臺灣博碩士論文加值系統

本次研究針對婚姻移民適用我國社會救助法之情況，加以探討我國對於婚姻移民生活保障足夠與否。研究目的在於「探討目前未取得本國國籍之婚姻姻移民，於適用社會救助法所面臨之限制與差別待遇等問題，及未來社會救助法應如何調整始能加以保障其生存權利等議題」。
本研究中先以生存權保障之觀點為出發，探討生存權與社會救助法之關係，說明社會救助法為生存權保障之具體落實制度，主要在於維護人性尊嚴，維持人民最低生存條件之保障。因此，當婚姻移民不具本國國籍時，是否應賦予同於本國人相同之保障，藉由學者見解、外國相關制度及大法官會議解釋，試圖為非本國籍婚姻移民找到同於本國人相同保障之理論依據。
另外，具體分析現行社會救助法之內容，瞭解社會救助法對於婚姻移民取得「家庭成員適格」、「申請適格」及「受益適格」分別訂定之條件限制為何。並輔以「特殊境遇婦女扶助條例」及「外籍配偶照顧輔導基金」中「設籍前外籍配偶遭逢特殊境遇相關福利及扶助計畫」相關社會救助補助措施規範加以比較，分析婚姻移民適用社會救助法所產生之各種差別待遇情形。透過比例原則審查基準加以檢視目前社會救助法以「工作權取得」作為婚姻移民取得「家庭成員適格」、行政機關函釋以「戶籍」及「國籍」取得作為「申請適格」及「受益適格」是否符合正當性。
藉由專家深度訪談之方式，透過其對本國現行法熟悉之背景，瞭解其對於目前我國限制婚姻移民適用社會救助法之看法，及未來社會救助法或相關法規應如何調整，始能提供婚姻移民完善之社會救助保障等建議，以補充文獻探討及實務資訊之不足。
最後歸納整理專家學者相關見解，提出本文之結論與建議。認為內政部相關限制婚姻移民適用社會救助法之函釋，業已亦不符合現今國際潮流，應加以揚棄。因此，當婚姻移民與本國人結婚，具備配偶身分時，社會救助法將其認定具有家庭成員適格時，即應賦予其具備社會救助法申請及受益適格，不因國籍、戶籍具備與否而有所差別。且可藉由行政機關自行變更不符時宜之行政解釋、司法機關宣告相關行政解釋違法或立法機關直接修正社會救助法加以明文保障等方式加以解決。

第一章　緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節　名詞解釋 4
第三節 研究範圍 5
第四節 研究方法與限制 7
第五節 章節安排 8
第二章　婚姻移民生存權平等保障之規範基礎 10
第一節 生存權之基本概念 10
第一項 生存權之起源 10
第二項 生存權之意義 11
第三項 生存權保障之憲法依據 12
第四項 憲法上之生存權保障規範效力 14
第五項 生存權之保障範圍 17
第六項 生存權與社會救助之關聯 18
第二節 生存權之平等保障 19
第一項 平等權之意涵 19
第二項 平等權保障之憲法依據 20
第三項 平等權與生存權之關係 21
第四項 平等權之審查基準 22
第三節 我國對於婚姻移民生存權之平等保障 23
第一項 婚姻移民潮形成之背景 23
第二項 婚姻移民取得本國國民身分之要件 25
第三項 非本國籍婚姻移民生存權平等保障之依據 29
第四節 小結 42
第三章　我國社會救助法對於婚姻移民之保障 44
第一節　我國社會救助法基本概念 44
第一項 社會救助法之憲法基礎 44
第二項 社會救助法之基本原則 45
第三項 社會救助給付行政之目的 46
第四項 社會救助給付行政之解釋 48
第五項 社會救助法之各項補助措施 48
第二節 婚姻移民適用社會救助法之情形 52
第一項 家庭成員適格 52
第二項 申請適格 54
第三項 受益適格 56
第四項 實務案例研析 61
第三節 特殊境遇婚姻移民相關之社會救助保障 67
第一項 社會救助法對於特殊境遇婚姻移民之保障 67
第二項 特境條例對於特殊境遇婚姻移民之保障 69
第三項 外籍配偶照顧輔導基金對於特殊境遇婚姻移民之保障 75
第四項 特殊境遇婚姻移民相關補助措施之比較 80
第四節 小結 82
第四章 婚姻移民適用社會救助法之差別待遇 84
第一節 對於低收入非特殊境遇未設籍婚姻移民之差別待遇 84
第一項 家庭成員適格之差別待遇 84
第二項 申請及受益適格之差別待遇 85
第二節 對於低收入特殊境遇未設籍婚姻移民之差別待遇 86
第一項 補助措施之差別待遇 86
第二項 特殊境遇與非特殊境遇未設籍婚姻移民之差別待遇 88
第三項 差別待遇形成原因之探討 90
第三節 社會救助法對於婚姻移民差別待遇正當性之檢驗 90
第一項 以工作權取得作為家庭成員適格認定之正當性 91
第二項 以取得戶籍作為申請及受益適格之正當性 93
第四節 小結 99
第五章 專家意見與分析 100
第一節 研究方法與實施過程 100
第一項 研究方法 100
第二項 研究實施過程 103
第二節 文本資料分析結果 108
第一項 對於社會救助法是否限於本國人適用之看法 108
第二項 對於社會救助法以戶籍作為分配依據之看法 113
第三項 對於婚姻移民適用社會救助法之建議 116
第三節 研究發現 119
第一項 對於社會救助法是否限於本國人適用之看法 119
第二項 對於社會救助法以戶籍作為分配依據之看法 120
第三項 對於婚姻移民適用社會救助法之建議 121
第六章 結論與建議 123
第一節 結論 123
第二節　建議 125
參考文獻（依姓氏筆劃排列） 129
附錄一 深度訪談內容文字稿 136

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