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研究生:李素珍
研究生(外文):Su-Chen Lee
論文名稱:國立博物館行政法人化相關問題之探討
論文名稱(外文):A Study on Relevant Issues of the Administrative Corporation of National Museum
指導教授:林江亮林江亮引用關係
指導教授(外文):Chiang-Liang Lin
學位類別:碩士
校院名稱:中原大學
系所名稱:會計研究所
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:73
中文關鍵詞:組織改造行政法人自籌經費
外文關鍵詞:self-financingAdministrative CorporationOrganization Reform
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由於行政機關的組織大幅成長,政府的規模日益龐大,因此弊病叢生,使得行政組織改革呼聲因應而生,因而政府組織改造及縮減行政機關數目成為改革的重點,然而將部份國家機關組織就本質徹底改變,將國家任務交予有別於政府組織之主體來執行,是擴大政府服務範圍並提高服務效率及品質的方式之ㄧ。
本文以個案研究法及文獻探討法,針對個案國立臺灣博物館行政法人化之相關問題探討,研究認為應盡速完成立法程序,免得牴觸母法的情形且要多面向傾聽學者、專家的意見,建立更周延更彈性的行政法人制度,並需明確訂定大部分經費來源及自籌經費來源,成立專責國立台灣博物館改制行政法人評估委員會,求周密的規劃。在人力資源方面,要妥善處理公務員的權益問題,對於公務人員的移撥、鼓勵提早退休或留任等配套措施,應該審慎處理,注意國立台灣博物館原基金會計之存廢及新制基金會計之移轉課題,以利動產及不動產之處理等。行政法人採購制度之設置,辦理採購,應本公開、公平之原則,並應依我國締結簽訂條約或協定之規定,要如何防弊及防止貪瀆,建議在行政法人設置管理條例中明確規定。
Due to the substantial growth in administrative agency, the increasing scale of the Government is accompanied by numerous cases in scandals, resulting in the demand for corresponding administrative organizational reform. Consequently, the government organization reform and the reduction in the number of administrative agencies have become the focus for reform. Nonetheless, thoroughly changing the nature of the State agency organization and implementing national missions through non-governmental organization is one of the measures which the government expands scope of services and thereby raises service efficiency and quality.
The study is based on case study and literature review, and discusses with emphasis on the case study of issues related to administrative corporation for the National Taiwan Museum. The study believes that immediate actions should to be taken on the legislative procedures as soon as possible, to avoid conflict with the sources of law, in addition to listening to the opinions of scholars and experts in multi-dimensions, building a more comprehensive and flexible administrative corporation system, clearly setting up the majority of funding sources and self-financing sources, and establish a administration corporation assessment committee responsible for National Taiwan Museum reform with a more detailed plan. With respect to human resources, protection of civil servants’ right needs to be carefully managed, while supplementary measures for civil servants transfer, encouragement of early retirement or remaining in office, must be handled with precautions. Attention must be paid on the abolishment of fund accounting and the transfer issues on new fund accounting in order to facilitate with handling of moveable property and immovable property. The setup of procurement system for administrative corporation and procurement implementation should follow open and fair principles, additionally to compliance with our national conclusion of treaty or provisions of agreement. With respect on how to prevent scandals and corruptions is recommended to be set forth under the administrative corporation management articles.
目 錄
中文摘要....................... I
英文摘要.......................II
謝誌 ........................III
目錄 ........................ IV
圖表目錄 ...................... VI

第一章 前言
第一節 研究動機及目的................1
第二節 研究問題 ................. 1
第二章 文獻探討
第一節 博物館之定義及特性..............2
第二節 博物館之功能、分類及組織...........3
第三節 行政法人之定義、組織方式、分類........8
第四節 行政法人之理念與我國行政法人的特性 .....11
第五節 改制行政法人之優缺點. ...........11
第六節 相關文獻回顧.... ............13
第三章 研究方法
第一節 研究方法介紹 ................18
第二節 研究方法架構及流程. ............19
第四章 研究結果與分析
第一節 個案研究對象之發展現況與困境SWOT分析....21
第二節 針對個案研究之行政法人化相關問題構面探討. .26
第五章 研究結論
第一節 研究發現................ ..34
第二節 研究建議.. ............ .35
第三節 研究限制及後續研究建議. ....... 35
參考文獻 .................... 36

附 錄
附錄1.行政法人法草案.. .......... 39
附錄2.規費法............... . 55
附錄3.國立臺灣博物館規費收費標準總說明(草案) 58
附錄4.國立臺灣博物館暫行組織規程條文 .... 64
附錄5.博物館法草案-教育部版1993年......65








圖、表 目錄
表2-1 博物館功能與博物館組織對照表............. 4
表2-2 2007年國內博物館類別統計.............. 5
表2-3 行政法人與行政機關之比較............... 10
表4-1 國立臺灣博物館發展現況與困境SWOT分析表........ 23
表4-2 各國博物館變革及臺灣行政法人化之內容差異比較... 29


圖2-1 行政法人分類定位圖................. 10
圖3-1 研究流程及架構圖 .................. 20
圖4-1 國立臺灣博物館現行組織架構圖.............. 23
圖4-2 國立臺灣博物館改制行政法人後組織架構圖........ 26
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1. 范祥偉,2002,政府業務委託民間辦理之理論與政策,人事月刊第201期,頁
2. 范祥偉,2002,政府業務委託民間辦理之理論與政策,人事月刊第201期,頁
3. 許宗力,2000,國家機關的法人化-行政組織再造的另依選擇途徑,月旦法學
4. 許宗力,2000,國家機關的法人化-行政組織再造的另依選擇途徑,月旦法學
5. 張婉真,2008,面對博物館評價時代的來臨:原理與實踐,博物館學季刊,第22卷第2期,頁5-24。
6. 張婉真,2008,面對博物館評價時代的來臨:原理與實踐,博物館學季刊,第22卷第2期,頁5-24。
7. 劉坤億、范祥偉,2003,第二回合的文官改革趨勢:從全觀型治理觀點談起,人事月刊,第216 期,頁7-16 。
8. 劉坤億、范祥偉,2003,第二回合的文官改革趨勢:從全觀型治理觀點談起,人事月刊,第216 期,頁7-16 。
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10. 劉憶諄,2006,自然史博物館之蒐藏實踐,博物館學季刊,第20卷第2期,頁47-66。
11. 賴森本、許哲源,2005,行政法人監督機制之研究,月旦法學雜誌,第116期,頁77-94。
12. 賴森本、許哲源,2005,行政法人監督機制之研究,月旦法學雜誌,第116期,頁77-94。
13. 賴森本,2006,荷蘭行政法人課責機制之研究與借鏡,政府審計季刊,第27卷
14. 賴森本,2006,荷蘭行政法人課責機制之研究與借鏡,政府審計季刊,第27卷
15. 顏秋來,2000,中央機關業務委託民間辦理之回顧與展望,政府審計季刊,第
 
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