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研究生:葉東豐
研究生(外文):TUNG-FENG YEH
論文名稱:精神障礙者庇護性就業服務模式之研究-以服務供給者觀點為例
論文名稱(外文):A study of the sheltered employment for psychiatric disabilities: views of service providers
指導教授:賴兩陽賴兩陽引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:社會工作學系
學門:社會服務學門
學類:社會工作學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:143
中文關鍵詞:精神障礙者庇護性就業庇護工場SWOT分析法
外文關鍵詞:Psychiatric disabilitySheltered EmploymentSheltered WorkshopSWOT
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中文摘要
關於精神障礙者的就業安置一直以來就受到各方的重視,其中庇護性就業的安置更是普遍受到爭議與討論。據此,本研究目的以服務提供者的觀點,探討目前精神障礙者實施的庇護性就業模式的現況與其相關問題,並據以提出現行制度與運作的問題,供決策者作為改進制度之參考。研究方法係採用文獻法與深入訪談法,以台北縣市辦理精神障礙者庇護性就業服務單位之主管人員或專業人員為主要訪談對象,共訪談8位受訪者以進行資料收集。綜合以上,本研究結論如下:
一、庇護性就業的經營方面:(一)庇護工場提供精神障礙者一個活動的場所;(二)庇護性就業提供學員經濟收入(三)庇護性就業讓學員能力得以發揮。

二、庇護性就業的推動方面:(一)社會的污名化仍存在;(二)精神疾病的影響;(三)生活技巧的普遍缺乏;(四)商品與行銷的不足;(五)經費來源的不確定性高。

三、精神障礙者學員的管理方面:(一)學員的招募以自行招募為主;(二)評估與訓練依職場的分類性質而有所不同;(三)對學員的管理提供工作技巧訓練、態度養成,以及生活輔導協助;(四)學員的薪資結構受限分班兼職以致仍偏低;(五)學員的未來規劃期待轉介支持性就業、長期穩定的就業安置。

四、對庇護性就業政策方面:(一)政府政策與實際法令執行有落差;(二)政府一年一審的制度影響長期經營;(三)專業人員的就業保障不足;(四)相關法令保障有限,未能兼顧不同障別在就業上的需求;(五)政府與承辦單位彼此期待不同。

五、對政府角色及功能方面:(一)外部方面,對意見的採納有限,開會多淪為政令宣導、缺乏適時輔導與協助;(二)內部方面,專業認知的落差、每年審查委員審查的重點不同、審查以書面報告為主、太多的文書作業、主管單位不了解精神障礙者。

最後,本研究認為應在政策推動上,摒除官僚本位主義,廣為接納民間意見,有效整合相關部會資源,加強各部會溝通及協調,加強對承辦單位的輔導與宣傳,落實身心障礙者職業重建窗口,強化就業轉銜,重視精神障礙者的個別性,建構完善轉介配套措施;另在方案執行上,提供專業知能的訓練,強化經營技能,打破障別及組織隔劾,善用資源相互合作,檢視內外環境資源,修正經營定位及策略,以使精神障礙者庇護性就業更趨完善。
ABSTRACT
The purpose of this study is to explore the situation of the sheltered employment for psychiatric disabilities from service providers’ aspects and to detect the problems about existed system and its operation, further, as the suggestions for the policy makers.

This study utilized literature review method and in-depth interview, the directors and the professionals working in the institutions provide sheltered employment for psychiatric disabilities in Taipei as the interviewees. Eight workers were interviewed. To sum up, the results are as follows:
1.The operation of sheltered employment
2.The improvement of sheltered employment
3.The management of the trainees in the sheltered workshops
4.The policies about sheltered employment
5.The role and function of the government

At last, the suggestions are focused on two aspects, policy making and program operation, to improve the sheltered employment for psychiatric disabilities.
目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 6
第二章 文獻探討 7
第一節 台灣精神障礙者就業服務體系的發展 10
壹、 台灣精神障礙就業服務體系的演變 10
貳、 台灣精神障礙者服務資源與就業服務 18
第二節 主要各國庇護性就業介紹 21
壹、 英國 21
貳、 美國 24
參、 德國 26
肆、 日本 29
伍、 小結 31
第三節 台灣精神障礙者庇護性就業緣起與現況 33
壹、 我國庇護性就業的緣起 33
貳、 我國庇護性就業的相關法令與定義 34
參、 庇護性就業的模式與建構 36
肆、 我國精神障礙者庇護性就業實施現況 39
第三章 研究方法與設計 45
第一節 研究方法與步驟 45
第二節 研究嚴謹度 48
第三節 研究倫理 49
第四章 研究發現 50
第一節 我國精神障礙者庇護性就業的現況 50
壹、 庇護性就業的經營與管理 50
貳、 契機v.s挑戰 55
第二節 精神障礙者庇護性就業的學員管理分析 68
壹、 學員的招募 68
貳、 評估與訓練 72
參、 學員的管理 73
第三節 醫療院所與社會團體庇護性就業總體環境分析 81
壹、 內部環境分析 81
貳、 外部環境分析 91

第四節 精神障礙者庇護性就業政策分析 106
壹、 對精神障礙者庇護性就業政策的看法 106
貳、 政府推動庇護性就業的角色與功能 109
第五章 研究結論與建議 115
第一節 研究結論 115
第二節 研究建議 122
第三節 限制與展望 126
參考文獻 127
附件一 135
附件二 136
參考文獻
中文部份
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