學說與判例研究(六)

(二)、期刊或文章
1.台灣聖邦股份有限公司,RoHS與WEEE全方位解決對策,2006年。
2.台灣檢驗科技股份有限公司,RoHS因應對策,2006年。
3.新環保事業網,垃圾變黃金,台北,商周出版,2005年。
4.藍浩益,電工資訊,回歸環保 綠色商機當道,第168期,2004年12月號。
5.藍浩益,電工資訊,化綠色危機為嶄新商機,第168期,2004年12月號。
6.汪文豪、王曉玟,台灣電子業不面對就淘汰,天下雜誌,2006年3 月。
7.電工資訊,打造最有競爭力的綠色供應鏈,第162期,2004年6月號。
8.歐盟各國及跨國企業之綠色採購規範資訊彙編,經濟部工業局,2004年。
9.電工資訊,第173期,2005年。
10.林育堯著,無鉛化發展與趨勢,綠色設計電子報,第九期,2004年。
11.于寧,綠色消費運動之緣起、現況及未來,環境工程會刊,第11期,2002年。
12.邱英雄,「高科技公司生產管理之研究-以宏�砦q腦為例」,產業論壇,2000年,頁65-75。
13.周月英,「權利與義務齊飛」廣告雜誌,第13期,1992年。
14.柴松林,「綠色消費主義」,環保標章簡訊,第25期,2001年。
15.陳陵援、張憶琳,「環保標章與綠色消費」,思與言,第32卷,1994年。
16.張隆盛,開創21世紀新脈動,鼓勵綠色消費,環境教育,第28章,1996年,頁2-6。
17.董德波,「我國環保標章執行成果與綠色消費」,環保標章簡訊,第15期,1999年,。
18.鄭錦源,「產品設計的綠色思維」,戰略生產力,1994年,頁77-82。
19.賴以庭,什麼是綠色行銷,國家環境雜誌,第6期,1993年,頁10-13

(三)、論文
1.戴輝文(2005)。導入符合RoHS指令之綠色產品管理系統-以IC設計公司為例。國立清華大學工業工程與工程管理學系碩士論文。
2.廖家新(2003)。台灣地區消費者對綠色產品的認知與購買行為之研究調查。國立高雄師範大學環境教育研究所碩士論文。
3.鄭武輝(2005)。無鉛銲錫成分與綠漆通孔尺寸對FCBGA元件可靠度影響之研究。元智大學機械工程學系研究所碩士論文。
4.林孟萱(2004)。環保取向技術創新過程因子之研究—以台灣紡織企業為例。國立中興大學企業管理學系研究所碩士論文。
5.林文寶(2000)。技術知識特性,整合,知識能量與組織學習對核心競爭力及創新績效關聯性之研究。國立成功大學企業管理學系博士論文。
6.林哲立(2000)。論反傾銷法之存廢。國立海洋大學/海洋法律研究所論文。
7.蔡長佑(2008),消費訴訟之研究-以團體訴訟為中心,國立高雄大學碩士論文。
8.戴輝文(2005)。導入符合RoHSRoHS指令之綠色產品管理系統-以IC設計公司為例。國立清華大學工業工程與工程管理學系碩士論文。
9.廖家新(2003)。年,「台灣地區消費者對綠色產品的認知與購買行為之研究調查」。國立高雄師範大學環境教育研究所碩士論文。
10.鄭武輝(2005)。無鉛銲錫成分與綠漆通孔尺寸對FCBGA元件可靠度影響之研究。元智大學機械工程學系研究所碩士論文。
11.林孟萱(2004)。環保取向技術創新過程因子之研究—以台灣紡織企業為例。國立中興大學企業管理學系研究所碩士論文。
12.林文寶(2000)。技術知識特性,整合,知識能量與組織學習對核心競爭力及創新績效關聯性之研究。國立成功大學企業管理學系博士論文。
13.林哲立(2000)。論反傾銷法之存廢。國立海洋大學/海洋法律研究所論文。
14.張嘉尹,環境保護入憲的問題-德國經驗的初步考察,月旦法學雜誌第38期,第94頁。
15.汪文豪、王曉玟,台灣電子業不面對就淘汰,天下雜誌,第340期,2007年。
16.徐良政(2007), PCB製造業對綠色供應鏈評核之因應探討~以桃園地區為例,國立中央大學環境工程研究所碩士論文。
17.李欣岳,第三次工業革命來臨綠金新商機全面啟動,數位時代,第163期,2007年12月,第52頁。
18.曹正芬,經濟日報,台灣RoHS 將規範進口產,2006年7月4日
19.游謦榕,全球綠色供應鏈的經營策略與案例分響(頁7)。我國產業因應歐盟環保指令輔導計畫「經濟部RoHS服務團」推廣說明會。台北。經濟部工業局
20.AndyKuo(2006),RoHS相關法規介紹及差異分析(頁3-5),經濟部中小企業處九十五年度推動中小企業因應國際綠色產品計畫,台北,經濟部中小企業處。

二、外文文獻
I.
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2. Amending for the purposes of adapting to the technical progress the Annex to Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment (notified under document number C (2005) 3754, Text with EEA relevance, 2005/717/EC, Official Journal of the European Union, Commission Decision of October 13, 2005.
3. Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment (RoHS), Official Journal of the European Union, 2003.
4. Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE), Official Journal of the European Union, 2003.

II.
1.David, F. R. (1997), “Competing through Supply Chain Management:Creating Market - Winning Strategies through Supply Chain Partnerships”, London:Chapman & Hall.
2.Fiksel, J. (1996), “Design for Environment:Creating Eco-Efficient Products and Processes”, New York, USA, McGraw-Hill.
3.Elkington, J.(1989),The Green Consumer,Pengin Books.
4.Elkington, J., & Hailes(1993), The Green Consumer , VikingPenguin,U.S.A.Inc.
5.Frankel, S.(1992),Blueprint for Green Marketing, American Demographics.
6.GEMI (2002), “New Paths to Business Value:Strategic Sourcing –Environment, Health and Safety”, http://www.gemi.org.
7.Guide, D. V. R., Srivastava, R. & Spencer, M.S. (1997b), “An Evaluation of Capacity Planning Techniques in a Remanufacturing Environment”, International Journal of Production Research, Vol. 35, No. 1, pp.67-82.
8.Humphreys, P. K., Wang, Y. K. & Chan F. T. S. (2003),
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9.Ken Peattie (1993),Green marketing,Pitman Publishing, London.
10.Kettinger, W.L., J.T.C. Teng,& S. Guha(1997), Business Process Change: A Study of Methodologies, Techniques and Tools, MIS quarterly, March, pp.55-79.
11.Manganelli, R.L., & M. M. Klein(1994), A Framework for Reengineering, Management Review, pp.10-16.
12.OECD,“Environmental Labeling in OECD Countries”,Plris:
OECD Publications.
13.Peattie, K., & M.Ratnayaka (1992),“Responding to the green movement”,Industrial Management ,Vo1.21,pp.103-110.
14.Simon, F.L.(1992),“Marketing Green Produuincts in the Triad”,The Columbia Journal of World Business,Fall & Winter,pp.268-285.
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三、網路資源
1.行政院國家科學委員會永續發展研究推動委員會http://www.nsc.gov.tw/csdr/
2.行政院經濟建設委員會 http://www.cepd.gov.tw/index.jsp
3.行政院環境保護署 http://www.epa.gov.tw/main/index.asp
4.經濟部工業局 http://www.moeaidb.gov.tw/index-1024.html
5.經濟部能源會 http://www.moeaec.gov.tw/
6.經濟部國貿局 http://www.trade.gov.tw/
7.綠色技術發展中心http://www.etdc.org.tw/
8.工研院能資所永續發展研究室http://sd.erl.itri.org.tw/sdlab/index.html
9.永續產業發展資訊網 http://portal.nccp.org.tw/
10.國家永續發展論壇http://sd.erl.itri.org.tw/forum/index.htm
11.環境與發展基金會http://www.edf.org.tw/
12.綠色陣線http://www.gff.org.tw/
13.中華民國環保標章計畫網站http://greenmark.epa.gov.tw/main4.asp
14.日本環保標章網站http://www.jeas.or.jp/ecomark/english/。
15. Green Business Network http://greenbiz.com/
16. U.S. Recycling Hotline http://www.1800cleanup.org/
17. APEC Virtual Center for Environmental Technology Exchange-Waste
18. Europe Recycling and the Environment
http://www.tecweb.com/recycle/hotspot.htm
19. Environmental Defense
http://www.environmentaldefense.org/pubs/Reports/#Recycling
20. Amazing Environmental Organization WebDirectory
21.http://www.webdirectory.com/Recycling/
22.About CONEG,http://www.coneg.org/about/
23.Waste Electrical and Electronic Equipment,http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/index_en.htm,
24.日本基礎情報,http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S45/S45HO137.html,
ECO-DESIGN of ENERGY-USING PRODUCTS, http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/index_en.htm,
25.http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:037:0019:0023:EN:PDF,
26.http://www.oehha.ca.gov/prop65/law/P65law72003.html#download,
27.http://www.ciwmb.ca.gov/Electronics/Act2003/,
28.http://portal.nccp.org.tw/trilaw/data/200605241045.pdf,
29.WEEE、RoHS與PPW簡介及衡擊,http://www.seftb.org/qanda/WEEE%A1BRoHS%BBPPPW%C2%B2%A4%B6%A4%CE%BF%C5%C0%BB.ppt#266,
30.于寧、賴明伸,綠色消費的國際發展趨勢財團法人環境與發展基金會http://www.nsc.gov.tw/_newfiles/popular_science.asp?add_year=2005&popsc_aid=26
31.李瑞全,綠色管理之哲學省思,國立中央大學哲學研究所http://www.ncu.edu.tw/~phi/teachers/lee_shui_chuen/course_onnet/subsbusy.html
32.Philips企業環安採購規範,http://proj.moeaidb.gov.tw/isdn/trilaw/article_show.php?pid=135&subid=146&subid2=93&id=422,
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34.李民堅,提升我國環保產業國際競爭力之策略研析, http://www.moea.gov.tw/~ecobook/ms/9009/202.htm,
35.李明堅,WTO環保產業最新定義與我國環保產業發展定位之研析, http://www.oecd.org,
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37.日本政府因應國際環保配合之產業科技政策及相關法令之探討,http://www.moea.gov.tw/~ecobook/books/BK003/index.htm
38. 美、日因應「綠色產業」發展趨勢之產業技術政策之比較,http://www.moea.gov.tw/~meco/cord/books/books2/bk002_main1-1.htm
39.「綠色產業」發展─產品服務化時代來臨,http://twbusiness.nat.gov.tw/asp/industry17.asp
40.「綠色產業」發展─產品服務化時代來臨(2007),全球台商服務網,http://twbusiness.nat.gov.tw/asp/industry17.asp,
41.WTO架構下,歐盟對於環保標章之態度,環境與貿易資訊網,http://sta.epa.gov.tw/cooperation/%B6T%A9%F6%BBP%C0%F4%ABO/%B1M%C3D%B3%F8%BE%C9/WTO%AC[%BAc%A4U%A1A%BC%DA%B7%F9%B9%EF%A9%F3%C0%F4%ABO%BC%D0%B3%B9%A4%A7%BAA%AB%D7.htm,
42.世界高科技產業發展趨勢 對我國經貿之影響,http://www.moea.gov.tw/~meco/cord/books/books5/bk005.htm,
43.http://www.cebit.de/greenit_d,
44.http://pob.taiwantrade.com.tw/Green/
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