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研究生:陳秋杏
研究生(外文):Carmil Chen
論文名稱:政府部門導入電子化採購系統績效之研究
論文名稱(外文):A Study on Implementing Performance of Electronic Procurement System for Government Organization
指導教授:皮世明皮世明引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中原大學
系所名稱:資訊管理研究所
學門:電算機學門
學類:電算機一般學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:96
中文關鍵詞:電子化採購政府部門績效評估敘述性統計
外文關鍵詞:descrirtive statisticsgovernment organizationelectronic procurementperformance
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資訊科技一日千里,網際網路帶動電子化商務的興起,成為重要的商業工具,企業組織運用電子化採購系統有效的節省交易成本,提昇作業效率及提高採購議價能力,同時帶給客戶與供應商實質的雙贏,導入電子化採購系統有助於企業成本與時間的節省方為有效,隨之產生金流、物流、資訊流等作業訊息,直接將實體商品從供應商延伸到末端的買主,讓供需雙方的互動更加有效率。
企業利用網際網路執行電子化採購的策略,是將上、下游供應鏈整合起來透過採購節省成本,增進公司營業毛利。而政府部門依據施政工作計畫管制執行,以推動電子化採購作業為手段,落實成本控制有效地運用資訊科技刺激經濟繁榮、帶動相關產業發展,探討電子化採購的績效是值得研究之議題。
行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會)為加速政府部門導入電子化採購作業,陸續建置完成「政府採購資訊公告系統」、「政府採購電子領標暨電子投標系統」、「共同供應契約公告系統」、「電子型錄及詢報價系統」、「電子下訂及付款系統」等作業平台提升政府部門電子化採購系統之效率與效能。
本研究以政府部門電子採購系統為範疇,利用敘述性統計方法及專家訪談的方式進行質性評估,以2008年度執行電子化採購系統之採購案件標的分類蒐集做次級資料分析,並就時間、成本、人力等三個構面設計訪談問題,深入訪問政府部門實際從事採購業務執行人員之實際作業情形。發現某機關執行電子化採購的目標達成率高達100%,且受訪之採購人員多認為導入電子化採購系統後不論時間、成本或人力均有實質上的差異,有助於工作推展效率提升,足以證明電子化採購系統確有實質作業的績效,但是具體績效評估的標準建立不易,且學術界與實務界對政府部門的電子化採購績效之研究並不多見,值得主管機關重視。
Abstract
Information technology made progress very quickly. Internet push forward
E-commerce growing that overthrown traditional way of demand and supply and
merchandise image what built of mass media. At same time, competition rule
radical changed.

The businesses use Electronic Procurement System for cost down and let
purchase process fast and safety. It provides goods and information to
customer directly from the platform of services. That is a revelation to
links the cash flow, goods flow and information flow from business to clients.

These years, the governments (include military, civil-service, school and
public sector agencies) makes every effort lets information of public
administration invisible, live and safety under the conditions of limited
budget. The Electronic Procurement System is one of the very important tools
to control and assess.

This research arrange from a government institute and its sub organization
as a Study on Implementing Process for Electronic Procurement System. I try
to use descriptive statistics and qualitative research adopts in-depth
surveys with interviews1 and observations the staffs who serves the post of
procurement on focus government institute. I also collect raw data from
procurement case in the year of 2008 for analysis.

I find the rate on target of Electronic Procurement System operation almost
100% and have a remarkable result on cost and manpower saving.
Additionally, some reasons about un-efficiency of operation are attributed
the lack of operator’s domain knowledge. The education and tanning will be
necessary.
摘 要 I
ABSTRACT II
誌謝辭 III
目 錄 IV
表目錄 VI
圖目錄 VII
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 2
1.2 研究動機 4
1.3 研究目的 6
1.4 研究架構 7
第二章 文獻探討8
2.1 電子化採購 8
2.1.1 電子化採購的定義 8
2.1.2 電子化採購系統之特性 11
2.1.3 電子化採購的重要性 12
2.1.4 電子化採購的效率評估指標 14
2.2 政府部門採購業務及電子化採購系統導入 17
2.2.1 政府採購業務 17
2.2.2 政府採購電子化 18
2.3 敘述統計(DESCRIPTIVE STATITICS) 22
2.4 深度訪談(IN-DEPTH INTERVIEW) 24
第三章 研究方法25
3.1 研究設計 25
3.2 訪談問題設計 27
第四章 資料分析29
4.1 個案組織簡介 29
組織系統圖 30
4.2 單位次級資料分析 31
4.3 採購作業流程 33
4.4 個案訪談資料整理 43
4.5 分析與討論 43
第五章 結論與建議62
5.1 研究結論 62
5.2 管理的意涵 65
5.3 研究限制 67
5.4 未來研究方向建議 68
參考文獻 69
英文部分 69
中文部分 71
附錄 74
附錄一:訪談問題 74
附錄二:訪談紀錄整理 75


表目錄
表 1 導入電子化採購績效評估文獻探討彙整表 3
表 2 電子化採購 ( e-Procurement ) 具體效益比較表 13
表 3 美國聯邦政府採購制度平衡計分卡衡量指標 14
表 4 衡量導入電子採購之效益 15
表 5 效率衡量指標 16
表 6 下屬單位名稱與代號表 26
表 7 訪談問題架構 27
表 8 採購業務統計資料表 31
表 9 機關各類招標公告案件統計資料表 32
表 10 導入電子化採購系統前後,構面分析比較表 60
表 11 訪談問題與回覆意見綜整表 83



圖目錄
圖 1 論文架構 7
圖 2 電子化採購歷程三階段 9
圖 3 EC 應用電子化採購作業圖示 9
圖 4 政府採購業務電子化的各子系統 19
圖 5 「政府採購資訊中心」提供採構作業各階段所需資訊 21
圖 6 資料蒐集與分析示意圖 25
圖 7 組織系統圖 30
圖 8 採購前置作業流程圖 34
圖 9 未達公告金額採購招標前置作業流程 35
圖 10 公開招標之開決標程序 37
圖 11 公開招標決標作業流程 40
圖 12 決標公告作業流程(公開決標資訊) 41
圖 13 履約驗結作業流程 42
英文部分
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2. Anonymous,” What Purchasing Needs to Know before Selecting An ERP
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中文部分
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[42] 蕭乃沂、鄭家豪、李惠如,各國推動電子化政府之比較︰整體資訊建設指標的觀點,發表於「服務、創新與績效︰21世紀電子化政府的願景」研討會,台北︰台北大學商學院,2002年。
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[46] 江錦船, 共同供應契約電子採購作業簡介, http://www.ntl.gov.tw/Publish_List.asp?CatID=530
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. [14] 廖志德,"導入ERP-實踐世界級的管理",能力雜誌,民國87 年12 月,20-25頁
2. [14] 廖志德,"導入ERP-實踐世界級的管理",能力雜誌,民國87 年12 月,20-25頁
3. [31] 紀國鐘,「電子化政府推動現況與未來發展」,2001《研考雙月刊》25卷1期,pp.15-20。
4. [31] 紀國鐘,「電子化政府推動現況與未來發展」,2001《研考雙月刊》25卷1期,pp.15-20。
5. [33] 張鍾琪,「政府採購電子化計畫推動現況」,《研考雙月刊》23卷5期,pp.45-48,1999年。
6. [33] 張鍾琪,「政府採購電子化計畫推動現況」,《研考雙月刊》23卷5期,pp.45-48,1999年。
7. [37] 楊錫安,「政府採購電子化」之發展,《研考雙月刊》25卷1期2001年,pp.30-34。
8. [37] 楊錫安,「政府採購電子化」之發展,《研考雙月刊》25卷1期2001年,pp.30-34。
9. [39] 廖洲棚,「電子化政府:便民服務自動化之基本運作型模暨推動方向之初探」,《人力發展月刊》77期,2000年pp.15-23。
10. [39] 廖洲棚,「電子化政府:便民服務自動化之基本運作型模暨推動方向之初探」,《人力發展月刊》77期,2000年pp.15-23。
11. [40] 蕭乃沂,「電子化政府便民應用服務的評估架構」,《研考雙月刊》25卷1期,pp.75-81,2001年。
12. [40] 蕭乃沂,「電子化政府便民應用服務的評估架構」,《研考雙月刊》25卷1期,pp.75-81,2001年。
 
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