臺灣博碩士論文加值系統

摘 要
第一章「緒論」下分三節分別闡述本篇論文研究之動機與目的、文獻回顧與分析、研究方法及架構。
第二章「我國利益衝突迴避法制之理念與現況」，下分四節分別就我國利益衝突迴避之法制、立法規範及運作，第四節則就本法適用之若干問題進行初步分析。
第三章「我國關於利益衝突迴避之主要規範」下分七節，分別就國內之行政程序法、政府採購法、公務員服務法、公務人員任用法、公務員基準法草案及公務人員保障法，探討其中有關之利益衝突迴避之規定，最後再針對上述各節之利益迴避類型，進行類型化分析。
第四章「利益衝突迴避適用之相關問題」下分五節，分別就現行之利益衝突迴避之實務、法規之適用、禁止之行為、法律效果及維護公益目的與限縮個人權益在法律上之評價等，進行論述並提出本文之研究觀點。
第五章「結論及建議」係為本論文之一總結，並提出個人芻議，就研究所得成果，提出利益衝突迴避法制之個人芻議，用供未來修法之參考，期能俾益於國家社會。

Abstract
Chapter 1 comprises three sections which respectively explicate the motivation and purpose of this thesis, literature review and analysis, and study methodology and structure.
Chapter 2 “The Philosophy and Present Situation regarding the Legal System of Refusal on Conflicts of Interests in Taiwan” comprises four sections which respectively explicate the domestic legal system of refusal on conflicts of interests, the legislation and operation, as well as to proceed with the initial analysis for some questions applicable to this law in the 4th section.
Chapter 3 “Main Regulations of Refusal on Conflicts of Interests in Taiwan” is composed of seven sections which respectively probe in the regulations of refusal on conflicts of interests from domestic Administrative Procedure Act, Government Procurement Act, Civil Servant Work Act, Civil Service Employment Act, Civil Service Act Proposal, and Civil Service Protection Act. Finally, the author conducts the analysis of categorization based on the abovementioned various patterns of refusal on conflicts of interests.
Chapter 4 “Related Issues Applicable to Refusal on Conflicts of Interests” is divided into five sections which respectively discuss the current practice of refusal on conflicts of interests, the application of regulations, prohibited behaviors, legal effects, and the legal assessment between maintenance of public welfare and limitation of individual rights, as well as to propose research perspectives of this thesis.
Chapter 5 “Conclusions and Suggestions” is the summary of this thesis. The author, based on the research results, proposes personal suggestions in respect of the legal system of refusal on conflicts of interests. Hopefully these can be references to law revision in the future and benefit our country and society.

第一章　緒論 - 1 -
第一節 研究緣起及目的 - 1 -
第一項 研究動機 - 1 -
第二項 研究目的 - 3 -
第二節 文獻探討與研究之限制 - 4 -
第一項 文獻回顧 - 4 -
第二項 研究範圍與限制 - 5 -
第三節 研究方法與架構 - 7 -
第一項 研究方法 - 7 -
第二項 研究架構及範圍 - 7 -
第二章 我國利益衝突迴避法制之理念與現況 - 11 -
第一節 我國利益衝突迴避之法制 - 11 -
第一項 應行迴避之主體 - 11 -
第一款 公務員 - 11 -
第二款 公務人員 - 12 -
第三款 公職人員 - 14 -
第二項 利益衝突迴避之涵義與型態 - 15 -
第一款 利益的涵義 - 15 -
第二款 利益衝突與圖利 - 16 -
第三款 迴避的涵義 - 17 -
第四款 我國現行法上利益衝突之型態 - 18 -
第三項 迴避之態樣 - 22 -
第一款 迴避之方法 - 22 -
第二款 迴避之程序 - 24 -
第二節 我國公職人員利益衝突迴避法之立法規劃 - 26 -
第一項 立法沿革 - 26 -
第二項 立法目的 - 27 -
第三項 建構原則 - 28 -
第三節 我國公職人員利益衝突迴避法之運作 - 29 -
第一項 適用主體 - 29 -
第一款 公職人員 - 29 -
第二款 公職人員之「關係人」 - 32 -
第二項 利益的定義 - 35 -
第三項 利益衝突的定義 - 39 -
第四項 訓示規定 - 39 -
第五項 迴避之種類與程序 - 40 -
第六項 未遵迴避義務所為事件之效力 - 42 -
第七項 違反義務之法律效果 - 43 -
第一款 行政罰之主管機關 - 43 -
第二款 課處裁罰之相關規定 - 43 -
第四節 本法適用之若干問題 - 47 -
第三章 我國關於利益衝突迴避之主要規範 - 53 -
第一節 行政程序法有關利益衝突迴避之規定 - 53 -
第一項 立法緣起與經過 - 53 -
第二項 現行法中有關利益衝突迴避之規定 - 54 -
第一款 公務員應自行迴避之情形 - 54 -
第二款 申請公務員迴避之情形 - 56 -
第一目 申請迴避之原因 - 56 -
第二目 申請迴避之程序 - 56 -
第三目 保全效力 - 57 -
第三款 由機關命該公務員迴避 - 57 -
第三項 本法關於利益衝突迴避之若干問題 - 57 -
第二節 政府採購法有關利益衝突迴避之規定 - 59 -
第一項 政府採購法之制定背景 - 59 -
第一款 政府採購法制定前的採購缺失 - 59 -
第二款 政府採購法的立法經過與宗旨 - 59 -
第一目 政府採購法關於採購倫理的立法經過 - 59 -
第二目 政府採購法的立法宗旨與目的 - 63 -
第二項 現行政府採購法中利益衝突迴避之規定 - 64 -
第一款 立法體例 - 64 -
第二款 規範說明 - 65 -
第三項 本法關於利益衝突迴避之若干問題 - 68 -
第三節 公務員服務法有關利益衝突迴避之規定 - 71 -
第一項 公務員服務法之制定背景 - 71 -
第一款 立法緣起及增修 - 71 -
第二款 立法意旨 - 71 -
第二項 現行公務員服務法中利益衝突迴避之規定 - 73 -
第一款 適用主體 - 73 -
第二款 經商之禁止 - 73 -
第三款 兼職之限制 - 74 -
第四款 離職後任職之限制 - 75 -
第五款 執行職務之迴避 - 76 -
第六款 基於公務倫理之其他利益禁止行為 - 77 -
第一目 推薦人員及關說之禁止 - 77 -
第二目 贈送財物之禁止 - 78 -
第三項 本法關於利益迴避之若干問題 - 78 -
第四節 公務人員任用法有關利益衝突迴避之規定 - 82 -
第一項 公務人員任用法之制定背景 - 82 -
第一款 公務人員任用法立法意旨 - 82 -
第二款 公務人員任用法增修過程 - 82 -
第二項 公務人員任用法中利益衝突迴避之規定 - 83 -
第一款 人員任用之迴避 - 83 -
第二款 違法任用之糾正 - 84 -
第三項 本法關於利益衝突迴避之若干問題 - 85 -
第五節 公務人員基準法草案有關利益衝突迴避之規定 - 87 -
第一項 公務人員基準法草案之規劃背景 - 87 -
第二項 公務人員基準法草案中關於利益衝突迴避之規定 - 88 -
第一款 適用主體 - 88 -
第二款 兼職之限制 - 88 -
第三款 執行職務之迴避 - 89 -
第四款 離職後任職之限制 - 90 -
第五款 基於公務倫理其他利益之禁止行為 - 91 -
第一目 關說或請託行為之禁止 - 91 -
第二目 贈受財物行為之禁止 - 91 -
第三項 本法草案中關於利益衝突迴避之若干問題 - 92 -
第六節 公務人員保障法有關利益衝突迴避之規定 - 94 -
第一項 公務人員保障法有關應行迴避之立法意旨 - 94 -
第二項 公務人員保障法有關應行迴避之規範內容 - 94 -
第三項 本法關於迴避適用之若干問題 - 95 -
第七節 我國利益衝突迴避之類型化分析 - 97 -
第四章 利益衝突迴避適用之相關問題 - 101 -
第一節 利益衝突迴避之實務 - 101 -
第二節 法規範之適用 - 103 -
第三節 禁止之行為 - 108 -
第四節 違反利益衝突迴避規定之法律效果 - 110 -
第一項 未遵迴避事件之裁罰種類及其法律效果 - 110 -
第二項 裁罰之救濟 - 114 -
第五節 維護公益目的與限縮個人權利在法律上之評價 - 116 -
第一項 限制工作選擇自由權之合憲性判斷 - 116 -
第二項 限制個人工作基本權與維護公益目的之比例原則 - 118 -
第三項 交易自由及再就業之工作權在法律上應有的保障 - 122 -
第五章 結論與建議 - 125 -
第一節 結論 - 125 -
第二節 改進芻議 - 125 -
參考資料： i

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