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研究生:簡宇欣
研究生(外文):Yu-shin Chien
論文名稱:我國就業服務之派遣勞動考察-以中彰投區就業服務外展人員為例
論文名稱(外文):The Research of the Dispatched Labor in the Public Employment Searvice Institutes of Taiwan- an example of job-placement outreach staff
指導教授:馬財專馬財專引用關係
指導教授(外文):Tsai-Chuan Ma
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:勞工所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:110
中文關鍵詞:勞動派遣派遣勞工就業服務外展人員公立就業服務機構
外文關鍵詞:dispatched labordispatched workpublic service organization of employmentjob-placement outreach staff
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就業服務體制在2003年就業保險法施行並進行公務體系內部的員額精簡的編制,導入契約主義的重要變革,迄今衍生站上僅只2-3位為正式公務人員,其餘以勞務外包方式來提供就業服務。公立就業服務機構在目前人力上大量運用勞動派遣及就業服務改變過去被動的方式轉以主動的外展方式,故本研究進行公立就業服務機構這樣的發展對於這群勞動派遣暨就業服務外展人力運作所產生初步之問題及執行困境,並透過25位就業服務外展人員及3位主管人員之訪談,探討(ㄧ)目前就業服務外展人員的個人特質、從家庭狀況、需 照顧子女人數等並進一步的探討影響其就業之原因;(二)在派遣勞工角度方面,欲瞭解其參與之動機、勞動場域中制度性與社會性支持的狀況,並進一步與私部門的派遣勞工的勞動狀況作比較分析;(三) 瞭解就業服務外展人員對於派遣工作的看法及未來轉業的發展,並進一步論工作滿意、有否工作經驗積累、是否會主動離職、未來選擇職業的方向;(四) 在外展人員角色方面,研究者欲探討外展人員執行工作過程中,扮演之角色及執行困境。
因此首先文獻以福利國家中就業安全體系發展脈絡與勞動力彈性化理論並與我國就業服務角色功能與現況加以檢視,再以就業服務外展人員勞務需求計畫簡介與現況以釐清就業服務外展人員之角色。從就業服務外展人員與主管人員訪談發現,制度性與社會性支持方面,就業服務外展人員皆獲得足夠的支持,但在專業知識的教育訓練,大部份仍由公立就服中心來執行,亦即來說派遣人力的運用並未減輕就服站人員管理與教育訓練的成本負擔。另外人力不足一直是公立就業服務機構的問題,因此就業服務外展人員成了最佳站內的支援角色,卻忽略原計畫的目的。尤其就業服務外展人員角色定位、未來發展為何,都攸關目前外展人員對於工作不穩定性的擔憂以及公立就業服務機構目前必須釐清的問題。
Employment service system was introduced to the important reform as pactism when Employment Insurance Law was implemented of streamlining establishment of staff in the public service system in 2003. For now, there are only 2-3 official civil servants at the derived station, while the rest of the labor service is out-contracted for provision of job-placement service. Public job-placement station has, at the time being, exploited massive amount of labor dispatch and job-placement service that has drastically changed previously passive manner into active outreach approach. Therefore, this study has conducted research on the initial problems and dilemma of execution created from such development of public job-placement institutes on the groups of labor dispatch and the operation of job-placement outreach manpower, and carried out interviews with 25 job-placement outreach staffs and 3 executives to investigate:
1. individual quality, family conditions, and the number of children who need to care for among present job-placement outreach staff so as to further investigate the reasons that affect their job-placement;
2. from the perspective of labor dispatch, it would like to realize their motivation of participation, and the context of institution within the scope of labor as well as the extent of social support so as to further conduct relative comparison between the labor scenario of out-contract labor with private sector;
3. it would attempt to realize the view and development of future job transfer among job-placement staff for out-contract work, and should further deliberate on job satisfaction, and if there is any accumulation of working experience, if they will resign on their own and their approach of choice for future work;
4. for role-play of outreach staff, the researcher would like to look into the role-play and dilemma of execution among outreach staff during the process of their work implementation.
First of all, this study will review from literatures on job-security development network and flexibility theory of labor force and have them correlated against the role function and current status of our job-placement service. Then, it will, based on the introduction and current status of the labor requirement plan of job-placement outreach staff, clarify the role-play of job-placement outreach staff. From the interviews with job-placement outreach staff and executive, job-placement outreach staffs have, in general, received sufficient support terms of systematic and social support; however, in terms of educational training for professional expertise it is still mostly implemented by public job-placement center, in other words, the use of out-contract manpower has not, in fact, reduced the cost burden regarding the management and educational training of staffs at job-placement station. Besides, insufficient manpower has always been the problem job-placement service institutes, therefore, job-placement outreach staff has become the best supporting role within the staffs, yet it has largely overlooked the purpose of the original plan. Most of all, the positioning of role-play for job-placement outreach staff as well as its future development will, very much, affect their concern for work stability among current outreach staff and the immediate problem needed for clarification among public job-placement service institute.
第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第二節 研究目的
第二章 文獻探討
第一節 福利國家之就業安全體系
第二節 勞動力彈性化
第三節 就業服務角色與功能
第四節 就業服務外展人員計畫與現況
第三章 研究設計
第一節 研究方法
第二節 研究對象
第三節 研究架構
第四章 就業服務外展人員訪談分析
第一節 個人特質與家庭狀況
第二節 參與動機與途徑
第三結 勞動情況
第四節 勞動工作之轉換
第五節 角色與工作困境
第五章 主管人員訪談分析
第一節 外展人員之勞動狀況
第二節 角色與工作困境
第三節 未來規劃與建議
第五章 發現與建議
第一節 研究發現
第二節 研究反思
第三節 研究建議與限制
一、中文部分
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二、英文部分
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1. 成之約,1999,因應政府組織再造與人力精簡政策:派遣勞動運用得探討,公務人員月刊,第三十三期,頁38-49。
2. 成之約,1999,因應政府組織再造與人力精簡政策:派遣勞動運用得探討,公務人員月刊,第三十三期,頁38-49。
3. 成之約,2000,由就業服務談就業服務體系的建構,勞資關係月刊,第十八卷第十期,頁596-609。
4. 成之約,2000,由就業服務談就業服務體系的建構,勞資關係月刊,第十八卷第十期,頁596-609。
5. 李碧涵,2002,勞動體制的發展—全球化下的挑戰與改革,社會政策與社會工作學刊,第六卷第一期,頁185-219。
6. 李碧涵,2002,勞動體制的發展—全球化下的挑戰與改革,社會政策與社會工作學刊,第六卷第一期,頁185-219。
7. 李庚霈,2002,為因應就業保險法實施我國就業服務轉型與發展,就業安全半年刊,第一卷第二期,頁17-36。
8. 李庚霈,2002,為因應就業保險法實施我國就業服務轉型與發展,就業安全半年刊,第一卷第二期,頁17-36。
9. 李健鴻,2008,契約主義下「績效」與「公平」的兩難:台灣就業服務體制的風險管理分析,政大勞動學報,第二十三期,頁113-144。
10. 李健鴻,2008,契約主義下「績效」與「公平」的兩難:台灣就業服務體制的風險管理分析,政大勞動學報,第二十三期,頁113-144。
11. 李健鴻,2008,我國就業服務體制的變革與發展,就業安全半年刊,第七卷第二期,頁4-9。
12. 李健鴻,2008,我國就業服務體制的變革與發展,就業安全半年刊,第七卷第二期,頁4-9。
13. 李耀泰,2008,發展型國家消逝下的勞動市場邏輯:台灣案例的檢視,政大勞動學報,第二十三期,頁1-53。
14. 李耀泰,2008,發展型國家消逝下的勞動市場邏輯:台灣案例的檢視,政大勞動學報,第二十三期,頁1-53。
15. 辛炳隆,2003,就業服務區域運籌資源統合,就業安全半年刊,第二卷第二期,頁62-65