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研究生:尤瑋羣
研究生(外文):YU, WEI CHUN
論文名稱:我國現行文化藝術補助政策之研究
指導教授:宋興洲宋興洲引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:政治學系
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:95
中文關鍵詞:文化藝術補助政策藝術發展
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本文討論的為現行文化藝術補助政策,並將焦點集中在文化藝術政策的補助過程中,審核的過程及補助結果對文化藝術團體造成的影響。若說文化藝術團體的運作都不免是阮囊羞澀的狀態,藉由蒐集文化藝術團體的描述與新聞,更能清楚且明確的點出文化藝術本身經營的先天限制與困難。而國家政府的補助又能對文化藝術團體能取得何種的助益?文化藝術是現今每個國家都暢談的重要建設之一,各國無不用盡心思建立起所屬的文化藝術形象,而當我們將文化藝術關心的目光聚焦於海外,羨慕這些高瞻遠矚的國家之際時,國內政府也並非全然無所作為。

文忠整理出國家介入文化藝術補助時所採的觀點,但無論國內面對文化藝術是持何種立場,皆隱含著肯定文化藝術發展的期待,對社會環境向上的提升是無庸置疑的。文化藝術的價值並不是靠單方面的權威就得以建立,文化藝術的價值是必須留在社會基層中醞釀,並且由下而上的建立起人人都可接受的共識,但這樣的一個價值並非指一個明確的標準,文化的價值便是能容許不同聲音的存在,過度的標準範圍其實就是變相的言論限制。

本文以實務運作產生的問題進行討論,最終將希望能對未來文化藝術補助政策提出改革建言,並盼能對未來文化藝術推動補助政策達完美成效,整合歸納出可供借鏡與修正之處。
目 錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機與目的 2
第三節 研究方法與範圍 6
第四節 文化藝術補助政策的定義 8
第五節 章節安排 11

第二章 文化藝術補助之目的與國外經驗 13
第一節 文獻探討 13
第二節 補助相關觀點 23
第三節 補助相關觀點其目的審視 28
第四節 英、美文化藝術補助做法 36

第三章 國內文化藝術補助現況探討 43
第一節 國內文化藝術補助組織 43
第二節 國內補助法源根據 48
第三節 國內文化藝術補助現況 52

第四章 國內文化藝術補助檢討 69
第一節 補助過程的困境與癥結 69
第二節 多元觀點引進的確立與應用 75
第三節 文化藝術健全發展的方向 79

第五章 結論與建議 85
第一節 研究發現 85
第二節 研究限制與建議 87

參考書目 89
壹、中文部份

一、書籍

江靜玲譯,費約翰著,1995,《藝術與公共政策》。台北:桂冠。
吳定,2002,《公共政策》。台北:中華電視。
李明珠,2005,《文化行政管理前輩經驗談》。台北:國立歷史博物館。
李美華、孔祥明、林嘉娟與王婷玉譯,Earl Babbie著,1999,《社會科學研究方法》。台北:時英。
易君博,2003,《政治理論與研究方法》。台北:三民。
林谷芳,2000,《國際/傑出演藝團隊扶植計畫執行成果》。台北:行政院文化建設委員會。
林信華,2002,《文化政策新論:建構台灣新社會》。台北:揚智文化。
翁德明譯,Victor Hell著,1991,《文化理念》。台北:遠流。
高點法學研究室主編,2005,《學習式六法》。台北:高點文化,頁捌-53。
莊芳榮,1990,《美國聯邦文化行政》。台北:文建會。
許育典,2006,《文化憲法與文化國》。台北:元照。
郭為藩,2006,《全球視野的文化政策》。台北:心理。
陳其南、申學庸,2000,《文化建設與國家發展》。台北:中國國民黨中央政策會。
黃中憲譯,Donald Sassoon著,2003,《蒙娜麗莎五百年》。台北:貓頭鷹出版。
楊日青、李培元、林文斌與劉兆隆譯,Andrew Heywood著,2002,《政治學新論》。台北:韋伯。
葉茂林譯,Paul Goldstein著,2000,《捍衛著作權》。臺北:五南。
葉偉文譯,Mark Buchanan著,2007,《隱藏的邏輯》。台北:天下遠見。
蔣淑貞譯,Toby Miller著,2006,《文化政策》。台北:國立編譯館。
簡守邦譯,Derek Layder著,2003,《最新社會科學研究的理論與方法》。台北:韋伯。

二、期刊

杜文苓、陳致中,2007.9,〈民眾參與公共政策的反思〉,《臺灣民主季刊》,第四卷,第三期,頁33-61。
周倩漪,2008.7,〈物價連三漲,票房倒!倒!倒!〉,《表演藝術雜誌》,第187期,頁32-37。
林勤敏,1998.12,〈歐洲文化政策研習考察的省思與期待〉,《社教資料雜誌》,第245期,頁16-22。
邱家宜,1988.11,〈從六個方向思考文化政策─專訪李亦園〉,《自由青年》,第711期,頁14-19。
張文貞,2005.1,〈當科技遇上憲法:憲政主義的危機與轉機〉,《月旦法學》,第116期,頁176-190。
陳其南,2001.3,〈文化政策研究的發展〉,《典藏今藝術》,第102期,頁104-106。
陳俊宏,1997.4,〈世代正義理論的困境:關於「非同一」問題的弔詭性〉,《東吳政治學報》,第7期,頁35-65。
漢寶德,2001.9,〈國家文化政策之形成〉,《國家政策論壇》,第一卷,第七期,頁137-146。
蕭富元,2007.11,〈波羅的海幸福圈─小國智勝〉,《天下雜誌》,第385期,頁118-125。

三、學術論文

吳曉菁,2000,〈我國文化藝術補助政策之研究-以舞蹈表演團體為例〉,碩士論文,臺灣體育學院體育研究所。
李明芳,2002,〈臺灣文化政策的政治經濟分析〉,碩士論文,中山大學政治學研究所。
卓雅惠,2006,〈以價值鏈理論檢視表演藝術團體之經營策略-以雲門舞集為例〉,碩士論文,中山大學藝術管理研究所。
林于湘,1999,〈文藝政策的制定與辯證:釋析1981年至1998年台灣文化論述的建構與轉型〉,碩士論文,國立藝術學院戲劇學系研究所。
林志冠,1992,〈我國文化行政組織體系變遷與發展之研究〉,碩士論文,政治大學公共行政研究所。
林輝堂,2001,〈縣市文化局對文化政策制定與執行問題之研究-以台中市文化局為例〉,碩士論文,南華大學美學與藝術管理研究所。
洪淳琦,2004,〈從多元文化觀點論文化藝術之補助-以台北市文化局之組織檢證為例〉,碩士論文,臺灣大學法律學研究所。
孫華翔,2003,〈文化與產業間的游移-90年代臺灣文化政策發展脈絡初探〉,碩士論文,台北藝術大學傳統藝術研究所。
張愛晶,2003,〈表演藝術團體公共關係之研究〉,碩士論文,中山大學傳播管理研究所。
梁賢文,2000,〈英國文化政策與行政作為我國學習對象之研究〉,碩士論文,淡江大學歐洲研究所。
陳亞平,2000,〈我國政府對表演藝術團體補助之實證研究-以台北縣表演藝術團體為例〉,碩士論文,台北大學公共行政暨政策學系研究所。
陳春富,2001,〈台灣選站行銷模式之建構〉,博士論文,國立交通大學經營管理研究所。
陳雅雯,1994,〈政府機關在文化建設中角色的研究-以文化建設委員會舉辦文藝季活動為例〉,碩士論文,中興大學公共行政及政策研究所。
陳慧瑛,1997,〈我國電影輔導金制度之研究〉,碩士論文,世新大學傳播研究所。
齊珮文,1990,〈法國文化政策之研究〉,碩士論文,淡江大學歐洲研究所。
劉美芝,2003,〈第三部門在我國文化創意產業發展計畫中的角色研究〉,碩士論文,台北大學公共行政暨政策研究所。
蔡軒軒,2002,〈台北市文化政策變遷(戰後至90年代)〉,碩士論文,政治大學公共行政研究所。
謝瑩潔,2001,〈我國藝術補助機制之檢討-以組織、運作及財源籌措為討論〉,碩士論文,臺灣大學政治研究所。

四、報紙

林文賓,2008.2.14,〈雲門大火 燒出政府雙重標準〉,《中國時報》,版A15。
林采韻,2008.2.26,〈文化補助假平等 制度有問題〉,《中國時報》,版A11。
漢寶德,2008.2.22,〈文化預算解決不了問題〉,《中國時報》,版A22。
劉英純,2008.2.26,〈文化扶助豈能厚此薄彼〉,《中國時報》,版C2。
,2008.2.26,〈待雲門何其厚 蝸居遭查稅 金枝演社叫屈〉,《中國時報》,版C2。
劉英純、許俊偉,2008.2.21,〈北縣將透過促參法協助雲門 滬尾砲台公園旁 清幽好創作〉,《中國時報》,版A18。
龍應台,2008.1.2,〈臺灣未來,一塊三毛?四大問就教於總統候選人〉,《中國時報》,A13。

五、網路

文建會,〈行政院文化建設委員會組織條例〉,http://www.cca.gov.tw/law/html/2-1.html
______,〈國家文化藝術基金會設置條例〉,
http://www.cca.gov.tw/law/html/2-7.html
______,2004,〈文化公民權運動宣言〉,http://www.cca.gov.tw/cforum/related/07221.htm
______,〈97年演藝團隊發展扶植計畫新聞稿〉,http://www.cca.gov.tw/app/autocue/news/culture_news_template.jsp?news_id=1201685055864
______,〈96年演藝團隊發展扶植計畫新聞稿〉,http://www.cca.gov.tw/app/autocue/news/culture_news_template.jsp?news_id=1170056642890
______,〈95年演藝團隊發展扶植計畫新聞稿〉,http://www.cca.gov.tw/app/autocue/news/culture_news_template.jsp?news_id=1137917651912
______,〈94年演藝團隊發展扶植計畫新聞稿〉,http://www.cca.gov.tw/app/autocue/news/culture_news_template.jsp?news_id=1106877145365
吳仁捷、淩美雪,2008.2.13,〈藝文團體補助少,林懷民痛心〉,《自由電子報》,http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/feb/13/today-life9.htm
鄭靜瑜,2008.01.31,〈文建會請說明─扶植團隊假平等 評審素質受質疑〉,《自由電子報》,http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jan/31/today-art2-2.htm
薩爾斯堡旅遊局官方中文網站,http://cn.salzburg.info/festspiele_43.htm

貳、西文部分

(I)Books

Bradley , Christopher, 1998, Mrs. Thatcher’s Cultural Policies. New York: Columbia University Press.
Dubin, Steven C., 1987, Bureaucratizing the Muse: Public Funds and the Cultural Worker. Chicago: University of Chicago Press.
Dworkin, Ronald. 1985, Can A Liberal State Support Art? Cambridge: Harvard University Press.
Etzkorn, Lars, 1990, Balancing Art And Politics: The Use of Peer Panels in United States Government Funding of the Arts. LA: Louis University Press.
Lewis, Justin, 1990, Art, Culture, and Enterprise: The Politics Of Art and the cultural Industries. London: Rutledge.
Peacock, Alan, 1990, Cultural Economics and Cultural Policies. New York: Alan Peacock and Idle Rizzo Press.
Pick, John, 1988, The Arts in a State: A Study of Government Arts Policies From Ancient Greece to the Present. London: Bristol Classical Press.
Pigou, Arthur C., 2002, The Economics of Welfare. Edison, NJ:Transaction Pub.
Schwartz, David T., 2000, Art, Education, And The Democratic Commitment:A Defense Of State Support For The Arts13. New York: Kluwer Academic.

(II)Periodicals

Beck, A., 1987, “Politics And Cultural Policy In Great Britain,” Talking Politics, Vol. 4, No. 3, pp. 121-146.
Fiss, Owen M., 1991, “Comment: State Activism and state censorship,” Yale Law Journal, Vol. 100, No.7, pp. 2064-2091.
Hamilton, Marci A., 1996, “Art Speech,” Vanderbil Law Review, Vol. 49, No. 73, pp. 106-121.

(III)Conference Papers

Kymlicka, Will, 2001, “Liberal Enlightenment And Civic Republicanism: Friends Or Enemies?” in Will Kymlicka, Politics In The Vernacular: Nationalism, Multiculturalism And Citizenship. Oxford: Oxford University Press. pp. 332-335.
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