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研究生:鄭涵文
研究生(外文):Han-wen Cheng
論文名稱:我國運動特種公益彩券虛擬通路相關法律議題研究
論文名稱(外文):A Legal Study on The Virtual Channels of Sports Lottery in Taiwan
指導教授:林桓林桓引用關係
指導教授(外文):Huan Lin
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:法律學研究所(含碩專班)
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:226
中文關鍵詞:運動彩券虛擬通路電子商務消費者保護
外文關鍵詞:sports lotteryvirtual channelse-commerceconsumer protection
相關次數:
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  現行運動特種公益彩券發行係依附於公益彩券發行條例,而公益彩券發行條例本為針對公益彩券發行制定,公益彩券與運動特種公益彩券無論在本質上亦或銷售層面上多有不同,公益彩券無所謂虛擬銷售管道等問題,在現行公益彩券發行條例的規範下,是否足以涵蓋運動彩券衍生議題,包括契約成立時點;可否撤回、撤銷;發生錯誤(無論是操作錯誤或傳輸過程中之錯誤)時責任歸屬;消保法第19條郵購買賣無條件解除權之適用;個人資料保護;電子資金移轉及電腦內容處理辦法等,深值討論。因此,本文擬探究採行虛擬通路投注方式目前在我國可能遭遇之法律關係及相關法律議題,以及國外發行經驗,進一步提出本文建議。
  本文研究範圍主要以與運動彩券相關的法律命令及行政規則為主,包括公益彩券發行條例、公益彩券管理辦法、運動特種公益彩券管理辦法、財政部徵選發行機構公告事項及發行機構內部制定各項作業要點及規章等,輔以與虛擬通路議題相關的法律,包括消費者保護法、電子簽章法、電腦網路內容處理辦法及電腦處理個人資料保護法等。國外資料部分,以港、日、英、美等國文獻進行概述分析,並以比較法方式,提供我國運動彩券制度後續發展參考。
  有關研究成果,本文將運動彩券未來推行虛擬通路可能面臨之法律議題歸納為四大類:風險承擔與效力歸屬、消費者保護法郵購買賣之規定、定型化契約條款及電腦網路內容分級處理辦法,並針對各議題分別提出相關建議。
目次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與方法 2
第三節 本文架構 3
第二章 彩券概說與國外運動彩券發行概況 5
第一節 彩券概說-賭博、博弈與彩券 5
第一項 賭博的簡史與意義 5
第二項 賭博的型態 9
第三項 賭博與博弈 12
第四項 彩券之意義 15
第五項 運動彩券之意義 18
第一款 運動彩券玩法介紹 20
第二款 運動彩券與公益彩券之差異 23
第二節 香港運動彩券制度之介紹 24
第一項 發行法源 24
第一款 一般規例 27
第二款 網路投注 29
第三款 電話投注 30
第二項 發行目的 32
第三項 發行方式 32
第四項 盈餘使用 33
第五項 監督機制 34
第六項 其他 35
第一款 針對過度投注及地下投注問題 35
第二款 風險管理 36
第三款 隱私條款 37
第七項 小結 37
第三節 日本運動彩券制度之介紹 38
第一項 發行法源 38
第二項 發行目的 39
第三項 發行方式 40
第四項 盈餘使用 41
第五項 監督機制 43
第六項 罰則及處分 44
第四節 美國運動彩券制度之介紹 45
第一項 運動彩券在美國的發展 45
第二項 非法網路賭博執行法(Unlawful Gambling Internet Gambling Enforcement Act of 2006,UIGEA)相關規定 47
第一款 立法背景 48
第二款 立法過程 49
第三款 非法網路賭博執行法規範內容 50
第四款 非法網路賭博執行法之爭議 52
第一目 定義疑義 53
第二目 言論自由之侵害 56
第三目 違反靜止商業條款 57
第四目 執行力不足 58
第五款 小結 59
第五節 英國運動彩券制度之介紹 59
第一項 發行法源 59
第二項 發行方式 60
第三項 監督機制 60
第四項 盈餘使用 61
第五項 其他 62
第三章 我國公益彩券發展演進 64
第一節 我國各式彩券發展史 64
第一項 愛國獎券時期 64
第二項 台北市社會福利愛心彩券時期 66
第三項 高雄市愛心彩券時期 67
第四項 二合一公益彩券時期 69
第五項 公益彩券時期 70
第六項 運動特種公益彩券時期 73
第二節 我國運動特種公益彩券制度之介紹 78
第一項 政策面 78
第一款 發行運動特種公益彩券之目的 78
第二款 運動特種公益彩券建置歷程 81
第二項 制度面 85
第一款 法源依據 85
第二款 主管機關 87
第三款 國際認可競技活動 88
第四款 發行機構 88
第五款 受委託發行機構 89
第一目 電腦技術廠商 90
第二目 受委託經營機構 91
第三目 受委託金融機構 91
第四目 其他受委託機構 92
第六款 經營銷售權及銷售通路 92
第七款 經銷商相關規定 94
第一目 遴選及僱用 94
第二目 管理 96
第八款 獎金支出率、佣金及發行報酬 97
第九款 盈餘使用 99
第十款 盈餘管理 100
第十一款 營業報告書 101
第十二款 其他規定 101
第十三款 罰責 103
第十四款 運動特種公益彩券管理辦法準用公益彩券管理辦法 103
第三項 小結 104
第四章 我國運動特種公益彩券未來虛擬通路之介紹 107
第一節 會員透過載具直接將投注訊息登載於發行機構資訊電腦系統 110
第一項 電腦 110
第二項 手機 112
第三項 互動電視(Multimedia on Demand,MOD) 116
第二節 會員透過發行機構使用人間接將投注資訊登載於發行機構資訊電腦系統 120
第一項 市話 120
第二項 手機 122
第三項 網路電話(Voice over Internet Protocol) 122
第三節 虛擬通路與實體通路的差異 125
第五章 我國運動特種公益彩券虛擬通路可能面臨相關法律議題 127
第一節 風險承擔與效力歸屬 127
第一項 契約何時成立 127
第二項 撤回、撤銷與錯誤 132
第一款 可否撤回 132
第二款 可否撤銷 133
第一目 消費者本身操作錯誤 134
第二目 服務人員代為操作之錯誤 136
第三目 電子程式錯誤 138
第三項 回覆訊息之效力 139
第四項 消費者保護法相關規定 140
第一款 是否適用消費者保護法 140
第二款 郵購買賣相關規定 142
第一目 外國立法例 145
第三款 定型化契約 149
第四款 小結 151
第二節 會員個人資料保護及隱私權 152
第一項 適用主體 155
第二項 保護客體 156
第三項 行為態樣 157
第四項 資料管理者之義務 160
第五項 當事人權利之行使與限制 161
第六項 小結 162
第三節 電子資金移轉相關議題 163
第一項 消費性電子資金移轉的意義與形態 164
第二項 消費性電子資金移轉中當事人法律關係 166
第三項 美國電子資金移轉法之介紹 173
第四項 小結 176
第四節 電腦網路內容處理辦法相關規定 177
第一項 網際網路上內容或言論之分類 177
第二項 網際網路內容管理之國際概況 178
第三項 我國電腦網路內容處理辦法相關規定 182
第五節 本文見解 186
第一項 風險承擔與效力歸屬 186
第二項 消費者保護法郵購買賣之規定 188
第三項 定型化契約條款 191
第四項 電腦網路內容處理辦法相關規定 195
第六章 結論與建議 200
參考書目 I

圖目錄
圖 1賭博與博弈關係圖 15
圖 2香港規範體系圖 26
圖 3香港馬會發行運動彩券體系圖 33
圖 4香港運動彩券主管機關、監督機關及發行機構關係圖 35
圖 5運動振興彩券的營運體制和銷售收入的用途(2006球季) 43
圖 6運動彩券券面金額支出比例圖 98
圖 7運動彩券與公益彩券發行體系及相互關係 105
圖 8電腦上網進行投注的關係圖 112
圖 9手機上網關係圖 114
圖 10手機簡訊投注關係圖 116
圖 11互動電視MOD投注關係圖 119
圖 12通話進行投注關係圖 121
圖 13網路電話投注關係圖 125
圖 14運動彩券虛擬投注金流關係圖 163

表目錄
表 1運動彩券與公益彩券差異對照表 23
表 2運動振興彩券盈餘的補助對象 43
表 3香港、日本及英國運動彩券制度分析對照表 63
表 4我國彩券6時期整理對照表 75
表 5虛擬投注通路表 108
表 6虛擬通路與實體通路差異對照表 126
中文
專書(依作者姓名筆劃排序)
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